2025年是《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》收官之年，也是“八五”普法规划全面收官的关键年。龙山镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁诚信、人民满意的法治政府建设目标，将法治政府建设深度融入全镇经济社会发展、基层治理、民生服务等各领域，各项工作取得阶段性成效。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、强化政治引领，健全法治建设保障体系

（一）压实法治建设责任

龙山镇始终将法治政府建设作为重要政治任务，明确主要领导负责、分管领导抓法治政府建设工作，各班子成员、行业部门负责挂包村及领域内法治建设工作。结合法治政府建设要求及“八五”普法规划、普法强基补短板工作，明确法治政府建设工作任务，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门协同配合、群众广泛参与”的工作格局。严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治工作成效纳入年度重点工作，全年召开党委会专题研究法治建设2次，推动法治建设与中心工作同部署、同落实、同推进。

（二）强化法治保障支撑

将法治工作经费纳入镇财政年度预算，2025年累计投入经费3万元，用于法治宣传及材料印制、活动开展及法律顾问聘请。建强法治工作队伍，从镇、村选拔37名法治业务骨干组建普法人才库，培育18支由村（社区）干部、人民调解员、网格员、“法律明白人”、“一村一辅警”组成的基层普法队伍，为法治政府建设提供人才支撑。严格落实“八五”普法验收要求，对照规划目标查漏补缺，自检自查。推动普法依法治理工作规范有序开展。

二、聚焦职能转变，优化法治化发展环境

（一）规范权力运行机制

全面落实权责清单制度，梳理完善乡镇权责事项163项，明确设立依据、履责流程及追责标准，通过镇政务公开栏向社会公开，接受群众监督。严格执行“三重一大”“一把手五个不直接分管”“末位表态”等制度，全年审核重大行政决策、重要合同协议28件，合法性审查覆盖率达100%。深化政务公开数字化转型，通过政府门户网站公开政府信息145条，开展党政主要领导下沉到基层一线接访24次，主动回应群众关切。

（二）提升政务服务效能

把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程，严格按照法定权限和程序行使权力。龙山镇政务服务事项95项，配置发布率100%，网上可办率100%，全程网办率85.26%，承诺时限压缩75%以上。镇级各窗口共办件6399件。组建村级便民服务站18个，各窗口共办件21647件。全镇镇、村两级共有政务服务事项923项，完成“好差评”覆盖率为100%，好评率为100%。全镇共完成“一部手机办事通”实名注册15287人，占全镇常住人口的22%（常住人口68035人)；完成“云南政务服务网”法人实名注册，注册率达80%以上，政务服务效率进一步提高。

（三）优化法治营商环境

邀请法律顾问围绕执法程序、证据收集、法律适用等内容向执法人员开展专题培训，全镇执法单位及人员严格落实涉企行政检查、行政执法包容审慎监督、综合查一次等要求，推行柔性执法、说理式执法。提高行政执法能力，切实优化营商环境。充分运用镇村两级法律工作站、室，让群众在家门口就能开展“法治体检”，提供法律咨询350人次。建立涉企矛盾纠纷绿色通道，排查化解合同履约、劳动用工等纠纷2件，落实政企常态化沟通机制。

三、坚持依法执法，提升行政执法规范化水平

（一）完善执法工作机制

全面梳理执法履职事项清单，理清工作职责边界，规范执法主体资格，建立“执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核”三项制度，综合执法规范化水平显著提升。目前行政执法持证人员81名，持证上岗率100%。行政检查实行扫码入企，做到“凡检查必扫码”，加强重点领域治理，聚焦城市建设、生态环保、城乡规划、森林防火等领域，立案查处野外违规用火2起、非法占用土地建房2起、烟花爆竹经营户2户，消防安全隐患排查检查1350户，检查生产经营单位（场所）123家次，出动检查人员576人次，发现一般问题隐患217个，已整改完成。有效维护社会公共利益。

（二）落实执法监督管理

积极开展“双随机、一公开”监管与信用监管相结合方式，结合辖区经营主体分布特点与信用等级，精准抽取100余户经营主体开展检查，涵盖食品零售、餐饮服务、农资销售等重点领域，所有检查结果均公示率达100%，确保监管透明可溯。同时，开展行政执法案件评查自检自查工作1次，对全年已办结执法案件逐一核查，发现的执法文书填写不规范、程序衔接不顺畅等问题均已完成整改。为提升执法人员业务素养，全年组织执法人员旁听行政诉讼案件4次，通过现场观摩庭审流程、学习司法裁判标准，强化法治思维；此外，组织执法人员参加上级举办的行政执法能力提升培训4次，全面提升执法队伍专业水平。

四、深化普法宣传，营造全民守法浓厚氛围

（一）构建多元化普法体系

落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任制，深化普法强基补短板活动，对普法任务清单200余项内容每季度开展清单式普法，组织“法治小摊”集中宣传18次，推送指尖普法内容100余条。依托“宪法宣传周”“民法典宣传月”“安全生产月”等重要节点，开展主题宣传活动32场次，发放宣传资料1万余份，利用LED显示屏滚动宣传法律法规400余小时。法治宣传栏18个，用好辖区东坡法治文化主题公园、西山坡法治文化长廊、麦地村法治文化广场等3个法治文化阵地，让群众在休闲中接受法治熏陶。

（二）强化重点对象普法

聚焦“关键少数”，开展领导干部法治讲座4次，梳理领导干部应知应会党内法规和法律法规169部，推动“学法用法”常态化。加强青少年法治教育，落实法治副校长、法治副村长制度，全年开展“法律进校园”活动42场次、“法律进社区”活动54场次，覆盖学生3800余人次，重点围绕未成年人保护、校园欺凌防治、防性侵、防溺水等内容开展教育，辖区21所中小学、幼儿园实现法治教育全覆盖。针对特殊群体，返乡务工人员，开展反电诈、社会保障、劳动合同、《中华人民共和国民法典》婚姻家庭编等普法48场次，惠及老年人、农民工、妇女等群体6000余人次；结合芒麦村民族地区特点，采用“村寨文化活动+微信群+方言”模式，开展法治宣传活动，覆盖阿昌族等少数民族群众3000余人次。

五、落实化解机制，筑牢基层社会治理法治防线

（一）深化矛盾纠纷多元化解

坚持和发展新时代“枫桥经验”，践行龙陵县矛盾纠纷“三级三次”调处机制，落实镇综治中心实体化运行“四个一”工作机制，定期召开联席会议、调度会议研判社会治安形势，研究重点问题110余件。全年排查矛盾纠纷168件，化解166件，化解率达97%，其中复杂纠纷2件实行包保包案。深化部门联动机制（派出所、司法所、平安法治办），联合化解复杂矛盾7件，办结信访案件18件，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，有效维护基层社会稳定。

（二）加强重点人员服务管理

开展重点人员“四位一体”管控（镇、村、组、家庭四级联动），对重点人群实行动态管理，积极对精神障碍患者送医救治。落实社区矫正对象监督管理、教育帮扶责任，开展集中学习教育活动22次、公益劳动11次。发挥公共法律服务工作站、村级服务点作用，提供法律咨询300人次；实现“一村（社区）一法律顾问”全覆盖，2025年以来提供法律咨询20余次，帮助群众解决法律难题10件。

六、存在的问题与不足

对照法治政府建设更高标准和群众期待，我镇工作仍存在一些薄弱环节：一是法治宣传针对性和实效性有待提升，部分群体（如偏远村组群众、老年群体）普法形式较为单一，“精准滴灌”效果不够明显；二是行政执法信息化水平不够高，非现场执法覆盖面较窄，对部分分散经营主体的监管效率有待提升；三是基层法治人才队伍建设滞后，村级法律顾问服务频次、服务深度不足，“法律明白人”专业能力需进一步加强；四是部分干部法治思维和依法行政能力仍需提升，运用法治方式解决复杂问题的能力有待强化。

七、下一步工作计划

一是持续深化思想理论武装。落实习近平法治思想常态化学习机制，开展多形式学习，提升党员干部法治素养和履职能力。压实法治建设责任，推动法治政府建设各项任务落地见效。二是全面提升依法行政水平。持续优化政务服务流程，深化“互联网+政务服务”，推进政务服务标准化、规范化、便利化。加强行政执法，提升执法业务水平，提高执法质量和效率。三是创新普法依法治理模式。打造“精准化+多元化”普法品牌，针对偏远村组群众、老年群体等开展“送法上门”活动，利用方言短视频、田间地头宣讲等形式提升普法实效。健全公共法律服务体系，持续通过村级法律顾问，提升法律服务质效；加强“法律明白人”培训。四是深化基层法治治理实践。落实镇综治中心实体化运行“四个一”工作机制，提升基层解纷、风险防控能力，同时，深化法治化营商环境建设，加强法治人才队伍建设。

龙山镇将以此次报告为契机，正视问题、补齐短板，持续推进法治政府建设提质增效，为全镇经济社会高质量发展、基层社会和谐稳定提供更加坚实的法治保障。

龙山镇人民政府

2025 年 12 月4日