龙陵县产业扶贫工作紧紧围绕“一项产业一个规划，一个村有1—2项主导产业，有劳力的贫困户每户至少参与1项持续稳定增收产业、加入一个合作组织”的目标，立足龙陵特色资源，创新多种模式、采取多种渠道引导、鼓励有条件的贫困户发展特色种养业，扩大特色产业扶贫覆盖面，紧盯上级反馈和群众反映的突出问题，认真履行部门职责，扎实抓好产业扶贫工作。现将2020年以来产业扶贫工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）扶贫产业发展情况

1.粮食生产完成情况。2020年全县粮食播种面积稳定在58.6万亩，预计实现粮食总产15.4万吨，其中夏收作物总播种面积23.8363万亩，实现总产3.27万吨；大春粮食播种面积34.839万亩，预计实现粮食产量12.133万吨。确保全县农村常住人口年人均生产粮食600公斤以上，有效保障全县常住居民粮食安全。

2.烤烟生产完成情况。2020年上级下达我县烤烟合同面积4.86万亩、烟叶收购任务13.4万担。通过认真分析研究，现已分解落实到9个乡镇、涉及73个种烟村、5824户烟农，实际落实大田面积52719.3亩，占合同面积的108.48%，其中涉及建档立卡贫困户1307户，占比22.4%，累计种植9835.4亩，计划收购烟叶2.71万担。全县计划完成上等烟比例73%，力争均价29元/Kg以上，预计实现收购总产值1.945亿元以上，比去年1.923亿元增1.1%。

3.香料烟生产完成情况。2020年上级下达我县香料烟种植面积0.86万亩、烟叶收购任务2.6万担，通过认真落实各项扎实有效的工作措施后，实际完成种植面积9600亩，占计划面积的111.6%，涉及4个乡镇、23个种烟村、2382户烟农；其中涉及建档立卡贫困户683户，占比28.6%，共种植2419.1亩，全县收购烟叶1558.6吨，比去年1436.8吨增8.4%，实现总产值3726.1万元，比去年3566.67万元增4.4%。

4.甘蔗生产完成情况。全县甘蔗种植总面积50176.8亩，涉及蔗农5650户、25000人，实现总产量22.6万吨，实现农业产值1.1亿元，与去年相比基本持平，实现户均收入19469元、人均收入4400元。其中：2018/2019榨季蔗区涉及7个重点乡镇（镇安镇、腊勐镇、碧寨乡、木城乡、勐糯镇、平达乡、象达镇）覆盖建档立卡户679户、3008人、种蔗面积为6902.7亩，享受甘蔗种植无偿补助83.4万元，实现甘蔗农业产量达31798吨，农业产值1324.2万元，实现户均收入20730元，人均收入4680元。

5.茶叶生产完成情况。全县茶叶种植面积10.92万亩，可采摘面积9.4万亩，计划实现总产量7518吨，预计实现实现农业总产值1.86亿元，共涉及农户3.22万户，14.36万人，覆盖建档立卡户9074户，截至8月20日，全县完成茶叶产量5395.6吨，比去年同期4981吨增8.3%，完成产值13863.8万元，比去年同期13306.6万元增4.1%。

6.牛。养殖能繁母牛及肉牛15.3929万头，比去年同期增长2.2%，其中存栏13.3229万头，出栏2.07万头，实现总产值5.59亿元，涉及农户23857户，83499人，户均增收13778.16元；建档立卡户养殖肉牛及能繁母牛3.18万头，其中存栏1.21万头，出栏1.97万头，现产值1.28亿元，涉及农户8551户，34204人，户均增收12305.93元。

7.生猪。养殖生猪33.3948万头，比去年同期增长2.6%，其中生猪存栏12.3507万头，出栏21.0441万头，实现总产值3.21亿元，涉及养殖户25852户，103408人，户均增收12325.88元；建档立卡户生猪养殖8.96万头，其中生猪存栏4.61万头，出栏4.35万头，实现产值0.79亿元，涉及农户8522户，34088人，户均产值9608.16元。

8.黄山羊。养殖黄山羊14.8401万只，比去年同期减少9.6%，其中黄山羊存栏7.925万只，出栏 6.9151万只，实现产值0.5亿元，涉及养殖户4898户，18046人，户均增收10902.57元；建档立卡户养殖黄山羊2.35万只，其中黄山羊存栏1.29万只，出栏1.06万只，实现产值0.105亿元，涉及农户1375户，5500人，户均增收8321.37元。

9.中华蜜蜂。养殖中华蜜蜂2.12万巢，实现产值746.76万元，涉及养殖户5211户，15633人，户均增收1455.91元，其中涉及建档立卡户养殖中华蜜蜂养殖规模1.03万巢，实现产值248.17万元，涉及农户2980户，8940人，户均增收950.92元。

10.草果。种植草果5.2万亩，预计实现农业总产值0.68亿元，涉及农户12475户，51149人，户均增收5450元，其中涉及建档立卡户种植草果1.1万亩，实现产值0.12亿元，涉及农户3267户，13495人，户均增收3673元。与上年相比，草果种植面积减少0.23万亩，产值预计减少0.02亿元，户均增收同比下降3%，其中建档立卡户种植面积减少0.1万亩，产值预计减少0.01亿元，户均增收同比下降7%。

11.核桃。种植核桃17.1万亩，全县涉及67村，24818户，110765人，预计实现总产值1.35亿元，户均增收5440元，其中建档立卡户种植核桃4.5万亩，实现产值0.37亿元，涉及农户9507户，39348人，户均增收3900元。与上年相比，核桃种植面积稳定不变，产值预计减少0.4亿元，户均增收同比下降23%，其中建档立卡户产值预计减少0.09亿元，户均增收同比下降19%。

12.澳洲坚果。种植澳洲坚果4.58万亩，预计实现总产值0.08亿元，共涉及农户4457户，25180人，户均增收1794元，其中建档立卡户种植坚果0.46万亩，实现产值0.0024亿元，涉及农户1069户，户均增收224元。与上年相比，澳洲坚果种植面积稳定不变，产值预计增加0.01亿元，户均增收同比上涨17%，其中建档立卡户产值与上年持平，户均增收保持不变。

13.石斛。种植石斛2.2万亩，预计实现总产值3亿元，共涉及农户5600户，户均增收53571元，其中涉及建档立卡户种植石斛0.22万亩，实现产值0.3亿元，涉及农户1161户，5381人，户均增收25840元。与上年相比，石斛种植面积新增0.3万亩，产值预计增加0.12亿元，户均增收同比上涨4%，其中建档立卡户种植面积、产值、户均增收基本持平。

（二）产业项目带贫益贫情况

2020年全县实施产业扶贫项目58个，项目总投资10682.64万元，比去年11174万元减4.3%，占全县涉农整合资金总额25621.71万元的41.6%，比去年占涉农整合资金的38.2%增3.4%，覆盖建档立卡贫困户16144户次，比去年覆盖15327户次增5.3%，覆盖贫困人口62304人次，比去年57198人次增8.9%。实施种植业类项目4个，项目总投资701.08万元，涉及农户建档立卡贫困户2159户，贫困人口8821人，其中实施花椒种植项目1个，项目总投资193.38万元，涉及农户建档立卡贫困户816户，贫困人口3264人，实施芒果种植项目1个，项目总投资273.7万元，涉及农户建档立卡贫困户265户，贫困人口1086人，实施青豌豆种植项目1个，项目总投资96万元，涉及农户建档立卡贫困户901户，贫困人口3716人，实施重楼种植项目1个，项目总投资138万元，涉及农户建档立卡贫困户177户，贫困人口755人；实施基础设施建设类项目10个，项目总投资3379.35万元，涉及农户建档立卡贫困户2953户，贫困人口12027人；实施石斛枫斗加工厂项目17个，项目总投资463.09万元，涉及农户建档立卡贫困户1700户，贫困人口6656人；实施小额信贷项目6个，项目总投资1310.82万元，涉及农户建档立卡贫困户5056户，贫困人口19687人；实施养殖业类项目12个，项目总投资3273.3万元，涉及农户建档立卡贫困户1293户，贫困人口5271人，其中实施黄山羊养殖项目2个，项目总投资69.72万元，涉及农户建档立卡贫困户142户，贫困人口578人，实施粮改饲项目1个，项目总投资399.98万元，涉及农户建档立卡贫困户186户，贫困人口833人，实施肉牛养殖项目5个，项目总投资2258万元，涉及农户建档立卡贫困户507户，贫困人口1999人，实施生猪养殖项目1个，项目总投资117.6万元，涉及农户建档立卡贫困户245户，贫困人口1005人，实施养殖小区建设项目3个，项目总投资428万元，涉及农户建档立卡贫困户213户，贫困人口856人；实施壮大村集体经济项目9个，项目总投资1555万元，共涉及贫困村11个，一般行政村一个，涉及农户建档立卡贫困户2983户，贫困人口9842人。

（三）村集体经济发展情况

2016年以来，全县共实施壮大村集体经济项目97个，财政拨付各种发展壮大村集体经济资金4742.5万元，覆盖全县80个贫困村，通过基础设施建设、资源资产投资等方式投入，签订各种合作协议，以“股份合作经济”、发展产业、开发资源、租赁闲置资产、入股分红等方式增加村集体经济收入。 2020年全县120个村累计实现村集体经济收入1338.423万元，其中5-10万元的有89个、10-50万元的村有27个、50-100万元 的村有3个（龙山核桃坪、碧寨梨树坪、勐糯大寨）、100万元以上1个（勐糯田坡）。

（四）新型经营主体带动情况。通梳理排查，参与产业扶贫的新型经营主体数量400家，带动有产业发展条件的贫困户15316户，其中龙头企业30家，带动建档立卡户12752户，涉及产业扶贫农民产业合作社219家，带动建档立卡户12215户，家庭农场及个体工商户151家，带动建档立卡户6532户，有产业发展条件的建档立卡户实现新型经营主体带动率100%；全县有23个龙头企业，33个农民专业合作社，实现“企业+合作社+贫困户”“双绑”，带动建档立卡户9483户，实现“双绑”覆盖率61.9%。

二、采取的主要措施

（一）明确目标，制定产业发展方案。产业扶贫专项指挥部紧紧围绕“一项产业一个规划，一个村有1—2项主导产业，有劳力的贫困户每户至少参与1项持续稳定增收产业、加入一个合作组织”的目标，结合实际情况，因地制宜，编制了烤烟、香料烟、甘蔗、茶叶、石斛、核桃、林业生态补助、猪、鸡、牛、羊、中华蜜蜂等主导产业规划、方案，全县共编制2018-2020年县级产业规划12个，乡级产业规划114个，村级单项产业规划608个。

（二）进一步完善产业扶贫县级项目库建设。着力构建“特色鲜明、模式多样、功能完备、集群高效”的龙陵特色产业发展新格局，紧紧围绕重点发展特色种养植（殖）及林下产业，在稳定水稻、玉米产业发展的基础上，巩固提升甘蔗、两烟、茶叶、核桃、石斛等产业，规模化发展肉牛、生猪、黄山羊、稻田养鱼等生态养殖，着力推进林下经济特色林果业发展的布局，拓展项目库建设。根据相关要求，立足当地资源实际，进一步完善了2020年产业扶贫项目库，2020年计划投入产业扶贫项目资金19210.54 万元，其中规模化种植项目10095.61万元，规模化养殖项目8657.58万元，加工、商贸、乡村旅游、电商、小额信贷、参加专业合作社、集体经济组织等项目457.35万元。

（三）推广产业扶贫典型模式。健全建档立卡户分享产业发展红利的有效机制，以典型示范带动，创分发挥龙头企业、专业合作社、家庭农场、种养殖大户、中小微企业、小作坊、小商店、电商平台等新型经营主体的带动作用，让农户以订单、务工、股份为纽带建立利益联结关系和稳定的产销关系，实现新型经营主体、村集体经济、农民增收共赢。在全县继续推广肉牛产业扶贫模式（龙头企业＋合作社＋基地＋贫困户）、黄山羊产业扶贫模式（市场+政府+龙头企业+标准化规模养殖场+合作社+贫困户）、石斛产业扶贫模（政府+协会+组织、财政+金融+项目、质量+品牌+市场），推广经验，增强贫困户脱贫的自信心和主动性。

（四）加大资金投入，推动产业扶贫工作。全面落实各级扶贫开发工作相关部署，围绕如期全面建成小康社会奋斗目标，以高原特色现代农业为载体，进一步完善产业规划布局，适度规模发展优势特色产业，培育新型经营主体，强化科技推广，加大政策扶持，提升贫困地区农户持续增收能力。2020年涉农整合资金投入产业发展项目资金10682.64万元，占全县涉农整合资金25621.71万元的41.6%，主要用于生猪养殖、肉牛养殖、黄山羊品种选育、中药材果树种植、小额贴息、壮大村集体经济等产业的发展，共涉及产业扶贫项目58个，覆盖建档立卡户16144户次，62304人次。

三、下一步的工作措施

（一）巩固传统产业，培育壮大增收产业。坚持“长短结合、种养并重，因户施策，扶持到户”原则，形成“村村有产业、户户有项目、人人有收入”的产业扶贫新格局，切实拓宽长效稳定的增收渠道。

（二）创新推广产业扶贫典型模式，建立健全产业扶贫“双绑”工作机制。健全建档立卡户分享产业发展红利的有效机制，以典型示范带动，创分发挥龙头企业、专业合作社、家庭农场、种养殖大户、中小微企业、小作坊、小商店、电商平台等新型经营主体的带动作用，推动专业合作社、家庭农场、种养大户、农业社会化服务组织等新型经营主体与建档立卡贫困户绑定发展，龙头企业与新型经营主体或直接与建档立卡贫困户绑定发展，让农户以订单、务工、股份为纽带建立利益联结关系和稳定的产销关系，实现新型经营主体、村集体经济、农民增收共赢。应着力发展以下几种模式：

1、肉牛产业扶贫模式。采取“龙头企业＋合作社＋基地＋贫困户”的发展模式。

2、黄山羊产业扶贫模式。采取“市场+政府+龙头企业+标准化规模养殖场+合作社+贫困户”的发展模式，养殖、加工、销售一条龙模式经营。以市场需求为导向，政府重点负责规划和引导龙陵黄山羊产业发展，由庞龙牧业等龙头企业负责规划实施，标准化规模养殖场及贫困户负责龙陵黄山羊养殖，建立企业与农户互惠互利、保障养殖贫困户获得合理的产业链增值的利益联接机制。

3、蔗糖产业扶贫模式。适度规模经营是巩固提升蔗糖产业的重要举措，走规模化、集约化是解决家家包地、户户种田的有效方法，走“公司+合作社+基地+种植大户+农户”模式，发展壮大甘蔗产业，提升产业扶贫能力，提高经济效益、社会效益、生态效益，促进农业增效、农民增收。

（三）加强产业扶贫项目后续监管，提高技术服务水平。

科学技术是第一生产力，要继续加大基层农技推广体系改革与建设力度，健全农技推广服务体系，打通农技推广“最后一公里”。一是与上级科研院所建立长期合作关系，聘请相关专家开展技术培训；二是充分调动广大基层农技人员从事产业扶贫的积极性和主动性，通过进村入户、田间指导、技术培训方式，开展产业扶贫技术指导工作；三是通过开展新型职业农民培育、农村实用技术培训等项目的实施，积极培养科技示范户、农场主、职业农民等新型技术力量，不断提升产业扶贫的技术能力和服务水平。

龙陵县农业农村局

2020年12月31日