一、项目概况

（一）项目单位基本情况

河头社区地处龙山镇西部，东邻核桃坪村、南邻德宏州芒市芒市镇河心场村，西邻尹兆场社区，北邻户孔村、麦地社区、芒麦村。国土面积56平方千米。距镇政府所在地29千米。社区总人口1523户4085人，其中，农业人口915户2816人，非农人口含农转城608户、1269人（其中纯城镇户101户、244人）。农村经济总收入5068万元，农村常住人口人均可支配收入10477元。有耕地面积3333亩，农民人均耕地0.86亩；粮食总产量149.13万公斤，农民人均占有粮食529.58公斤。主要经济作物有烤烟、石斛、核桃、胡蜂、草果、重楼、茶叶。有林地33333亩，农民人均占有林地8.67亩。主要产业有玉米、水稻、烤烟、石斛、茶叶、草果、核桃。项目区村内道路交通、排水工程、环卫工程、亮化工程、公共设施等基础设施落后，严重制约着当地经济、社会的发展，导致生产、生活成本较高，群众生活水平长期以来一直在温饱线上徘徊。单靠镇、村投入和群众投工投劳无法改变当前基础设施落后的现状，迫切需要项目支持。目前，群众参与项目实施的积极性很高，项目的实施，符合群众居住和产业分布格局需求，有利于解决制约项目区经济、社会发展的瓶颈，带动全村经济、社会稳步发展，增强农民增收致富的决心和信心。

（二）项目年度目标

1、项目年度绩效目标

根据上级下达的项目建设事业计划及资金管理要求，年度目标为：该项目的建成，将有效改善河头社区上寨自然村的基础设施，彻底改善村容村貌和人居环境条件，促进当地社会经济高质量发展，激发经济发展内生动力，增加群众的收入，提高群众生产生活水平和生态文明建设水平，转变农民观念，树立典型，示范引路，打造独具特色的现代化新型乡村。

2、项目立项依据、基本性质、用途和主要内容、涉及范围

根据龙陵县住房和城乡建设局（龙住建发[2016]81号）文件要求，龙陵县龙山镇河头社区上寨村省级重点示范村建设工程，，项目共受益25户123人，主要建设内容为：

①排水工程

砌筑排水暗沟800米，双壁波纹管埋设600米，50平方污水处理设备2座。

②环卫工程

新建垃圾收集房1座，配备垃圾桶5个，建公厕36平方米。

③村内道路

新建255米村道1275平方米，停车场800平方米。

④亮化工程

安装7m高太阳能路灯30盏。

⑤文化活动室

新建文化活动室240平方米，硬化活动广场1800平方米，健身器材安装2套。

二、项目资金使用及管理情况

（一）项目资金情况

龙陵县龙山镇河头社区上寨村省级重点示范村建设项目总投资200元，资金来源为上级财政补助资金。

（二）项目资金管理情况

建立资金专户，专款专用，实行报账制。县级项目主管部门负责项目监理，财政部门负责财务监理和报账，县审计局负责资金审计，确保建设资金落实到项目，落实到农户，严禁截留、挤占、挪用、贪污和改变资金用途，违者必须及时纠正和追回，并按有关规定追究当事人的法律责任，以确保项目的顺利实施。在财政、审计部门的监督下使用资金，做好项目资金的审计工作，加强项目财务管理，确保资金专款专用，提高资金使用效益，严格按照中央和省的有关管理办法实行资金报帐制管理，做好项目资金报帐凭证的审核、汇总、报签等工作。

三、管理措施及组织实施情况

（一）项目组织情况

镇、村、组三级分别成立组织领导机构。镇级领导机构由镇人民政府镇长任组长、分管项目工作的副镇长任副组长，成员由项目办、财政所、农村审计室、水利、交通等相关部门负责人、技术人员组成。其主要职责是：领导、组织完成好项目的实施和建设任务，确保项目按实施计划进行；实行项目技术、质量监督责任制，派专业技术人员到项目定点指导，狠抓项目建设质量和进度；帮助解决、协调项目实施中遇到的实际问题，建立健全各项帐务登记手续，严格执行财务管理制度和财经纪律，使资金真正用到项目覆盖的农户上；按上级规定完成各项统计、报表和总结工作；协助村民委员会制定确实可行的村规民约，加强项目后续管理，充分发挥项目的效益。

村委会成立项目建设执行领导小组，项目执行领导小组由项目村支部书记、主任、副主任、小组长、村民代表组成。其主要职责是：按项目实施计划，落实具体建设任务，组织动员农户搞好力所能及的项目建设，组织动员群众搞好“一事一议”筹资；指导、帮助农户安排生产，做好生产技术服务，建设好自己的家园；深入现场帮助解决、协调项目实施中遇到的实际问题；协助抓好项目建设质量和进度；按上级规定完成各项统计、报表和总结工作；制定村规民约，搞好项目的后续管理，使项目长期有效地发挥效益。村民小组相应成立项目领导小组，负责组织施工、组织群众参与投工投劳、筹资筹款，调解纠纷等具体事务。

（二）项目管理情况

1．组织实施及资金管理情况。镇人民政府抽调专人成立了全镇项目管理领导小组，具体负责项目资金管理、拨付、规划、管理、设计和协调实施。项目村社成立相应的领导小组，具体负责资金管理、材料采购、协调实施等工作。

2．工程管理。为了确保工程项目的顺利实施，镇人民政府组织召开项目区群众会，宣传好的经验和做法。项目开工后，及时安排技术人员到项目村社指导放线和施工，中期进行质量检查和控制。工程完工后，项目管理领导小组及时与村组干部群众讨论并出台了相应的村规民约，共同遵照执行，为工程的长效性和稳定性提供了保障。

3、物资管理。为保证项目工程物资的优质优价，加强项目工程物资的购买、运输、库存、使用各环节的管理，使物资达到质量优先、价格合理，运输得当，库存保管有方，使用方便，群众满意。对具备规模的物资要确定专人管理，建立健全严格的物资进出备案制度，项目涉及村民小组要搞好定期不定期的检查核实工作，确保项目建设过程中所需物资的高质量、高效益投入使用。

四、绩效目标完成情况

（一）项目绩效目标完成情况。

通过镇村组共同努力，完成工程内容为：

1、村内道路硬化：土石方开挖701.01m³，现浇C25砼6271.71㎡，拆除烤烟房、养蜂简易房3010㎡，路基回填调平夯实3683.75㎡，风化砂石调平料135m³，M7.5砌毛石挡土墙145.72m³，M7.5砌毛石排水沟99.25m³，排水沟底浇筑C25砼26.8m³，M10.0砂浆抹面585.46㎡，道路扩建改造水管60m，砌砖墙18.34m³ ，砌砌砖柱1.86m³，M10水泥砂浆抹墙面152.9㎡，M10水泥砂浆抹柱面32.4㎡，回填土33.36m³，安装PVC-110管25m，采购2820L垃圾桶5只，修建公共厕所1间，厕所前C25砼地面12.8㎡，厕所前水泥加砌砖砌踏步2.7m³，厕所前踏步抹面22.2㎡，厕所外空心砖砌墙118块，化粪池1个，厕所内贴墙面砖151.1㎡，厕所两边M7.5毛石挡土墙17.8m³，厕所基础超深M7.5毛石砌体62.4m³，垃圾收集房2间

2、排污管道（双壁波纹管）埋设 ：切割街道埋设D200双波排污管158.6m,排水沟底埋设D200双波排污管445.7m,林地埋设D200双波排污管702.1m,埋设PVC110排污管道41m,埋设PVC160排污管道33m,埋设400砼平口管8m,埋设500砼平口管4m，排污管道检查井22个。

3、污水处理池工程（按图施工，详见工程量清单）

五、其他需要说明的问题

（一）后续工作计划

项目建设完成计划任务和工程竣工后，镇政府组织镇级初验并完善验收手续，向县住房和城乡建设局上报请验报告，报请县级验收。项目建成验收后，做好项目后续管理移交手续，加强建成项目的后续管理工作，明确后续管理责任，使项目发挥永久性效益。

（二）主要经验及做法、存在问题和建议

1、科学规划，立足长远。在项目规划中，尊重群众的意愿，充分听取群众的合理建议，进行精心规划，体现了村民的主人翁地位，充分调动了群众的规划意识和参与热情，合理布局，使之一步到位、彰显特色。

2、加强领导，强化责任。只有建立健全领导机构，才能使干部和群众统一思想，提高了认识，积极投身到示范村寨建设中。

3、广泛宣传，发动群众。项目建设工作要把宣传工作作为先导工程来抓，组织镇村干部深入一线，对项目建设工作进行广泛深入地宣传，为群众扫除了思想顾虑，努力营造了一个项目工程建设的浓厚氛围，有力地推进了项目建设工作进程。

4、严把质量，规范管理。龙山镇项目建设始终严把质量关，项目实施前，召开由施工队参加的项目工作会议，选择有资质、信誉度好、工程质量好、群众评价好的施工队进行施工，签订施工合同，安全合同，廉政合同等，做到管理出质量，出效益。

龙山镇人民政府

2018年9月5日