2019年以来，龙陵县坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生，推动全县经济平稳健康发展。调查数据显示，2019年三季度城乡居民收入保持总体平稳的发展态势。

一、龙陵县城乡居民收入结构特点

（一）城乡居民收入持续增长

根据国家统计局保山调查队反馈数据显示：2019年三季度，龙陵县实现城镇常住居民人均可支配收入24341.2元，同比增长8.2%；实现农村常住居民人均可支配收入9111.3元，同比增长9.9%。

（二）城镇居民四项收入稳步增长

三季度，龙陵县城镇常住居民人均工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入分别为15697.0元、3792.6 元、3407.9元、1443.8元，同比分别增长9.0%、6.1%、5.8%、10.9%，其中工资性收入对可支配收入的贡献率为70.3%，拉动城镇居民收入增长5.8个百分点，仍然是城镇居民可支配收入的主要拉动。

（三）农村居民四项收入平稳增长

三季度，龙陵县农村常住居民人均工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入分别为2692.3元、4545.3元、429.3元、1444.4元，同比分别增长9.5%、5.7%、2.6%、29.7%，其中工资性收入、经营净收入对农村居民可支配收入的贡献率分别为28.5%、29.9%，拉动可支配收入增长2.8个和3.0个百分点，是农村居民增收的主要动力。

二、城乡居民增长支撑因素

（一）工资性收入稳步增长。一是得益于全县经济总体平稳运行，全县经济增长和就业情况稳定，为居民工资性收入的增长带来积极保障；二是税收政策落地实施，新的个人所得税法于今年1月1日起全面施行，新税法的实施切实减轻了纳税人的税收负担，使个人所得税税负更趋合理，持续提高了普通在岗职工的获得感。

（二）经营性收入持续增长。全县经营环境继续优化，创业扶持政策持续发挥作用，推动城镇二三产业经营性收入平稳增长。农村地区随着产业扶贫的深入推进，通过政府正确引导、持续资金投入和农业惠农政策支持，全县农业产业呈现多元化并持续发展，粮食和主要经济作物如烤烟、甘蔗、茶叶、核桃等，以及畜禽养殖都是农业经营收入主要来源，特色产业如糯橄榄、中华蜜蜂等也逐渐成为增收来源。

（三）转移性收入大幅增长。养老金和离退休金稳步提升是城镇居民转移性收入增长的主要影响因素。另外，农村居民从政府获得的现金补贴增长较快，城乡低保资金、城乡特困人员供养补助资金、扶贫款等兑现，加之农村新型养老保险、社会救济和补助、政策性生活补贴等方面收入全面增加，拉动转移性收入大幅增长，进一步保障了弱势群体的生活水平。

三、城乡居民可支配收入增长面临的挑战

（一）经营性收入增长乏力。一是农村收入来源单一且层次较低。目前农村多数农户依赖传统农作物生产，生产水平和效益较低。二是市场价格波动和自然灾害对农业生产还有较大影响。三是在经营净收入中第三产业是主要动力，占经营净收入的比重超过79.6%，三产收入增长快慢直接影响可支配收入增速。今年三季度，部分交通运输业垫资过大，存在只有燃油费、修理费等支出而暂时没有收入的情况，直接拉低了居民人均可支配收入中的经营性收入。

（二）财产性收入来源单一。我县居民的财产性收入主要依靠住房出租、转让承包土地经营权租金净收入，收入来源单一且收入不稳定。由于经济发展相对滞后、居民理财意识相对较弱的因素影响，我县居民的理财渠道较少，多为单纯依靠房租和出租土地，而这两项收入又受诸多支付时间的限制，在一定程度上很难保证财产性收入稳定、长期增长。

三、对策建议

（一）深化双创环境，鼓励居民双创增收。经营净收入是可支配收入的重要组成部分，对可支配收入增长的拉动效果明显。应大力发展第三产业，深入实施创新驱动发展战略，进一步激发城乡市场活力，开拓创业途径，优化创业环境，提升创新创业服务水平，加大创业扶持力度，形成全社会自主创业的浓厚氛围，促进城乡居民经营性收入快速增长。

（二）加快推进农村土地制度改革。在稳定农民对承包地拥有长期物权的前提下，引入、培育和扶持土地集中开发利用企业，完善利益链接机制，通过产业发展，集中开发利用农村土地资源，促进土地流转和变现，使农民获得稳定的收入。同时，鼓励企业吸纳贫困人口用流转土地收益入股企业，帮助农村居民实现就近务工就业，实现入股分红和转移就业双收益。

（三）充分挖掘农业内部的增收潜力。推进农业结构调整，支持优质农产品生产和特色农业发展，大力优化品种结构，发展农产品精深加工，着力提高产业整体素质和效益。通过零售、电子商务、快递物流、文化旅游、信息技术等渠道加快特色农产品的市场流通，促进一、二、三产业融合发展。