勐糯镇、平达乡、木城乡、象达镇、碧寨乡、腊勐镇、镇安镇：

根据财政部、农业农村部2020年12月3日南宁座谈会精神，按照省政府办公厅印发的《云南省2020—2022年糖料甘蔗良种良法技术推广补贴实施方案的通知》（云政办函〔2020〕56号）和财政局、农业农村保财农〔2020〕119号要求，结合我县蔗糖产业发展实际，特制定以下甘蔗良种良法技术推广补贴实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提高糖料甘蔗产量、效益和市场竞争力为核心，以农民利益为着力点，坚持政府引导、农民自愿和公平、公正、公开原则，引导推广先进适用的糖料甘蔗脱毒、健康种苗，提高糖料甘蔗良种推广率和机械化作业面积，降低蔗糖产业生产成本，提升全县蔗糖业产业综合竞争力，切实保障蔗糖供给安全。认真贯彻落实中央和省市糖料甘蔗良种良法技术推广补贴（2020—2022年）政策，促进蔗糖产业持续健康发展和蔗农增收。

二、目标任务

根据云南省2020—2022年糖料甘蔗良种良法技术推广补贴实施方案的通知要求，结合我县实际，全县新植糖料甘蔗脱毒、健康种苗6.6万亩，其中：2020年完成2.2万亩、2021年完成2.2万亩、2022年完成2.2万亩；脱毒、健康种苗覆盖率达95%以上。机械化深翻开沟4.15万亩，其中：2020年1.06万亩、2021年1.37万亩、2022年1.72万亩；机械化中耕培土1.5万亩，其中：2021年0.5万亩、2022年1万亩（见附件1：2020-2021榨季各乡镇任务分解表）。

三、建设内容

糖料甘蔗良种良法技术推广补贴项目建设分三年度实施：一是每年糖料甘蔗良种良法栽培，机械化种植、机械化砍收等技术培训，印发技术资料；二是全县新植糖料甘蔗脱毒、健康种苗6.6万亩；三是机械化深翻开沟4.15万亩；四是机械化中耕培土1.5万亩。

四、实施地点

实施地点：镇安镇、腊勐镇、碧寨乡、象达镇、平达乡、勐糯镇、木城乡共7个乡镇、49个行政村糖料甘蔗种植主体，实际种植户。

五、资金补助

（一）补贴对象：糖料甘蔗种植主体，实际种植户。

（二）补贴执行期：2020年执行期（含2020年冬植甘蔗、2021年春夏植甘蔗）；2021年执行期（含2021年冬植甘蔗、2022年春夏植甘蔗）；2022年执行期（含2022年冬植甘蔗、2023年春夏植甘蔗）。

（三）补贴标准:糖料甘蔗脱毒、健康种苗按当年新植面积每亩补贴350元（中央资金50%，省市县配套资金50%），机械化深翻开沟作业每亩补贴170元（中央资金50%，省市县配套资金50%），机械化中耕培土作业每亩补贴25元（中央资金50%，省市县配套资金50%）。

（四）补贴方式:根据糖料甘蔗种植主体，种植户实际种植面积、机械操作面积先拨付中央资金，省市县配套资金根据资金到位情况进行拨付。采取先种植、先作业、后补贴的方式。

（五）资金兑付:项目完成后，由乡镇人民政府进行初验，初验结果分别在村委会、乡（镇）政府驻地进行为期10天的公示、经公示无异议后，上报县农业农村局，经县农业农村局、县财政局联合审核后，报县人民政府批准后，由县财政局通过惠农补贴“一卡（折）通”统一发放。

补贴资金可在项目间进行调剂，糖料甘蔗良种良法技术推广政策补贴当年结余资金结转次年使用，三年未使用资金按资金使用有关规定原渠道返还。

六、技术措施

良种良法项目以脱毒健康种苗、机械种植为依托，以技术为支撑,以科技培训为平台,以节本增收增效为目标，以蔗糖产业持续持续健康发展为目的。强化“品种—技术—示范—推广”的技术路线。按照“抓良种、机械化、样板、轻简栽培、标准化、规模化”的工作思路，高质量、高规格完成年度目标任务，开展形式多样化的种植、机种、机管、机收现场会，培训会，及时解决生产中出现的问题，真正起到良种良法示范推广作用。

（一）严把种植节令。新植蔗种植节令要严格按照县委、县政府对蔗糖产业指导性意见规定的时间节点执行，即：秋冬植蔗必须在每年1月31日前结束，春夏植蔗必须在每年5月25日前结束，超过文件规定时间种植的不给予补贴。

（二）推广种植品种。以2017年5月1日前通过省级审定的甘蔗品种，2017年5月1日以后通过国家登记的甘蔗品种，把脱毒种苗、健康种苗、政府和企业指定的主推品种，作为补贴资金范围，即：云蔗08/1609、云蔗05/51、新台糖22号、新台糖90/7909、粤糖93/159、粤糖60号、R6048、柳城05/136、桂糖35、川糖79/15以及试验示范和关注的品种（目前为：云引3号、云蔗99/91），以制糖企业、农科部门引进的试验示范新品种纳入补贴资金范围，淘汰品种一律不给予补贴。

（三）糖料甘蔗良种良法栽培技术措施（见附件二）

（四）每年组织糖料甘蔗良种良法栽培技术，机械化种植、机械化砍收技术培训50场次，发放技术资料2000份。

七、项目实施步骤

（一）2021年1月，成立2020-2022年糖料蔗良种良法技术推广补贴项目建设领导小组，糖料蔗良种良法技术推广补贴项目实施小组，制定具体的实施方案。一是工作定岗定责，专人负责，县农业农村局与乡镇研究早规划，早落实，及时把良种良法种植任务分解到乡镇、到村、到组。并进村入户搞好宣传发动及面积落实工作，加大对蔗糖产业良种良法技术推广补贴项目的宣传，做到家喻户晓。二是保障种苗供给，县农业农村局与乡镇和制糖企业研究确定当年糖料甘蔗脱毒、健康种苗供应方式及种苗来源、品种、数量、质量、地点，确保健康种苗供应充足。三是县农业农村局与乡镇、村、制糖企业农务人员及早与社会化服务组织、机械手落实机械旋耕开沟种植任务，以村为单位到地块搞好甘蔗良种良法高产栽培技术培训，按糖料蔗良种良法种植技术措施规范化、标准化实地操作。

（二）每年1-5月，县农业农村局与乡镇人民政府组织乡镇农业技术中心、村委会、制糖企业驻村农务人员定时督促检查指导种植技术及机械旋种植等各项工作。

（三）每年3月底前验收兑付1月31日前种植的冬植蔗补贴资金，由乡镇人民政府组织乡农业中心、村委会、村民小组开展乡村级面积丈量验收，造册汇总逐级张榜公示，经公示无异议后，上报县农业农村局，农业农村局、县财政局组织人员进行审核，报县人民政府批准后，由县财政局通过惠农补贴“一卡（折）通”统一发放。

（四）每年6月底前验收兑付每年5月25日前种植的春夏植蔗补贴资金，由乡镇人民政府组织乡农业中心、村委会、村民小组开展乡村级面积丈量验收，造册汇总逐级张榜公示，经公示无异议后，上报县农业农村局，农业农村局、县财政局组织人员进行审核，报县人民政府批准后，由县财政局通过惠农补贴“一卡（折）通”统一发放。

（五）每年8月底以前县农业农村局会同县财政局依照验收实际，组织验收脱毒健康种苗种植面积、机械化旋耕开沟种植面积、机械中耕培土面积进行审核，报县人民政府批准后，由县财政局通过惠农补贴“一卡（折）通”统一发放。

（六）每年9月底以前，完成当年糖料甘蔗良种良法技术推广补贴项目验收、绩效评价考核及总结工作。

八、绩效考核

根据《中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法》（财预〔2015〕163号）要求，2020年度中央农业生产发展资金绩效目标（见附件3），对照绩效目标，将绩效管理贯穿于绩效目标、绩效跟踪、绩效评价及结果运用等环节，确保财政资金安全有效。在项目实施过程中，围绕项目绩效目标，对项目的组织实施进展情况进行动态跟踪，及时发现并纠正项目实施过程中存在的问题，确保绩效目标如期实现。严格按照确定的绩效目标开展部门绩效自评，接受农业农村厅、财政厅绩效财政评价。

九、保障措施

（一）加强组织领导。项目主管单位为龙陵县农业农村局，实施单位为龙陵县农业技术推广中心，协作单位为县蔗糖产业办，7个种蔗乡镇人民政府，乡镇农业中心。为确保项目的顺利实施，成立龙陵县2020-2022年糖料蔗良种良法技术推广补贴项目建设领导小组。由县农业农村局局长任组长，县农业农村局和县财政局分管副局长、县甘蔗产业办主任任副组长，成员为县农业农村局种植业股和农业技术推广中心的相关人员为成员，领导小组办公室设在县农业技术推广中心，由县农业技术推广中心主任任办公室主任。

（二）强化技术保障。成立龙陵县2020-2022年糖料蔗良种良法技术推广补贴项目实施小组，负责项目的组织实施。由县农业技术推广中心主任任组长，分管甘蔗的副主任副组长，工作定岗定人，专人负责，成员由县农业技术推广中心甘蔗组人员。下设办公室在县农业技术推广中心，负责制定良种良法栽培技术措施，资金管理办法，资金使用监管，项目管理，技术指导，组织验收、数据收集并汇总上报，资料整理存档，总结及绩效评价等工作。

（三）加强资金管理。县农业农村局、财政局要充分认识到糖料蔗良种良法技术推广项目补贴资金对巩固提升我县蔗糖产业的重要性，项目资金使用严格按照《财政部财政支农资金管理办法》的规定执行，加强项目资金的监督管理，资金专款专用，接受财政审计部门的审计监督。

（四）加大宣传发动。各级各部门要加大对蔗糖产业良种良法技术推广补贴项目的宣传力度，利用电视、广播、简报、会议网络等形式进行宣传，做到家喻户晓，通过宣传发动，增强蔗农信心，调动蔗农种蔗积极性，为我县蔗糖产业健康发展营造宽松环境。

龙陵县农业农村局

2021年1月1日