为切实加强城区窨井盖的建设、维护和管理，进一步提升道路窨井盖质量，确保道路窨井盖完好，保障居民出行安全。现根据市住建局转发《关于进一步加强城市窨井盖安全管理有关文件的通知》精神，结合县城实际，特制定以下工作方案。

一、工作目标

以全面提升各类窨井盖设施完好率为目标，以消除隐患、满足使用、保障功能、规范外观等为重点，通过日常排查整治活动，进一步落实各类井盖安全责任主体，解决井盖碎裂、雨水顶移、人为破坏等隐患，有效防范和遏制安全事故的发生，保障市民生命和财产安全。

二、巡查范围

县建成区所管辖的市政基础设施区域内各类地下管线所有井盖。

三、工作内容

着力解决各类井盖缺失、破损、松动、老化、陈旧等病害问题及使用不符合要求现象；集中解决各类检查井塌陷、下沉、突起等问题，全面消除井与井盖配合不稳定、设置不规范、出现安全隐患等问题；完善各类窨井养护管理制度、档案资料建立等，探索建立城市井盖设施巡查和维护长效机制，确保城市各类窨井盖坚固、平整、安全、美观。

四、工作方案

（一）高度重视

窨井是市政道路的主要附属设施，井盖的安全完好不仅关系到市政设施的正常使用，更关系到市民的出行安全。各产权单位要充分认识城市窨井盖安全隐患排查整改的重要性，把此项工作作为当前一项重要的工作来抓，组织人员、细化责任、全力推进、强化整改，消除各类安全隐患，确保井盖安全运行。

（二）落实责任

由住建部门牵头，各社区、建设单位、产权单位及养护单位是此项工作的责任主体。各社区和单位要加强沟通配合，积极督促指导燃气、给排水、路灯、公安交警、电力、移动、联通、广电等井盖产权部门、单位按照职责做好所属井盖维护管理。按照“谁所有、谁负责”的原则，井盖产权单位是管理第一责任人，必须切实履行职责，准确排查、统计本单位所属井盖数量、位置、状况，落实养管措施，加强井盖设施巡查和养护管理。因井盖破损、丢失造成车辆、行人损伤的，一律由井盖产权单位负责赔偿。多方共同的管钱井井盖，由各方协商确定管养单位，按照管养合同落实相应责任。产权单位委托专业队伍承担养管任务的，按委托合同落实相关责任。

（三）规范标准

一是严格执行国家有关规范、标准，井盖与基座连接应紧密、稳固，在车辆反复碾压的情况下不震动、不跳动、不变形、不破碎。在城区市政道路范围内使用的各类井盖，必须具有符合国家标准要求的产品质量合格证书；各类新型井盖产品，必须有省级以上的产品质量合格证书；各类新型井盖产品，必须有省级以上的产品和质量鉴定证书。二是新建、大修改造道路工程所安装的井盖，要标明管线类型、产权单位等信息。同时，在各类检查井内相关部位设置标牌，标明检查井类别及编号、产权单位及维修电话等相关信息。各类雨污水、电力、燃气等具有一定危险性的管线（渠）检查井，井盖上要有醒目的危险警示标志。三是市政施工、设施养护企业必须按工程设计和有关标准、规范要求，着力解决检查井井体沉陷等质量通病，不断提高井盖施工质量水平。地下管线工程竣工验收时，参验各方应对工程中所有检查井及井盖质量逐一进行验收。检查井及井盖质量保险年限为两年。在保修期内，井盖、井筒、井框及其附属设施出现裂缝、塌陷、下沉、不配套等问题的，要及时维修、更换，确保设施完好。

（四）强化落实

要按照抓重点、分主次，兼顾轻重缓急的原则，强化日常巡查工作，各产权单位对排查发现的隐患，要积极采取措施，及时修复，形成“全面巡查、及时修复”的局面，同时，要及时发现、了解辖区内各类窨井病害排查出现的新情况、新问题，创新工作思路，研究制定相应对策措施，积极探索进一步深化窨井安全监管的方法和途径，不断促进窨井安全监管工作的深入开展，全面消除各类井盖安全隐患问题。

（五）长效管理

各产权单位要建立窨井盖长效管理机制，实行窨井盖档案登记制度，完善井盖档案资料（包括材质、数量、安装年限、产权单位等），明确责任，真正做到“一盖一编号、一井一档案”，建立井盖日常巡查制度，定期对所属井盖设施进行检查，发现井盖损坏、丢失的，要在规定期限内修复或更换。无法查找产权单位的“无主”井，由相关职能部门管理，超过一定期限后对未使用的检查井做回填处理。多个单位共同管理同一井盖设施的，由各产权单位协调确定一个养护单位负责巡查与维修。若因窨井问题引发的安全事故，当时不能确定责任处理主体的，一律由各产权单位“先处理、再协调、后追责”，第一时间减轻伤害和消除影响。

（六）加强宣传

各产权单位要探索建立井盖管理社会督查员制度，吸收热心公益事业的居民监督井盖管理工作，并鼓励居民通过“城市管理热线等方式投诉、举报井盖设施缺损、松动情况。同时，采取多种方式，加强窨井盖安全和应急防灾知识的普及教育，宣传井盖偷盗和损坏后的严重后果，增强社会公众保护井盖的责任意识。