根据《中华人民共和国审计法》第十六条的规定和腊勐镇人民政府（以下简称腊勐镇政府）的要求，龙陵县审计局派出审计组，自2017年1月9日至2月6日，对龙陵县2014年度第一批财政专项产业扶贫中草药（滇重楼）种植项目资金管理使用情况进行了审计。

一、基本情况

（一）项目概况

龙陵县2014年度第一批财政专项产业扶贫中草药（滇重楼）种植项目，由县腊勐镇政府组织实施，项目建设地点为腊勐中岭岗村。

该项目计划投资441万元，其中：财政扶贫资金100万元，受益农户自筹341万元。按投资构成分为：材料费306万元，占69.39%；劳务费133万元，占30.16%；科技培训费2万元，占0.45%。补助标准为：建滇重楼种苗良种繁育基地98亩，补助资金98万元，补助标准1万元/亩；科技培训100人，补助金额2万元，补助标准为200元/人。建设内容为：新建滇重楼良种繁育基地98亩；科技培训100人次。本次审计资金主要是国家财政扶贫资金100万元部分。项目于2014年11月1日开工至2015年1月20日结束。

（二）项目资金投入和支出情况

根据腊勐镇政府提供的资料，该项目计划支出441万元，其中：申请财政补助资金100万元，群众自筹及投工投劳折资341万元。国家财政扶贫资金支出100万元，以实物种苗的方式发到农户，具体补助情况分项为：

1．新建滇重楼良种繁育基地98亩，按每亩补助1万元，共计支出98万元，补助农户112户。

2.科技培训100人次，按每人补助200元，共计支出2万元。

二、审计建议

（一）从审计抽查看，鉴于成活率较低的问题，今后有关部门要进一步加强调查研究，因地制宜科学选择适宜本地种植环境的优良品种供应农户。

（二）进一步采取补救措施。一是结合种苗采购合同的有关条款进行协商确认双方应履行的职责；二是通过其他方面的措施对农户进行种苗补救，把农户的损失降到最低。

（三）加强对农户的种植管理、病虫害防治等工作进行指导，提高农民的科技管理水平。