住户调查是一项十分重要的民生调查工作，目的是为了全面了解居民收入、消费及其他生活状况，客观监测居民收入分配格局和不同收入层次居民的生活质量，更好地满足研究制定城乡统筹政策和民生政策的需要。自2017年11月新一轮住户调查样本轮换后，调查工作标准越来越高，要求越来越规范，记账户的配合程度越来越低。

一、住户调查基本情况

龙陵县住户调查有15个调查点共150户调查户，其中：城镇调查点有4个共40户调查户，城乡结合调查点有1个共10户调查户，农村调查点10个共100户调查户，共覆盖8个乡镇，乡镇覆盖率高达80%，抽中贫困村6个，建档立卡户25户，占总调查户的16.7%。

二、住户调查工作中存在的问题

（一）基层重视程度偏低。现如今党建、综治、计生、脱贫攻坚等新任务、新要求和新举措不断升级，基层干部工作量成倍增加，住户调查工作的辅助调查员大多为村委会副主任兼职，由于副主任身兼数职，加之住户调查工作与村（社区）两委的直接利益关联不强，工作极易边缘化。

（二）文化素质参差不齐，影响记账质量。随着住户外出打工人员的增多，农村出现了大量空巢家庭，留守人员多是妇孺老弱等，年纪较大的老人多是文盲或半文盲，受教育程度较低，识字能力差，理解能力弱，加之记账工作要求较高，需对家庭所有支出的商品名称、单位、数量、金额等进行全面记录，在家的老人、妇女难以胜任记账工作。

（三）保护隐私意识增强，影响家庭收入填报。在住户法治意识日益增强的当今社会，住户普遍担心自己的隐私被泄露，特别是对家庭收入更是严格保密。就一个家庭而言，可能同时存在来自单位的工薪收入、从事第二职业的其他劳动收入以及经营净收入、财产性收入、转移性收入等等。有的记账户出于某种考虑，人为隐瞒自己的一些收入，而这些收入辅调员很难掌握。还有一些个体户和私营业主，由于对统计工作了解不够，怕露富，在上报收入时不同程度的存在漏报、少报；单位在职人员在外的某类投资或兼职，也很难得到如实反映，从而造成收入填报不准确。

（四）调查户配合程度不高，影响记账真实性。记账户配合记账的意识普遍较低，这是当前住户调查工作中一个非常突出的问题，主要表现在：一是应付记账。有的家庭虽然接受了调查，但不情愿，应付了事，认为多一事不如少一事，由于思想认识不到位，他们对记账不重视，始终报以应付的态度。二是记账不完整。有的家庭记账态度虽好，但是由于平时事务多，想起来记一下，忙的时候就不记，记账笔数明显不够，漏记现象较为严重。三是消极记账。这类家庭对调查工作不认同，虽然没有直接拒绝记账，但认为记账没有什么意义，根本不拿记账当回事，存在“不是我要记而是你们要我记”的想法，应付交差了事。

（五）调查补贴偏低，影响“两员”积极性。记账工作是一项繁琐的工作，每一笔收入支出都要认真记录，且需要具体到不同的计量单位，需要花费一定的时间和精力来完成。我县现行补助标准为城镇记账户70元/月，农村记账户60元/月，但记账户和辅调员普遍反映补助标准太低，每月补助还不及做半天小工工资。记账补贴和记账户付出的劳动不成正比，导致辅调员和记账户积极性不高，配合程度下降，严重影响调查数据质量。

三、住户调查工作的几点建议

（一）深入基层，加强业务指导。充分利用下乡入户的机会，把住户调查相关知识向广大住户进行宣传，印发农村住户调查手册，让他们真正了解此项工作的重要性，达到主动配合、积极参与的目的。通过与调查户多接触，多沟通，尽可能掌握调查户的基本情况，确保调查数据真实可信。

（二）强化培训，提高辅调员业务水平。一是要加强对记账工作的督促指导，通过开展集中培训、到点培训和入户指导，督促辅助调查员严格按照住户调查方案开展工作，确保源头数据质量和调查户的稳定性。二是要坚持培训工作常态化，利用平时报送审机会，结合记账中存在的问题，反复进行培训，不断强化辅调员对记账业务知识的理解，提高业务水平。三是要加强统计职业道德教育，培养辅调员的责任心和事业心感，做到爱岗敬业，遵章守纪，坚持实事求是原则，规范开展调查，自觉维护调查数据的严肃性和真实性。

（三）提高保密意识，消除记账户后顾之忧。广泛宣传住户调查“为国记账、为民服务、为己理财”的目的和意义，重点加大《统计法》中关于保密工作纪律要求的宣传，打消记账户担忧的个人信息可能外露的思想顾虑，使他们自觉履行记账义务，愿意记账、认真记账，客观、真实地反映家庭收支情况，不断提高记账质量。

（四）适当提高记账补贴标准，充分调动记账积极性。要保证足额的调查经费，并根据经济发展水平适时提高记账补贴标准，让辅助调查员和调查户劳有所得，加强慰问和访户，体现对他们工作的尊重和认可，增强记账的荣誉感，促使其积极配合记账，共同做好全县的住户调查工作。