一、项目基本情况

龙山镇位于龙陵县西部，是全县政治经济文化中心，有国土面积317.54平方公里，下辖18个村（社区）、253个村（居）民小组，2019年末全镇户籍人口18586户53740人。全镇以山地为主，有丰富的森林、水力资源，森林覆盖率75.1%，全境地形似两头大，中间小的“哑铃”状，境内山岭纵横，山高谷深，山脉河流相间排列，龙山“四季有花常见雨，一冬无雪却闻雷”，素来享有“滇西雨屏”的美誉。2019年实现生产总值399910万元，同比增9777万元，增长2.5%，其中实现林业总产值16537万元，同比增17万元，增长0.1%。

二、项目绩效自评工作开展情况

我镇深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，紧紧围绕“资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐”创建总目标，采取有力措施，实现森林资源得到有效保护，林区群众安全感和满意度明显提升，林区社会更加和谐有序。我们的主要做法是：

（一）强化组织领导。镇人民政府把“平安林区”创建工作摆上重要议事日程，定期召开联席会，讨论研究创建工作的重大问题，提出目标定位和办法措施。及时调整充实了由分管副镇长为组长，林业站站长、派出所所长、综治办主任为副组长，相关部门负责人、林业站工作人员、17个村（社区）总支书记为成员的“平安林区”创建工作领导小组，以最强阵容统筹推进“平安林区”创建工作。落实专人负责，确保任务分解、压力分担，责任传递，在全镇形成主要领导亲自抓，各单位、各村（社区）整体联动，协调作战的领导体制和工作机制。为了使创建工作有条不紊、扎实有效地开展，镇政府在财政极为困难的情况下积极筹措资金，并分别与各村（社区）、各单位签订了创建工作责任状，建立了“平安林区”创建组织网络和工作任务分解表，明确职责，任务到人，为创建工作提供了坚强的组织保障。

（二）强化内部管理。打铁还须自身硬，围绕创建目标，我镇把强化内部管理作为创建工作的主要抓手，一是切实强化思想教育和业务培训。以深入开展“学习习近平系列讲话”、“两学一做”常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育等为载体，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，定期不定期多形式组织开展思想教育和业务培训，广大镇村干部思想水平、专业素养和业务素质得到提升。二是切实加强制度建设，强化监督机制。积极完成上级部门布置的日常工作，并按时上报工作结果。通过建强林业队伍建设，一年来无林业行政审批违规、山林流转违规等违规现象和责任事故，林业队伍建设达到相关要求。

（三）强化治安稳定。多举措稳步推进林区治安防控体系建设，确保林区治安稳定，一是健全森林“三防”体系。组建防火队伍、病虫害监测队伍、林区防空队伍，切实加强林区巡逻，森林火灾、林业有害生物灾害等自然灾害得到有效防治。二是积极做好矛盾纠纷的稳控工作。结合“挂包帮”“转走访”工作，变接访为下访，领导干部定期下访，深入社区、村组和群众家中，了解民情、掌握民意，排查化解矛盾纠纷，掌握林区热难点问题，认真办理群众来信，热情接待群众来访，使矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。对林区内可能引发矛盾纠纷的热、难点问题及时掌握，确保矛盾纠纷不激化、不升级，依法、依规平稳过渡，直到最终解决。三是及时掌握区域内的山情、林情、社情，做到底数清、情况明；加强联防协作,与邻近的象达镇、龙新乡、芒市镇、轩岗乡、江东乡召开了联防协作会议，建立边界联防网络，完善联防协作机制。四是护林组织落实到位，护林员工资足额按月发放；全年无涉林群体性事件和重大林业生产责任事故发生，全镇林区治安和谐、稳定。

（四）强化案件查处。切实加强以森林限额采伐、林地保护为重点的资源保护管理工作，严格执行年度采伐计划；进一步加强林地的管理，提前介入，主动服务；强化森林资源保护管理的宣传、教育工作，全面落实森林资源保护管理责任制，严厉打击乱占林地、乱砍滥伐、非法经营、加工木材等违法行为，有效保护森林资源。截止2019年11月底，我镇积极组织开展林业政策和法律法规学习培训工作，提高了全体干部职工的森林资源保护能力，进一步加大惩治力度，切实抓好森林资源管理工作。2019年共查处各类林政案件32起，立案30起，处罚违法行为人30人。其中，滥伐林木22起，查处木材46.2344m³原木，收缴罚款61398.58元，补种树木4228株；不予立案2起；擅自改变林地用途、开垦林地3起，超范围使用林地面积3010㎡，收缴罚款19030元；无证运输木材5起，没收木炭5.36吨、木材1.949m³原木，收缴木材变价款7309.05元。受理野生动物肇事案31起，上报保险公司案件保险理赔金额73318.87元。

（五）强化森林防火。扎实开展森林防火宣传工作，营造“森林防火，人人有责”良好氛围。组建村级义务扑火队18支271人、镇级专业扑火队1支35人，签订2019年防火目标管理责任状17份，与成员单位签订责任状23份，出动宣传车690次，广播宣传40次、召开森林防火会议109场次，书写张贴标语112份，发放《森林防火须知》10500份，发放《云南省人民政府2019年度森林防火命令》90份，《龙陵县人民政府森林防火通告》80份，发放《龙陵县人民政府关于清明节开展“文明祭奠”的通告》1300份；发放《防灭火安全手册》4200份，森林防火作业本3400本，发放其它防火宣传单16760份，翻新永久性标语牌13块、喷刷半永久标语65条，临时性标语57条，在天气持续高温的情况下再创了无大的森林火案发生的良好成绩，森林防火工作成效显著。

（六）强化生物防控。我镇有林地面积39.7万亩，森林覆盖率达75.16%。2019年应实施调查监测面积39.7万亩，已实施监测面积39.7万亩，监测覆盖率为100%。认真贯彻“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的森防方针。加强日常巡护，发现情况及时准确的向上级有关部门汇报；对全体干部职工进行了业务培训，提高了职工及时和有效处置突发林业有害生物事件的能力，有效遏制林业有害生物危害蔓延。创新有害生物防治机制，采取以生物防治为主的综合防治措施，有效遏制本土林业有害生物的危害蔓延。

（七）强化林业宣传。始终把宣传工作作为“平安林区”创建活动的重要内容，不断加大宣传力度，以浓厚的宣传氛围引导全民树立生态和环境保护意识，并取得了显著成效。一是将创建工作目标、主要任务、基本要求及相关知识作为重点，进行全方位、多角度、深层次地宣传报道。通过微信、电子显示屏滚动、印发宣传资料、张贴标语、悬挂宣传口号等形式，使创建工作深入人心。二是在全镇中小学广泛开展环保教育，将“平安林区”创建纳入固定课时长期开展。利用“世界环境日”“ 世界地球日”“ 世界水日”“ 五四青年节”等重要节日和纪念日，组织干部职工、环保志愿者走上街头、走进社区，举行形式多样的群众性文艺演出，开展以“平安林区”创建为主题的公益活动。三是充分利用相关部门的活动和阵地来开展“平安林区”创建活动。例如结合龙陵县省级文明县城、国家级卫生县城创建工作的开展，积极配合县级部门的专项整治来改善我镇的林区环境，不仅促进了“平安林区”创建氛围的培养，也以实际行动对创建“平安林区”工作进行了推动。通过多层次、立体式的宣传，营造了浓郁的创建氛围。

三、项目绩效实现情况

有效促进龙山镇林业生态平衡、生态系统的良性、高效循环，达到林业双增效果。按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的思路，林业站工作坚持以市场为导向，依靠科技，依托资源，通过林业主管部门支持、政府引导，以政策推动、科技示范带动、群众积极参与的方式，不断整合资源，提高经济效益。根据2008年和2017年云南省林业调查规划院对龙山镇森林资源调查的统计报告显示：2008年森林覆盖率74.2%，2017年森林覆盖率75.16%；2008年森林面积22051.7公顷，2017年森林面积23882.7公顷，蓄积量222.962万m3。近年来，通过发展林产业和实施林业生态项目，提高林农收入，实现林业双增，如全镇2019年种植石斛3500亩、产值4200万元，覆盖卡户245户，户均增收9300元。全镇共聘用生态扶贫护林员、天然林停伐保护护林员、林管员137人，实现户均增收1万元以上。圆满完成2019年18093亩生态公益林补助资金的兑付工作，兑付补助资金180930元、惠及林农903户；完成2018年的天然林停止商品性采伐保护的户主核查分户处理等及补助款兑付工作，兑付资金197.57万元，在增加林农收入的同时，各类林业资源得到有效保护。

（一）项目资金情况

1．项目资金到位情况。

项目验收达标后资金5000元按时到位。

2．项目资金执行情况。

根据项目计划2020年龙山镇平安林区补助经费项目实施完成，项目资金支出5000元。

3．项目资金管理情况。

项目资金管理严格执行财务管理制度，资金下达入账、支付程序规范，严格按照项目实施要求进行使用；财政部门负责对专项资金使用管理进行监督检查；按照预算安排，严格管控资金支出，严审严管，确保资金专款专用，无挤占挪用专项资金现象，切实提高资金使用绩效。

（二）项目绩效指标完成情况

1．产出指标完成情况。

①数量指标：指标值为制作森林保护宣传布标3000元、防火工作办公费2000元完成指标；

②时效指标：指标值为资金支出进度100％以上，完成指标；

2．效益指标完成情况。

①生态效益指标：指标值为森林灭火灾受害率在1％以内，完成指标；

3．满意度指标完成情况。

林农对森林资源保护和防灭火工作满意度：指标值为80％以上，完成指标。

四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施

2020年该项目绩效目标已完成。

五、绩效自评结果

自评得分98分，自评结果为优秀。

六、结果公开情况和应用打算

自评结果按规定时间完成，绩效评价结果将用于指导后续同类项目建设。

七、绩效自评工作的经验、问题和建议

1.我站高度重视项目绩效自评工作，对各项工作同理协作，强化组织领导，任务分工科学明确，积极完成自评工作；

2.资金使用管理规范，严格执行各项财务管理制度。

八、其他需说明的问题

无