根据《中华人民共和国审计法》第十六条的规定， 2016年6月27日至8月12日，龙陵县审计局对龙江乡扶贫开发整乡推进试点项目专项资金管理使用情况进行了审计。

一、基本情况

（一）项目基本情况

龙江乡扶贫开发整乡推进试点项目，经龙陵县扶贫办和县财政局于2013年10月21日《关于下达2013年度龙陵县龙江乡扶贫开发整乡推进试点项目建设事业计划和加强项目资金管理的通知》（龙扶办发〔2013〕43号）、2014年5月7日《关于下达2014年度龙陵县龙江乡扶贫开发整乡推进试点项目建设事业计划和加强项目资金管理的通知》（龙扶办发〔2014〕23号）、2014年9月10日《关于下达2013年度龙陵县龙江乡扶贫开发整乡推进试点（追加）项目建设事业计划和加强项目资金管理的通知》（龙扶办发〔2014〕42号），分批下达了项目建设事业计划。主要建设内容及规模为：

1.产业开发。（1）种植业：发展烤烟1.809万亩、珍稀白茶0.0491万亩、低产茶园改造0.525万亩、种植核桃3.2万亩、种植红花油茶0.25万亩、水稻（细红软良种推广）0.259万亩、 种植石斛0.01万亩、种植楤木542575株、种植板栗114945株。（2）养殖业：养殖黄山羊7185只、建羊舍10777.5m²，养殖新品种黄牛679头，发展稻田鱼养殖0.1万亩，移民后期扶持项目豪猪养殖专业合作社1个、计划养殖500头。（3）农产品加工业：建烤烟收购站1个、建筑面积4412m²。

2.基础设施。（1）道路建设：建村级公路17.35km、村庄道路72.864km、建机耕路4.53km。（2）水利建设：改造水源点项目1个，新建人畜饮水项目3个，架设饮水管道15100m。（3）农田建设。龙江乡土地整理19594.35亩。（4）通电建设：升级改造蕨叶坝、赧等2个村电网。

3.扶贫安居工程。拆除重建农村危房478户，修缮加固180户。

4.素质提高。科技培训农民500人次。

5.社会事业。建龙陵县第五中学学生餐厅1200m²，建农家书屋1幢104m²、活动室6栋584.8m²、活动场11个8215m²及其他公益设施。

6.生态环境保护与建设。低效林改造1.5万亩，建沼气池208口，太阳能推广185套，建节能灶设37户，村庄整治8个。

项目计划总投资17560.4万元。资金来源为：中央财政补助资金2000万元，部门整合11767.64万元，群众一事一议筹资及投工投劳折资3792.76万元。

（二）项目实施情况

项目于2013年7月正式启动实施，至2015年2月全面完成，并通过乡级初验投入使用。据项目资料反映，项目完成总投资24227.88万元，其中：产业开发6071.25万元、基础设施建设14034.11万元、安居工程投资2588.00万元、科技培训和社会事业投资1195.05万元、生态环境保护建设339.47万元。资金来源为：中央财政补助资金2000万元，部门整合17080.01万元，群众自筹及投工投劳折资5147.87万元。本次仅对中央财政补助资金2000万元进行审计。

（三）资金管理使用情况

龙江乡扶贫开发整乡推进试点项目，审计时，中央财政补助资金2000万元已到位，资金实行县级报账制管理，财政所进行专账核算。截至2016年6月30日，项目专户资金账面总收入2214.82万元，其中：中央财政补助资金2000万元、收黄山羊养殖农户押金66.22万元、收黄牛养殖农户押金138.60万元、收楤木种苗提供商押金10万元。资金总支出1808.855万元，其中：种植业218.01万元（珍稀白茶41.55万元、楤木99.515万元、板栗76.945万元），养殖业535.79万元（黄山羊165.55万元、新品种黄牛370.24万元），村庄道路硬化和科技文化体育建设993.555万元、农村水利建设59万元，农民科技培训2.5万元。结余资金405.965万元（质保金191.145万元，押金214.82万元）。

审计结果表明，龙江乡整乡推进试点项目经扶贫和财政分批下达建设计划，资金管理实行县级报账制，专账核算，专款专用。审计未发现资金在管理使用中存在违反财经法规的问题。

二、审计建议

一是进一步做好建设项目相关资料的收集、整理和立卷归档工作；二是加强项目后续管护，确保项目长期发挥效益。

对审计提出的建议，龙江乡人民政府表示积极采纳。