今年以来，面对严峻复杂的经济形势，龙陵县认真贯彻落实党中央、国务院和省市各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展大局，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全县经济平稳较快增长，但工业经济有所回落，投资平稳增长基础不牢，主要指标稳中趋缓，发展动能仍需增强。

一、1—3季度经济运行情况

1—3季度，全县实现地区生产总值57.34亿元，增长11%。增速比上半年提高0.9个百分点，高于全市平均水平1个百分点，排名全市第一。其中：第一产业实现增加值10.21亿元，增长5.7%；第二产业实现增加值28.37亿元，增长16.3%；第三产业实现增加值18.76亿元，增长6.6%。

（一）农业平稳发展。1—3季度，全县实现农林牧渔业总产值14.92亿元，增长5.6%；实现农林牧渔业增加值10.34亿元，增长5.7%，增速比上半年回落0.1个百分点，与全市平均水平持平，与腾冲市并列全市第二。预计实现全年粮食产量14.96万吨，增长1.6%。

（二）工业经济稳中趋缓。1—3季度，全县规模以上工业增加值增长16.5%，增速比上半年回落0.1个百分点，高于全市平均水平2.7个百分点，排名全市第一。

从三大门类看，呈“两降一升”：采矿业下降44.1%，降幅较二季度持续扩大25.5个百分点；制造业增长24.3%，增幅较二季度回落0.1个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业下降13.5%，降幅较二季度收窄13.7个百分点。

从主要行业看，呈现“三降一增”：文教、工美、体育和娱乐用品制造业下降10.0%，降幅比一季度增大2.2个百分点；医药制造业下降3.1%，比一季度回落5.4个百分点；有色金属冶炼和压延加工业下降3.1%，降幅比一季度收窄12.1个百分点；计算机、通信和其他电子设备制造业增长180.5%，比一季度回落34.1个百分点。

从主要产品产量看,呈现“四增四降”：生产单晶硅15200吨，同比增长204.3%；生产硫酸16381吨，同比增长66.7%；生产电锌18297吨，同比增长51.7%；生产水泥550010吨，同比增长7.2%；生产酒精4211吨，同比下降16.9%；生产成品糖44460吨，同比下降11.3%；生产金属硅90352吨，同比下降11.0%；生产精制茶6847吨，同比下降4.8%。

从主要财务指标看，呈现“喜忧参半”：全县39户规模以上工业企业亏损6户，同比增亏1户，亏损企业亏损额达9401万元，同比增127.3%；实现主营业务收入680395万元，增长17.0%；主营业务成本552640万元，增10.9%，实现利税合计81939万元，增长94.1%；产销率达91.8%，同比下降1.9个百分点，资产负债率48.2%，同比下降2个百分点。

（三）固定资产投资增速度回升。1—3季度，全县固定资产投资增长11%，增速比二季度提高10.2个百分点，低于全市平均水平5.7个百分点，排名全市第三。其中：固定资产投资同比增长11.2%；房地产投资同比增长5.7%。产业投资同比增长53.9%，占全部投资比重的54.0%，较去年同期提高15.1个百分点；民间投资同比增长47.7%，占全部投资比重的29.3%，较去年同期提高9.3个百分点。

（四）消费水平持续稳定。1—3季度，全县实现社会消费品零售总额16.1亿元，增长12.2%，增速比二季度提高0.1个百分点，低于全市平均水平0.1个百分点，排名全市第三。分城乡市场看，城镇实现消费品零售额7.4亿元，同比增长15.6%，比乡村增长快个5.5百分点；乡村实现消费品零售额8.7亿元，同比增长10.1%。分消费形态看，实现餐饮收入2.9亿元，同比增长3.6%，实现商品零售13.2亿元，同比增长12.9%。

（五）城乡居民收入持续增长。1—3季度，全县实现城镇常住居民人均可支配收入24341元，增长8.2%，增速低于全省0.1个百分点，高于全市0.1个百分点，增速排名全市第二。实现农村常住居民人均可支配收入9111元，增长9.9%，增速分别低于全省、全市0.4个和0.2个百分点，增速全市末位。

（六）财政收支总体平稳。1—3季度，全县完成财政总收入6.83亿元，下降5%，降幅比二季度收窄1.4个百分点。其中，一般公共预算收入4.62亿元，增长2%，增速比二季度提高0.6个百分点，排名全市末位。财政总支出30.13亿元，增长31.4%，比二季度提高2.7个百分点，其中，一般公共预算支出28亿元，增长24.6%，增速比二季度提高8.5个百点，增速全市第一。

（七）金融信贷增速回升。9月末，全县金融机构人民币存款余额为113.56亿元，同比增长13.8%，比6月末提高16.1个百分点；全县金融机构人民币贷款余额为70.68亿元，增长10.5%，比6月末提高1个百分点。

二、存在问题

1—3季度，虽然全县经济较上半年回升了0.9个百分点，但部分重点行业、企业生产增速放缓，投资项目支撑严重不足，经济平稳发展不确定性因素增多。面对经济下行压力持续增大、新的经济增长点不多、经济增长内生动力不足等困难，保平稳、防下行压力持续加大，经济持续健康发展的基础还需进一步巩固。

（一）保持工业持续快速增长支撑不足。一是工业经济发展后劲不足。全县目前规上工业仅有39户，存量有限，今年无新建投产纳规企业，规上工业企业支撑单一，动力偏弱，缺乏新的增长点，工业经济下行压力持续加大。二是矿电结合企业亏损面大。多年来，我县凭借丰富的水资源，矿电结合企业依靠电价优惠政策控制成本，但近年来国家加紧对电价的宏观调控，电价优势逐步减弱，加之矿电结合企业对自然资源依赖严重，产品结构单一，产业整体效益低下。截至三季度，我县矿电结合企业7户，亏损4户。三是主要工业产品价格持续下跌。三季度，我县硅价格同比下跌14.9%，比二季度下跌9.3%；成品糖价格同比下跌5.7%，比二季度下跌1.4%；酒精价格同比下跌3.1%，比二季度下跌2.1%；电锌价格同比下降24.4%，比二季度下跌7.9%；硫酸价格同比下跌72.25%，比二季度下跌72.2%。

（二）投资增长缺乏支撑。一是项目投资支撑严重不足。今年全县在建投资项目中，大多是上年结转项目，今年新开工重大项目数量不多，项目承接力度减弱，投资可持续增长后劲不足。1—9月，全县在建项目129个，较去年同期减少57个，减少30.6%。其中：计划总投资5000万元以上在建项目28个，较去年同期减少7个，减少20%；500-5000万元项目101个，较去年同期减少17个，减少14.4%。二是项目资金到位率低。三季度，全县投资项目到位资金较去年同期下降62.0%。其中：国内贷款同比下降97.7%；自筹资金同比下降43.9%。从资金到位率来看，计划总投资5000万元以上项目资金到位率为16.0% ，较去年同期下降34.4个百分点。

（三）三产支撑单一。近年来，我县三产持续低速增长，增速低于全市平均水平。今年以来，我县三产中部分指标虽然有所回升，但仍然在全市排名靠后，与全省、全市平均水平有较大差距，截至三季度，分别与全省、全市相差2.9个和1.4个百分点。我县三产主要依靠财政八项支出、房地产业和金融存贷款余额支撑，批零住餐行业维持平稳增长，服务业增长动力不足，全年三产增长难有新的突破。

（四）重点支撑性指标有欠缺。前三季度，全县21项GDP支撑性指标中有12项指标达到目标，2项指标与目标持平，7项指标均低于目标。其中，农业增加值增速差目标0.5个百分点，规模以上工业增加值增速（不变价）差目标0.5个百分点，建筑业产值增速差目标21.5个百分点，邮政业务总量增速（1-8月）差目标7.1个百分点，保费收入差目标17.7个百分点，商品房（含期房、现房）销售面积增速差目标38.2个百分点，非营利性服务业营利性业务活动收入增速差目标2个百分点。

三、工作措施建议

面对当前经济发展持续增大的压力，全县上下要进一步坚定信心，认真贯彻落实各项稳增长政策措施，多举措稳工业、抓投资、促消费，培育新动能，深挖经济增长内生动力，全力冲刺，确保全年各项目标任务圆满完成。

（一）推动工业快速发展。全力推进保山隆基6GW单晶硅棒项目建设进度并投产达效，充分释放产能；通过政企联动，加强要素保障，确保永隆硅顺利生产并达规入库。加强拟升纳规统企业的跟踪服务，督促达规企业尽快申报，成为下阶段工业经济新的增长点。改造提升传统产业，利用经济下行压力倒逼企业转型、提高质量，增强核心竞争力。

（二）扩大投资后续支撑。强化部门主体责任，逐项破解项目难题，加快推进重大项目建设，确保重大项目有序接替，陆续启动。及时完善新开工项目入库举证材料，完善纳统要件，及时入库纳统。做好项目前期，加强策划包装，增加项目储备，全力稳住全县投资增长形势。

（三）全力补齐三产短板。加强新增限上单位的摸排申报和服务指导，抓好企业纳限退库工作，持续优化限额以上企业在库结构，确保批零住餐行业持续稳定增长。加快房地产项目推进力度，加快完善楼盘销售手续，尽快启动销售，全力扭转商品房销售面积持续负增长的局面。加快财政八项支出进度，为三产提供有力支撑。

（四）全力做好监测。强化重点行业的监测预警，密切关注工业、投资、财政八项支出、房地产业等情况，密切关注电价变化、单晶硅对全县工业经济的影响，对监测发现的问题及时会商分析、及时研究解决，对标对表，精准施策，全力巩固全县经济平稳较快增长的良好态势。