各乡镇党委、人民政府，县农村人居环境整治工作领导小组有关成员单位：

《龙陵县2022年农村厕所革命实施方案》已经县农村人居环境整治工作领导小组同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                              龙陵县农村人居环境整治工作领导小组办公室

                                                                    2022年4月8日

龙陵县2022年农村“厕所革命”实施方案

为稳步推进我县农村“厕所革命”建设，不断提升较大规模自然村公厕和农村卫生户厕普及率，切实改善农村人居环境，全面提高人民群众生活质量和幸福指数，根据中央、省、市对农村厕所革命的安排部署和云南省农村人居环境整治工作领导小组印发《关于扎实推进云南省“十四五”农村厕所革命的实施意见》、保山市农村人居环境整治工作领导小组《关于扎实推进保山市“十四五”农村厕所革命的实施意见》的通知、龙陵县农村人居环境整治领导小组《关于扎实推进龙陵县“十四五”农村厕所革命的实施意见，结合我县农村改厕实际，制定2022年农村厕所革命实施方案。

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记关于推进农村“厕所革命”的重要指示精神，认真落实中央、省、市对农村厕所革命的安排部署，牢固树立新发展理念，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快的思路，按照“因地制宜、有序推进，整体提升、建管并重、长效运行”的原则，积极稳妥推进农村厕所革命，不断提高新建或改造农村厕所的质量实效，进一步完善农村厕所粪污收集、处理、利用长效机制，切实增强农民群众的幸福感和获得感。

二、目标任务

（一）公厕。围绕到2025年全县实现100户以上自然村全面覆盖水冲式卫生公厕的目标，2022年全县计划完成100户以上的自然村公厕改造建设12座。

（二）户厕。2022年全县计划完成农村卫生户厕1796座，其中木城边境小康村建设323座。各乡镇具体改厕任务详见附件1。

三、标准规范

改厕工作严格执行《农村三格式户厕建设技术规范》（GB/T38836-2020）、《农村三格式户厕运行维护规范》（GB/T38837-2020）、《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》（GB/T38838-2020）、《农村厕所粪污无害化处理与资源化利用指南》、《云南省农村厕所改造建设技术指南（试行）》。(注：出现化粪池不留清掏口、检查口，不安装排气管；三格化粪池比例不合，过粪管安装错误，粪污直排等问题的厕所一律不验收）。

四、资金奖补

按照政府补助引导、农户投工、投劳和投资相结合的原则，多方筹集改厕资金。奖补标准：实行先建后补。待乡镇按照验收标准组织验收、县级复验合格后，每座公厕补助10万元。每座三格化粪池户厕补助1000元，沼气改厕补助500元。补助资金来源为：上级补助与县级自筹相结合，中央资金与省级资金统筹使用但不重复补助。上级补助资金不足补助标准1000元的部分由县级财政筹措补助。曾享受过财政补助资金的厕所不纳入补助范围。

五、实施步骤

（一）动员部署（3-4月）。各乡镇督促各村组将改厕任务分解落实到具体农户，靠实工作责任，明确任务分工、进度安排和完成时限，做好改厕技术培训及群众动员发动工作。

（二） 技术指导（4-10月）。县农业农村局牵头，对各村改厕技术人员、施工人员、管理人员进行现场巡回技术指导。

（三） 组织实施（4-11月）。各乡镇指导农户科学合理选择改厕模式，确保按时保质保量完成计划，对新改建的农村卫生户厕逐一建档造册并录入信息平台，建立健全农村改厕基础信息台账资料。

（四） 评估验收（12月）。按照乡级100%自验、县级对公厕100%抽验，户厕25%抽验、市级复验的程序，依次有序做好评估验收工作。

六、保障措施

（一）加强组织领导。龙陵县农村“厕所革命”专项领导小组负责全县农村“厕所革命”的总体谋划、统筹协调、整体推进、督促落实、考核评估，研究解决推进中遇到的重大问题和困难。按照“县级统领，乡镇主抓、村组落实、农民主体、多方参与”的工作机制，各成员单位各司其职，各尽其责，努力形成各成员单位上下衔接、步调一致、协同推进的责任体系。

（二）明确责任分工。各成员单位要认真履职尽责，切实加强协调配合，真正形成工作合力。农业农村部门要统筹抓好农村改厕具体工作，乡村振兴部门和卫健部门要协同推进农村改厕工作，生态环境部门要结合农村生活污水治理和黑臭水体整治抓好农村厕所粪污治理，住建部门要加强乡（镇）镇区公共厕所管理，市场监管部门要加强农村改厕产品质量监管，发展改革、财政等部门要做好项目和资金保障。乡镇、各村落实主体责任，负责具体项目实施。指定专人负责，认真做好宣传发动、组织实施等各项工作，研究制定本区域农村公厕、户厕新建、改造工作计划，于4月15日前，上报改厕计划（附件2－3）。各挂村单位要密切配合，做好群众思想动员、组织动员等工作，形成“纵到底、横到边、全覆盖、无缝隙”的责任体系，确保农村公厕、户厕新建、改造按时按质完工。

（三）加强技术指导和质量监督管控。各乡镇、各部门要严格执行厕所改造建设流程，加强施工技术指导和全过程监管，提升产品、工程质量管理水平。要严把产品质量关，严格执行农村改厕选材质量标准和技术参数，选用符合国家推荐性标准或行业标准的农村改厕产品，加大农村改厕产品市场监管力度，适时组织开展打击质量低劣产品行动。要加大改厕技术培训和现场指导，农村改厕技术指导员要认真履职，全程跟进指导施工人员进行改厕作业，确保改一座、成一座，群众满意。

（四）加大资金保障。构建政府奖补、农户自筹的投入保障体系。管好用好各级投入资金，规范资金支出。严格奖补资金管理，加强资金监管，确保资金专款专用，不得截留、挤占和挪用，并接受干部群众、社会各界监督。

（五）加强宣传发动。各乡镇村要利用微信群、村宣传栏、张贴标语、横幅、宣传画、发放宣传单等多种方法渠道，宣传“厕所革命”的重要意义、政策措施、改厕模式。充分发挥群众主体作用，引导带动广大农民积极参与农村“厕所革命”的建设、运营、管护和监督，站好最后一班岗，走好“最后一公里”。要把“厕所革命”作为农村人居环境整治提升和村庄清洁行动重要内容，宣传引导群众，培养健康文明的厕所文化，切实改善农村人居环境。

（六）强化督导考核。县农业农村局对各乡镇推进农村“厕所革命”工作进行督促考核，实行每月系统调度与纸质调度相结合（每月29日，乡镇上报厕所革命进度表附件4－5）。各乡镇要进一步加强已建成厕所排查整改“回头看”，全面抓好问题整改，切实提高改厕实效和群众满意度。

附件：1.龙陵县2022年农村厕所革命任务分解表

2.龙陵县2022年自然村公厕改造项目计划表

3.龙陵县2022年农村户用厕所改造项目建设到户花名册

4.龙陵县2022年农村户厕建设进度表

5.龙陵县2022年自然村公厕建设进度表