根据《中华人民共和国审计法》第十六条的规定，自2017年11月24日至2018年1月16日，龙陵县审计局对龙陵县2016年10月至2017年9月脱贫攻坚有关政策落实、资金筹集管理使用、项目实施情况和脱贫目标实现情况进行了跟踪审计。

一、基本情况

（一）脱贫攻坚资金筹集使用情况

2016年10月初至2017年9月底，龙陵县共筹集到位各类扶贫资金272192.24万元。其中：财政性资金72619.60万元（2016年10月初结存31503.47万元，2016年10月至2017年9月底上级补助收入33326.30万元、本级预算安排582.13万元、其他渠道安排的财政性资金7207.70万元），社会扶贫投入资金374.65万元，以县级政府融资平台为承贷主体取得的各类扶贫贷款24366.40万元，浦发扶贫基金174831.59万元。累计支出102014.13万元，其中：直接发放到户补助支出15294.88万元，用于生产发展类扶贫支出8664.24万元，用于基础设施类扶贫支出50425.58万元，用于公共事业类扶贫支出17280.76万元，用于项目前期费用等其他方面的扶贫支出10348.67万元。截至2017年9月底结余资金170178.11万元，其中：县级财政及有关部门结余资金19135.09万元，各乡镇结余资金24300.09万元，其他（龙斛公司、龙扶公司、易地办）结余资金126742.93万元。

（二）脱贫攻坚各项政策措施推进落实情况

2016年10月以来，龙陵县聚焦“两不愁、三保障”目标，采取易地扶贫搬迁、产业发展、农村危房改造、教育扶贫、健康扶贫、社保兜底扶贫及生态扶贫等措施，按照精准扶贫精准脱贫有关要求，推进落实省、市易地扶贫搬迁整改方案，农村危房改造，建档立卡贫困户学生精准资助，农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，健康扶贫30条措施等脱贫攻坚系列政策措施。

审计结果表明，龙陵县扶贫开发领导小组认真贯彻落实中央、省、市关于打赢脱贫攻坚战的一系列重大战略部署，紧紧围绕2017年4个贫困村6900人退出脱贫目标，按照精准扶贫精准脱贫的要求，认真落实“五个一批”、“六个精准”，毫不懈怠地抓好扶贫开发各项任务落实。

二、审计发现的主要问题

（一）扶贫资金闲置129222.04万元。其中：农危改资金闲置2243.62万元、易地扶贫搬迁项目资金闲置3036.28万元、浦发基金闲置123942.14万元。

（二）扶贫项目推进缓慢3个，涉及资金952.37万元。

（三）将不符合条件对象错评为建档立卡贫困户8户32人。

（四）建档立卡贫困户信息错误134人。

（五）统筹整合的涉农资金未能真正形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入格局。

（六）龙山镇产业扶贫蜜蜂养殖项目利益联结机制不健全。

（七）生态护林员选聘不精准58人。

三、审计处理情况及建议

上述问题，龙陵县审计局已依法出具了审计报告。关于扶贫资金闲置129222.04万元的问题，要求龙陵县扶贫开发领导小组办公室予以重视，督促县易地扶贫搬迁指挥部和县扶贫投资开发有限公司及时整改，加快项目实施进度，提高扶贫资金使用绩效。关于扶贫项目推进缓慢3个，涉及资金952.37万元的问题，要求龙陵县扶贫开发领导小组办公室予以重视，督促各项目主管部门及实施单位加快项目建设进度，发挥扶贫资金使用效益。关于将不符合条件对象错评为建档立卡贫困户8户32人的问题，在审计期间，涉及错评对象的乡镇已进行了整改剔除。关于建档立卡贫困户信息错误134人的问题，在审计期间，涉及信息错误的乡镇已进行了修改调整。关于统筹整合的涉农资金未能真正形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入格局的问题，要求龙陵县扶贫开发领导小组办公室予以重视，加强与上级和各涉农部门的沟通协调，进一步加强涉农资金的整合力度，真正形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局。关于龙山镇产业扶贫蜜蜂养殖项目利益联结机制不健全的问题，要求龙陵县扶贫开发领导小组办公室予以重视，督促龙山镇人民政府认真落实产业扶贫蜜蜂养殖项目与建档立卡户的利益联结机制，建立健全收益分配机制，确保产业扶贫蜜蜂养殖项目收益及时回馈持股贫困户。关于生态护林员选聘不精准58人的问题，要求龙陵县扶贫开发领导小组办公室予以重视，督促县林业局对从错评建档立卡贫困户中选聘的58名生态护林员予以解聘，按程序另行从建档立卡贫困户中选聘生态护林员。

针对审计发现的问题，龙陵县审计局建议：一是加大涉农资金的整合力度，积极汇报，争取从省级层面将整合资金按“四到县”的原则，切块下达到县级，由县扶贫开发领导小组围绕“十三五”脱贫攻坚规划，安排使用项目资金。二是加强扶贫资金管理，采取有效措施加快项目建设进度，提高资金使用绩效。三是建立健全各部门大数据共享平台管理制度，确保各系统信息精准，有效共享。

四、审计发现问题的整改情况

针对审计发现的问题，龙陵县扶贫开发领导小组办公室已积极整改。并采纳审计建议逐步落实。