1-11月，全县上下坚决贯彻落实党中央国务院决策部署和习近平考察云南重要讲话精神，科学统筹疫情常态化防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，生产稳中有升，需求企稳回暖，市场预期向好，国民经济保持平稳增长态势。

一、1—11月经济运行情况

（一）工业生产平稳增长

1-11月，全县规模以上工业增加值同比增长7.9%，较1-10月加快0.4个百分点。11月份，分经济类型看，国有控股企业增加值同比增长4.4%；股份制企业增长12.9%，私营企业增长18.8%。分三大门类看，采矿业增加值同比增长2.2%，制造业增长11.2%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长35.9%。从产品产量看，矿泉水7370吨，增长5.9%；硫酸1852吨，下降5.4%；工业硅14567吨，增长15.1%；单晶硅4122吨，增长62.4%；水泥73190吨，下降17.7%；电锌2611吨，下降15.9%；发电量8635万千瓦时，增长38.5%

1-11月，全县规模以上工业企业实现利润总额15.29 亿元，同比增长61.0 %，增幅比1-10月增加2.4个百分点，其中10月份规模以上工业企业实现利润总额同比增长82.0%。

11月份，全社会用电量32.1万千瓦时，同比增长25.9%。1-11月全部工业用电30.1万千瓦时，同比增长26.6%，其中规模以上工业用电量累计增长26.13%，增速较1-10月收窄0.59个百分点。

（二）固定资产投资降幅收窄

1-11月，全县固定资产投资（不含农户）同比下降17.6%，降幅比1-10月收窄2个百分点，其中新开工项目个数同比增长43.4%。分领域看，民间投资下降31.9%，基础设施投资同比增长23.9%，工业投资下降49.7%，其中制造业投资下降48.9%，降幅比1-10月扩大0.1个百分点；分产业看，第一产业投资同比增长31.2%，比1-10月下降13.3个百分点；第二产业投资下降49.7%，降幅比1-10月扩大0.3个百分点；第三产业投资增长3.5%，比1-10月上升1.3个百分点。 从房地产看，全县房地产开发投资下降0.8%，与1-10月持平。全县商品房销售面积11.44 万平方米；商品房销售额 73015万元，增长92.5%。

（三）市场消费逐步回稳

1-11月，社会消费品零售总额33.58亿元，同比增长1.3%，比1-10月加快1.1个百分点。连续3个月实现正增长。

（四）财政收入继续回升，民生领域支出“三增三降”

1-11月，全县地方一般公共预算收入完成4.74亿元，同比下降17.9 %，降幅比1-10月收窄6.3个百分点。其中，税收收入完成3.32亿元，增长8.4%，比1-10月回升9.1个百分点；非税收入完成1.42亿元，下降47.6%。地方一般公共预算支出完成26.28亿元，同比增长0.2%，增速比1-10月回落6.7个百分点。其中，社会保障和就业支出增长16.2%、农业农村支出增长65.9 %、科学技术增长56.6%，交通运输支出下降33.6%、卫生健康支出下降22.7%、教育支出下降8.2%。

（五）金融市场平稳运行，存贷款余额继续增长

11月末，全县金融机构人民币存款余额为98.34亿元，同比下降1.3%，其中住户存款增长7.2%，非金融企业存款下降15.2%。金融机构人民币贷款余额为84.66亿元，同比增长23.3%，其中，短期贷款增长22.7%，中长期贷款增长23.7%，中长期贷款中，个人消费贷款增长26.3%。

二、经济运行中存在的问题

总的来看，1—11月全县国民经济持续恢复增长，“六稳”“六保”任务落实成效进一步显现，为实现全年经济目标奠定了坚实基础。但新冠肺炎疫情形势依然严峻，在疫情防控常态化前提下保持经济平稳增长仍面临诸多不确定因素。

（一）工业经济平稳增长压力巨大。受国内外大环境日益复杂、国际疫情蔓延、宏观经济不够景气、销售市场疲软、生产成本增加、市场订单下滑、企业融资困难、生产经营不稳定等影响，全县工业经济发展极为艰难。加之全县规上工业企业少、规模小、产业结构单一，工业经济增长主要靠保山隆基拉动。1-11月，保山隆基在全县规上工业增加值中占比达49.59%，11月占比达52.55%。今年以来，全县无新建投产纳规企业，缺乏新的增长点，工业经济保持平稳增长压力巨大。

（二）固定资产投资支撑严重不足。全县重大项目新开工数量不足，项目承接力度减弱，在库项目剩余投资总量少，拉动投资增长乏力。截至11月末，全县在库施工项目154个，比去年同期减少9个，其中：5000万元以下项目132个，比去年同期减少2个，完成投资额同比增长29.2%；5000万元以上项目22个，比去年同期减少7个，完成投资额同比下降 45.7%。投资项目支撑严重不足，目前在库还未竣工的项目还有42个，其中5000万元以下29个、5000万元以上13个，剩余投资仅17亿元，难以支撑投资增长。

（三）建筑业支撑乏力。一是资质建筑企业本年新签订合同额少。受疫情影响，前三季度，全县建筑业产值主要靠上年结转合同额支撑，施工量严重不足，导致建筑业总产值大幅下滑，若四季度仍无本年新签订合同，将严重影响建筑业增速。二是资质建筑企业少。截至目前，全县共有资质建筑业企业8户，仅占全市157户资质建筑业企业的5.1%，虽然今年新增1户，但无施工产值，第四季度也无新签订施工合同，无法形成支撑。三是企业竞争力弱。全县建筑业企业规模较小，缺乏资金、技术、人才和装备，融资和垫资施工能力弱，难以承接投资规模大、技术要求高的项目建设，而外地企业在我县完成的施工产值按国家建筑业统计制度不纳入我县统计，从而影响了建筑业产值的增长。

（四）消费快速增长难。全县消费市场受疫情影响开局低迷，虽然通过一系列措施，消费指标增速逐月回升，大多数企业仍处于恢复阶段，生产经营情况尚未达到去年同期水平。限额以上批、零、住、餐行业占比低，消费市场总体疲软，全面恢复仍需较长时间，限额以上企业培育难度较大。

三、下步工作建议

下一步，要切实把思想和行动统一到国家、省、市重大决策部署上来，全面贯彻落实党的十九届四中、五中全会和中央经济工作会议精神，立足新发展阶段，坚持新发展理念，加快构建新发展格局，守住“六保”底线、夯实“六稳”基础，不断巩固扩大疫情防控和经济恢复成果，促进经济社会平稳健康发展。

（一）抓牢工业支撑。一是坚持问题导向，积极深入企业调研，及时了解企业诉求，切实帮助企业解决实际困难和问题，营造良好营商环境。二是帮扶企业扩产促销，助力企业加快生产，促进产能充分发挥，最大限度释放产能。三是改造提升传统产业，积极培育战略性新兴产业，更加注重创新能力提升，利用经济下行的倒逼压力促进转型、提高质量，增强企业核心竞争力。

（二）抓牢项目建设。一是强化主体责任，适时跟踪监测投资进度，及时协调解决制约工程进度的问题，抓实在建项目，加快项目建设进度，争取早日建成发挥效益。二是强化项目建设要素保障，在项目的审批备案、土地、环评、贷款等方面给予大力支持，提高新项目开工率。三是精准施策，做好项目入库资料收集整理，确保成熟项目都能及时入库纳统。

（三）抓牢建筑企业。一是通过在利税、人事用工、企业减负等方面给予必要的政策扶持，在项目工程招投标、项目合作等环节给予倾斜，帮助现有资质建筑企业做大做强，不断增强发展后劲。二是通过制定新入住企业减免税收等优惠政策鼓励外地企业到龙陵注册成立法人子公司，引进有资质的建筑企业落户龙陵，不断增加资质建筑企业数量。三是多措并举鼓励支持外地企业与本地企业合作施工，实现一部分建筑业产值在本地入统入库，客观反映本地建筑业发展情况。

（四）抓牢消费升级。一是加大准限上企业入统力度，积极培育限额以上商贸企业，引导有条件的商贸经营者积极转变身份，注册为企业，增加全县限额以上企业数量，真实反映全县商贸流通水平。二是积极引导有条件的生产企业大力发展电子商务，创新营销模式，强化电子商务消费统计，为全县经济增长注入新的动力。