根据《云南省财政厅关于下达 2024 年中央农业防灾减灾和水利救灾资金(防灾救灾第三批)的通知》(云财农〔2024]70号)《保山市财政局关于下达 2024 年中央农业防灾减灾和水利救灾资金(防灾救灾第三批)的通知》（保财农(2024)56号）《龙陵县财政局关于下达 2024 年中央农业防灾减灾和水利救灾资金(防灾救灾第三批)的通知》（龙财农〔2024〕60号）要求，为加强龙陵县水稻、玉米等病虫害统防统治，减少水稻、玉米等病虫危害损失，实现“虫口夺粮”保丰收，特制定本实施方案。

一、目标任务

（一）数量指标：水稻、玉米等统防统治面积1.2万亩

（二）质量指标：防控效果有效遏制暴发流行成灾；项目实施区统防統治覆盖率>46%。

（三）时效指标：农作物病虫害防治组织实施时效，在农作物病虫害防控期及时组织实施。

（四）成本指标：严格执行资金预算管理，采购物资或服务价格，不超过市场价格。

（五）社会效益指标：防灾措施保障粮食安全和农业生产安全效果，重发区域病虫害得到有效控制，农作物不出现大范围成灾绝收。

（六）可持续影响指标：有效保持重大病虫疫情灾情监测预警能力，病虫害防控期内。

（七）满意度指标：技术指导对象满意度指标，受灾农民或防治服务组织满意度≥85%。

二、项目实施单位

项目由龙陵县农业农村局主管，龙陵县植保植检站承担实施，龙陵县核算中心参与实施,项目实施时间年限为2024年6月至2024年12月。

三、实施内容、地点及规模

（一）认真做好水稻、玉米等统防统治

认真落实属地管理原则，由项目实施乡（镇）牵头，组织乡镇农技人员、村组干部，做好统防统治工作。加强应急防治，坚持“治早治小、全力扑杀”，集中发生区组织统防统治和群防群治，零星发生区开展带药侦查点杀点治。建设水稻专业化统防统治1.2万亩。具体建设内容为：高效低毒统防统治水稻病虫害统防统治1.2万亩。实施地点：龙江乡0.7万亩，龙山镇0.3万亩，勐糯镇0.2万亩。

（二）推广应用综合防治技术模式研究

集成优质稻品种“旱育秧+稻田养鱼+配方施肥+病虫害统防统治模式。

四、主要技术措施

（一）监测预警

在适宜成虫发生场所或主要寄主作物田，设立重点监测点，安装监测设备，及时监测成虫发生情况。针对卵、幼虫和蛹，及时开展系统调查和大田普查，准确发布虫情预警信息。

（二）物理防治技术

稻田养鱼可以促进水稻增产，稻田养鱼促进了生态环境的优化，增强了抵御自然灾害能力。稻田养鱼对环境改善作用主要表现为其具有较好的灭虫效果，主要是稻田养的鱼食用大量的蚊子幼虫和螺类。

（三）生物防治技术

用甘蓝夜蛾核型多角体病毒、苏云金杆菌、金龟子绿僵菌、球孢白僵菌、短稳杆菌、草地贪夜蛾性引诱剂等进行防治。

（四）化学防治技术

用化学农药单剂、复配制剂进行防治。

五、组织措施

（一）成立项目领导小组和实施小组

为切实加强组织领导，强化项目绩效管理，大力推行项目主持人制度，责任到人。县农业农村局成立项目领导小组及实施小组，并制定相应的督查措施。项目工作领导小组成员如下：

组 长：匡家华 县农业农村局党组书记、局长

副组长：康雪梅 县农业农村局副局长

杨连晓 县农业农村局党组成员、 副局长

成 员： 郭子昌 种植业农机化农药管理股股长

李海宏 县植保站站长、高级农艺师

杨 冬 计划财务股负责人

余世旺 县植保植检站、高级农艺师

领导小组办公室设在种植业农机化农药管理股，郭子昌任主任，负责日常工作。

项目实施小组成员如下：

组 长：康雪梅 县农业农村局副局长

副组长：郭子昌 种植业农机化农药管理股股长

李海宏 县植保站站长、高级农艺师

成 员：余世旺 县植保植检站高级农艺师

岳芹湘 县植保站高级农艺师

郑平山 县植保站高级农艺师

龙江乡农业服务中心主任或工作人员。

领导小组办公室设在植保植捡站，余世旺任主任，负责日常工作。

实放小组负责制定水稻等病虫害监测与防治技术方案，提供防治技术指导，开展监测预警、绿色防控与统防统治融合技术试验研究。

龙江乡要加强组织领导，强化属地管理和行政推动，并按县级方案要求，因地制宜细化工作措施，将防治任务具体落实到村、到组、到户，认真组织项目实施。

（二）加强宣传培训

大力开展两级培训，一是对县乡所有参与项目实施的技术干部进行培训，培训内容包括项目资金管理和使用、项目实施内容、绿色防控与统防统治融合技术等；二是对专业合作组织、农户进行培训，针对本地水稻、玉米等不同时期发生特点，通过微信群、张贴挂图、发放宣传资料、分阶段现场培训等多种形式进行宣传培训，使群众听得懂、会操作，提高实施效果。

（五）加强项目督查、验收和总结

在项目实施过程中，推行项目跟踪管理制度，项目管理和实施单位安排三次检查活动；一是前期检查计划任务落实情况。二是中期检查各种试验示范执行情况、资金管理和使用情况。三是后期检查配套试验记载、验收及总结情况。每次检查均以书面形式向县农业农村局报告。项目结束时，按有关要求和办法规定，作好准备工作，对项目进行综合验收和总结。

（六）加强项目绩效评估

项目任务以“合同管理、责任到人”方式分解落实，按照“定人员、定职责、定时间、定地点、定奖惩、包效益”方法，明确项目工作人员的任务和职责。建立相应的考核制度，对项目资金使用、实施规模、技术到位率、防治效果等进行考核。项目实施实行痕迹管理，安排人员收集项目文件、方案、总结、图片等资料。

六、项目资金管理和使用

（一）强化项目监督管理

根据《云南省财政厅关于下达 2024 年中央农业防灾减灾和水利救灾资金(防灾救灾第三批)的通知》(云财农〔2024]70号)《保山市财政局关于下达 2024 年中央农业防灾减灾和水利救灾资金(防灾救灾第三批)的通知》（保财农(2024)56号）《龙陵县财政局关于下达 2023年中央农业防灾减灾和水利救灾资金(防灾救灾第一批)的通知》（龙财农〔2023〕38号）要求，做好绩效目标分解下达工作，切实加强绩效管理，将预算绩效管理贯穿于绩效目标编制、绩效跟踪、绩效评价及结果运用等各环节，切实提高财政资金使用效益。在项目实施中，围绕项目绩效目标，对项目的组织实施进展情况进行动态跟踪，及时发现并纠正项目实施过程中存在的问题，确保绩效目标如期实施。

（二）资金使用

根据《云南省财政厅关于下达 2024 年中央农业防灾减灾和水利救灾资金(防灾救灾第三批)的通知》(云财农〔2024]70号)《保山市财政局关于下达 2024 年中央农业防灾减灾和水利救灾资金(防灾救灾第三批)的通知》（保财农(2024)56号）《龙陵县财政局关于下达 2024 年中央农业防灾减灾和水利救灾资金(防灾救灾第三批)的通知》（龙财农〔2024〕60号）文件资金使用范围，主要用于水稻、玉米等统防统治农药采购18万元。

龙陵县农业农村局

2024年6月26日