在县委县政府的正确领导下，全县上下坚持稳中求进的工作总基调，坚持发展第一要务，突出稳增长、抓改革、调结构、惠民生、促和谐等工作重点，着力打好产业转型升级，加快推进供给侧结构性改革，着力保障和改善民生，强化政策和制度保障，全县经济总体运行平稳。调查资料显示：2019年一季度，龙陵县城镇常住居民人均可支配收入7735元，同比增长7. 9%；农村常住居民人均可支配收入2968元，同比增长9. 4%。一季度城乡居民收入保持稳步增长。

一、龙陵县城乡居民收入增长特点

（一）四项收入稳步增长

一季度，龙陵县城镇常住居民人均工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入分别为4879 元、1497 元、896 元、463元，同比增幅分别为 8.0%、6.9%、9.2%、7.7%，其中工资性收入对可支配收入的贡献率为63.82%，拉动城镇居民收入增长5.04个百分点，是城镇居民可支配收入的主要动力；农村常住居民人均工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入分别为1118元、1379元、88元、383元，同比增幅分别为10.4%、8.3%、3.4%、12.1%，其中工资性收入、经营性收入对农村居民可支配收入的贡献率分别为41.41%、41.25%，拉动可支配收入增长3.88个百分点、3.90个百分点，是农村居民增收的主要动力。

表1:2019年一季度龙陵县城乡居民四项收入情况

（二）城乡居民收入增速高于全市平均水平

一季度，龙陵城镇常住居民人均可支配收入增长7. 9%，比全市高0.1个百分点，在全市5个县区中居第3位；农村常住居民人均可支配收入增速9.4%，比全市高0.1个百分点，居全市第2位。一季度龙陵县城乡居民收入持续增长，但城镇居民收入增速有所放缓。农村居民收入增速持续快于城镇居民，城乡收入差距继续缩小。

(二）收入结构保持平稳态势，四项收入总量不均衡

一季度，龙陵城乡居民人均可支配收入分别为7735元、2968元，分别位于全市第3位、2位，收入水平相对稳定，收入结构也呈稳定状态。一季度龙陵县城镇常住居民工资性收入占比63%占比过半，经营净收入占19%，财产净收入占12%，转移性收入占6%；农村常住居民工资性收入工资净收入占38%，经营净收入占46%占比较大，财产净收入占13%，转移性收入占3%。收入结构继续保持“稳”的态势，但是四项收入总量不均衡。

图3:2019年一季度龙陵县城乡居民收入四项构成情况

二、龙陵县城乡居民收入增长的制约因素

（一）政策增资拉动力减退，城乡居民收入增速放缓

一季度龙陵城乡居民工资性收入对可支配收入的贡献率分别为63. 82%、44. 41%，高于其他收入贡献率，这表明工资性收入是可支配收入的主要支撑力量，而其他收入的支撑力相对不足。2017年下半年全省机关、事业单位调整改革性津贴、政府绩效工资，对2018年工资性收入增长贡献较大，但是到今年一季度，政策增资拉动工资性收入增长的力度将逐步减退，城乡居民收入增速逐渐放缓。

（二）经营净收入增收难度加大

近两年经营环境日益严峻，利润空间不断缩小。主要原因：一是第一产业经营净收入增收难度加大，种植业方面，受市场的影响，石斛为主的一些农产品价格波动较大；养殖业方面，非洲猪瘟疫情出现，生猪交易市场关闭，生猪流动受阻，导致散户压栏较多，导致农民一产经营净收入减少。二是受网络销售的冲击，居民从事的实体经营种类相对减少，市场竞争非常激烈，加之当前餐饮住宿等行业不景气，第三产业经营净收入面临的困难进一步加大。

（三）农村居民转移性收入增长空间有限

近年来各种惠农政策的集中出台，使得新的惠农政策出台难度加大，农村转移性收入要有较大增长较为困难。

四、对策建议

（一）加快农业产业结构调整，努力拓宽增收渠道

围绕发展现代生态循环农业，转变农业发展方式，带动群众脱贫增收。通过种植养殖加工一体化，一二三产融合，打造肉牛全产业链发展模式和特色农业产业整合创新平台，形成具有核心竞争力、可复制、可推广、可扩散的生态农业产业新模式。

（二）加大政策指导力度，提高城乡居民经营净收入

继续研究和出台优惠扶持政策，切实减轻小微企业经营负担。建立帮扶创业长效机制，支持和鼓励城乡居民自主创业，引导开展多种经营。在各村(社区)进一步完善各类服务平台和网络体系，优化经营环境，避免同质化经营，为经营户增收创造更多的条件，提高非农产业经营净收入在可支配收入中的比重。

（三）营造良好的投资环境, 提高城乡居民财产性净收入

创造条件让更多的居民拥有财产性收入，让居民的收入不仅来自工资所得，而是趋向多元化。一是要创建平台，建立有利于居民多元化投资的渠道，引导群众积极、稳妥、合理投资，减少投资的盲目性。二是要培养居民的投资理念和理财意识，使他们逐步从存款保值向投资生财转变，加大财产利用力度，不断拓宽财产性收入增收渠道。

（四）加大民生投入，落实民生保障政策，持续提高转移性收入

做好养老金标准常规调整，加快推进城乡养老保险并轨，努力提高农民养老金标准。结合脱贫攻坚等工作，加大对低收入群体的扶持、救助力度，加强对有增长潜力居民的政策、资金和项目扶持力度，保障低收入群体收入增长，带动转移净收入稳步增长。