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龙陵县人民政府
索引号 01526284-7/20240329-00001 发布机构 龙陵县龙山镇人民政府
公开目录 法治政府建设 发布日期 2024-03-29
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龙陵县龙山镇2023年法治政府建设情况报告


2023年以来,龙山镇以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导,按照《龙陵县法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》及法治政府建设相关要求,开展法治政府建设工作,现2023年法治政府建设情况报告如下。

一、工作开展情况

(一)坚持思想引领,深入学习贯彻落实习近平法治思想。开展常态化专题学习,将习近平法治思想列入理论学习中心组学习内容,扎实推进全镇干部职工坚持依法履职、依法行政,以法治思维推动工作各项开展。忠诚捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上加快龙山高质量发展。

(二)做好法治宣传,促进依法治理取得新进展。一是健全普法机制,强化责任落实。认真落实“八五”普法规划要求及《关于在全镇公民中开展法治宣传教育第八个五年规划》实施方案,建立健全普法依法治理领导小组,并与镇直各单位、18各村(社区)签订“八五”普法依法治理责任书,落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制度,制定“法律六进”活动方案,明确各单位、各村(社区)的普法责任,确定普法骨干,深入落实普法机制。二是全力推进普法强基短板工作。成立指挥部,抽调人员组成工作专班。结合工作实际制定研究制发了宣传活动方案、专项行动方案及工作任务清单,全面细化工作措施,压实工作责任。并组织召开“龙山镇普法强基队伍法治能力提升培训会”,指挥部定期听取汇报,分析存在短板,适时调整工作重点;健全普法队伍。建立37人的普法人才库、建立18只“群众身边普法队伍”、聘请村级法律顾问18名、配合开展政法干警进村入户活动、利用党员“三双”活动、“大党委”机制、及“云小普”普法工作队等组织和志愿者力量,积极参与法治宣讲、纠纷调处等普法志愿服务活动;开展大排查大走访大调研活动,镇、村均分析研判并制定了普法“三类重点”台账。宣传渠道,普法强基“多核驱动”。采取普法讲座、普法培训、户主会等方式,在全镇范围内开展普法宣传。镇级共开展普法讲座15期,村级各类普法会议60次,召开户主会352次。氛张贴宣传海报60余张、制作宣传栏26期、LED大屏、电子显示屏标语100余条。利用微信公众号,开设普法强基专栏,定期推送信息38条;组织观看法律明白人大讲堂5期,组织集中观看、禁毒、反诈宣传、未成年人犯罪等警示教育宣传片9轮次;紧握行动“方向盘”。全镇综治中心、执法中心及“平安保山”智慧平台有效运行,矛盾纠纷、重点人员、风险家庭等执行月分析研判制度,刑满释放、社区矫正、吸毒前科、易肇事肇祸精神病人等重点人员执行月走访制度,风险家庭、缠访闹访人员等严格执行包保责任制度。三是微信工作群普法,开启“指尖普法”新模式。为主动适应法治宣传教育的新变化、新特点,龙山司法所创建龙山普法微信群,结合重要时间节点和普法热点难点,每周发送普法信息3-6条,在18个村(社区)对掌上12348进行了全面普及和宣传,发布普法资讯、普及法律常识、开展以案释法,开启“指尖普法”新模式,让法律触手可及。四是专题培训普法。2023年来,司法所、宣传办、派出所、综治办等部门联合开展专题培训共计1000余人次,加大领导干部职工学法、遵法、守法、依法工作的自觉性。五是宣讲队普法,扩大普法教育覆盖面。结合疫情的影响推动普法宣传教育进村到户,深化对广大群众的普法力度,龙山司法所联合镇宣传办、派出所、综治办等部门组建“法律六进”宣讲队,积极抓住“4·15国家安全日”“6·26禁毒日”及集镇街子天等各种有利契机,深入乡村、学校、企业等开展普法活动。

(三)加强对权力运行的制约和监督、提高依法行政水平。一是坚决贯彻民主集中制,严格执行“三重一大”集体决策和主要领导“末位表态”、“五项不直接分管”制度,严格执行行政执法案件评查等制度。扎实推进权力公开透明运行,进一步加大廉政风险排查工作,对权力运行进行细化规范。认真开展领导干部述责述廉述法工作,将述法工作作为重要内容进行报告,接受监督。二是全面推进政务公开。严格落实落实政府信息公开制度、畅通政府信息公开渠道、2023年来,公开各类事项69项。三是自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。明确党政主要负责人为政府党风廉政建设第一责任人的主体责任。自觉接受人大监督,镇人大主席团对教育、财政决算等工作进行了督查,各项工作比较满意;在开展各项执法工作中,严格推进行政执法、始终维护法律权威。四是严格落实重大行政决策合法性审查制度。落实行政机关内部重大决策合法性审查机制,在重大行政决策提交党、政班子会议讨论之前,都组织专业人员对重大行政决策事项进行合法性审查。全面推行政府法律顾问制度,2023年龙山镇聘请云南若在律师事务所律师尹万凯为法律顾问,在审核政府重大决策事项合同文书、行政裁决工作中提出很多宝贵意见,发挥了积极作用。

(四)强化矛盾纠纷调解,积极构建“大调解工作机制”。一是及时调整调解组织体系,当面讲解多指导。进一步健全和完善人民调解组织体系。针对人民调解协议制作不规范问题,采取到各村(社区)巡回指导的方式进行业务指导,认真落实好“以案定补”。全年镇、村两级共排查调处矛盾纠纷202件。二是整合多方力量,加大矛盾纠纷排查力度。龙山司法所紧紧围绕全镇征地拆迁、棚户区改造、婚姻家庭、邻里地界、债权债务、劳资纠纷等重点矛盾问题,联合派出所、综治办、国土、林业、民政等部门,采取全面排查、系统排查、滚动排查和重点排查相结合的方式,全面排查,确保排查不留死角、不留盲区,就排查出的矛盾纠纷召开多部门“联合会诊会”,对矛盾隐患进行分类分级,逐一化解,实现矛盾纠纷“早发现、早介入、早调处”。三是创新工作方式,矛盾纠纷调处取得实效。在矛盾纠纷调处过程中,积极学习和借鉴“枫桥经验”,同镇综治办积极探索访调对接工作,与法院联合工作在横山村设立“无诉社区”,采取联动化解等措施,集中力量化解各类矛盾纠纷”,妥善地解决矛盾纠纷,维护龙山的和谐稳定。

(五)强化特殊人群管理,促进社区矫正和安置帮教工作取得新成效。一是强化日常监管。对每名社矫人员,严格执行社区矫正管理规定,落实好电话汇报、书面汇报、集中教育、定期走访等监管措施,认真遵守请销假制度。确保矫正对象不脱管不漏管,不再重新犯罪,对疫情监督管控到位。二是落实重点对象走访制度。对全部在册社矫人员逐一核查梳理分类,犯危险驾驶、寻衅滋事、聚众斗殴、敲诈勒索新入矫人员及半年内被给予书面警告的社矫人员上升为严管对象,坚持每月走访,一星期走访一次,通过深入开展个别谈话,改变服刑人员不良心理和行为,增强认罪悔罪意识,严防其重走犯罪道路。每月24日都对社区矫正对象进行集中教育,开展法律学习的同时,能让社区矫正对象汲取前车之鉴,自觉遵守各项规章制度,坚决杜绝重新违法犯罪行为的发生。三是推进刑释解教安置帮教工作更深更细。成立帮教小组,要求村(社区)配合司法所落实帮教措施,妥善做好回归人员的就业安置和生活保障工作。对刑满释放人员的管理采取分职业、分年龄、分村的帮教方式,建立完善档案,切实做到帮教对象“一人一档”、档案齐全,对辖区全部安置帮教人员做到底数清、情况明。

(六)推进公共法律服务建设。一是落实公共法律服务建设工作。积极推进公共法律服务实体平台建设,在便民大厅建立公共法律服务工作站,公民公共法律服务需求和权益得到基本满足和实现,法律援助工作做到应援尽援,应援优援。2023年,共接受法律咨询40人次,接待群众来访15人次,并对来访群众的问题给予答复和妥善解决。二是全面推行法律顾问聘请工作制度。与云南若在律师事务所签订聘请合同,至今已实现“一村一法律顾问”“一村一公示牌”,完善了基层法律援助工作制度,提高了法律服务覆盖面,扩大法律援助的范围,切实解决困难群众“打官司难”和“打不起官司”的问题,让弱势群体享受到了实实在在的法律帮助,有力地维护了群众的合法权益。

二、存在的问题

一是法治意识和法治思维有待增强。二是部门间协调联动能力不够。三是行政执法能力有待提升。四是法治政府建设经验亮点不足。

三、下一步工作打算

    一是加强组织领导。持续深入贯彻习近平全面依法治国新理念新思想新战略,党政主要负责人抓好认真履行推进法治建设第一责任人职责,发挥牵头抓总、统筹协调作用,各部门增强法治观念、依法履职尽责,凝聚起强大工作合力,共同推动法治龙山建设。二是推进法治政府建设。深入实施“八五”普法规划,强化法治宣传教育,坚持和发展新时代“枫桥经验”,推动尊法、学法、守法、用法蔚然成风。三是严格规范公正文明执法。综合运用日常巡查、部门联动、投诉举报等机制、加强重点领域行政执法,抓好行政执法“三项制度”落实,自觉接受各方监督,提高行政执法透明度。四是积极配合做好省级法治政府建设示范创建、总结好经验好做法。