一、基本情况

在2022年镇十一届人大一次会议上，镇人大代表牢记使命，共谋改革发展良策，以饱满的政治热情、高度的政治使命感和社会责任感，从促进全镇经济社会高质量发展的大局出发，紧紧围绕广大人民群众关切的热点问题，主动建言献策，提出建议20件。镇人民政府高度重视，于2022年3月26日召开交办会议，按照“分级负责、归口办理”的原则，确定了承办单位。镇政府系统共承办镇十一届人大一次会议代表建议20件，涉及政府系统8个部门。截至目前，20件代表建议12件已办理，7件已列入规划逐步办理，1件不能办理。建议已全部办理完毕，答复率100%。

从建议办理整体情况看：所提问题已经解决或在本年度内能够解决的15件，占建议总数的75%，这些建议立足于当前，大多涉及广大人民群众关注的焦点、难点问题，对此，政府系统各承办部门积极回应，迅速落实。例如邱聪云代表提出的《关于镇财政预算适当向农业产业发展倾斜的建议》、李应周代表提出的《关于改善村寨污水处理的建议》、郭莲代表提出的《关于提升人居环境，加强集镇管理的建议》均在较短的时间内得到了妥善解决。

所提问题从交办之日起2年内能够基本解决、承办单位已制定解决措施或列入工作计划的4件，占建议总数的20%，这些建议着眼于长远，紧紧围绕全镇经济社会发展大局，紧密结合我镇实际，具有很强的前瞻性和指导性，被镇政府及有关部门在决策时积极采纳。例如周永则代表提出的《关于合理利用水资源增加地方税收方面的建议》。

所提问题因目前条件限制或其他原因从交办之日 起2年内难以解决的1件，占建议总数的5%。对于这些建议，承办单位本着实事求是的原则，向代表们一一作了答复，说明了情况，进行了耐心细致的解释，并表示在今后的工作中积极创造条件，逐步加以解决，赢得了代表们的理解和支持。

二、主要做法

（一）高度重视，精心组织。镇政府始终将代表建议办理工作摆在政府工作的重要位置，近年来一直将“自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督”每季度调度工作进展情况，并在政府门户网站进行公布。在今年建议交办会后，全镇政府系统把建议办理工作作为联系群众、服务社会、改进作风的重要契机，相关人员认真梳理代表建议、批评和意见情况，各承办单位都成立了建议办理工作领导小组，明确单位一把手为第一责任人，很多部门（单位）多次召开会议专题研究部署，明确专人负责推进落实。对于一时解决不了的问题，及时向县政府分管同志汇报，并亲自督办把关，推动相关事项妥善解决，确保建议办理事事有回音、件件有答复。

（二）创新机制，密切联系。各承办部门（单位）高度重视制度建设，创新工作机制，规范工作程序，严把建议办理的质量关、效率关。镇纪委将人大代表建议办理纳入督查工作内容，结合承办事项，逐一下发办理质量跟踪督办单，提高承办人员工作的自觉性、主动性。镇国土和村镇规划中心认真做好代表意见征集工作，在办理结果正式回复代表前，要求承办人员与代表保持密切沟通，及时将代表反馈的意见建议融入工作，并向代表们通报最新进展情况。县水务局严把沟通关，登门拜访或把代表邀请过来，面对面倾听代表反映问题的初衷，听取代表意见和建议，提高建议办理工作效率。

（三）狠抓落实，力促实效。答复只是办理工作的起点，通过落实推动工作才是最终目的。在代表建议办理工作过程中，各承办部门加强调查研究，制定有效措施，狠抓工作落实，力促成果转化，确保办理工作取得实效。针对李恩全代表提出的《关于加大农业基础设施投资力度的建议》，镇农业综合服务中心积极回应代表建议。2022年来，我镇围绕主动融入乡村振兴战略，坚持党建引领，发挥新型农民专业合作社作用，引导新型农业经营主体扬长避短、合作共享，带动农户发展，把农业产业链延伸的增值收益和就业创业机会留给农民，走出特色产业的新路子。加快农业提质升级步伐，加大土地经营权流转、新型农业经营主体培育、新型职业农民培养及特色产业基地、精品示范园区、农特产品集散基地建设力度，大力发展规模农业、品牌农业、标准化农业、创意农业、全产业链农业，推动粮食、烤烟、甘蔗、蔬菜、畜牧、石斛、茶叶、水果、中药材挖潜增产，努力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。

（四）多措并举，强化督查。今年来，镇纪委办加大了对政府系统建议办理工作的督查力度，一是从交办初始就组织人员认真学习省市县建议办理工作意见，配合镇人大主席团严把责任关口，综合各部门职能职责、建议内容和代表意见，明确单位职责分工。在建议交办后，对承办单位办理工作进行跟踪检查，全程督办。二是主动做好镇人大安排的工作，协助开展多层次、多渠道、全方位的督促检查，通过电话、媒体等方式和途径，及时调度办理进展情况，协调解决办理中存在的问题。三是对各部门承办报告进行严格审核把关，对办理过程中出现的办文格式不符合要求、答复内容空洞、办理措施不具体等答复件，坚决退回承办单位重新办理，促进了代表建议答复质量的提升。

三、当前存在的问题及下步打算

一年来，在县人大常委会的关心、指导下，在镇人大主席团及镇人大代表的支持和监督下，镇政府系统各部门积极履职，全力以赴，通力协作，建议办理工作取得了一定成效。但与上级的要求相比，与广大人民群众的愿望相比，还存在一定差距：

一是个别承办部门与代表的联系沟通不够。主要表现在个别部门仅仅满足于向代表电话联系，通报办理情况，在“面对面听取代表建议”“与代表沟通交换意见，促进建议办理”等方面还需要进一步加强。

二是部分建议事项办理统筹协调工作做得不够好。主要表现在部分建议事项比较复杂，需要多部门协调配合，牵头单位牵头协调作用发挥得还不够好。

三是道路建设类建议较多，投资大。由于受经济下滑及疫情影响，再加上今年雨季时间长，雨量大，一定程度上影响了项目的建设进度，当年应实现建设的在一定程度上都延长了建设工期，县镇两级财政压力较大，根据我镇财政实际情况，对部分道路建设类建议都列入中长期计划。

针对以上问题，镇政府高度重视，我们将采取有效措施，切实加以改进。

一是提高对代表建议办理工作重要性的认识。人大代表对政府及部门工作提出的建议、意见和批评，反映社情、表达民意，也集中了民智，是政府决策的重要参考和依据。下一步，我们将进一步提高政治站位，强化法治意识和民主意识，将代表建议办理工作摆上更加重要的位置，以改进工作作风、密切联系群众的实际行动，促进政府服务的优化提升。

二是拓展思路，创新办理工作的举措机制。对投资类建议，督促镇政府承办部门解放思想，拓宽融资渠道，积极向上级申报项目，统筹规划，把代表对美好生活的向往逐步变为现实。同时，切实增强与代表的沟通互动，积极听取、采纳、吸收代表对建议办理工作的意见、建议，不断改进工作方式，提高工作水平。

三是加强统筹协调，提高办理效率。在办理过程中，压实牵头及配合部门责任，加强跟踪协调督办，对于需要多部门配合办理的建议，切实形成“牵头单位领头办，协办单位配合好，单位共同商量办”的良好氛围，进一步提高办理效率，力求办理一件建议，解决一批问题，推动一方面工作。

四是强化督促指导，提升办理质量水平。继续加强与县人大相关委室的密切联系，强化规范指导，持续传导压力，做好全程督导，促进建议办理质量得到进一步提升，确保办理效果真正让代表满意、让群众放心。