2024年是全面贯彻落实党的二十大精神，接续推进乡村振兴的关键之年，我们要锚定目标，主动作为，准确认识全镇发展方向，牢牢把握工作重点，做好2024年各项工作的谋划落实，为全镇经济社会各项事业高质量发展蓄势赋能。

政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议和省市县委全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚决落实中央和省市县决策部署，把落实省委“3815”战略发展目标与推进系列三年行动结合起来，立足实际，坚持以高质量发展为主题，全面推进乡村振兴，切实增强经济活力。坚持人民至上，更好统筹发展和安全，全力实施好生态立镇、农业稳镇、工业促镇、科教兴镇、借城富镇、开放活镇战略，奋力开创龙山高质量发展新局面。

经济社会发展的主要预期目标建议为：农业总产值增5%左右，完成固定资产投资35000万元，完成一般公共预算收入5200万元，确保粮食总产量稳定在1600万公斤以上。

围绕上述目标，要重点抓好以下七个方面的工作：

（一）在谋篇布局提升产业发展水平上求突破

促传统产业提质增效。持续巩固烤烟、核桃、茶叶等传统产业，计划种植烤烟6429亩，收购烟叶1.8万担，提升烤烟生产科技化水平，引导规模化连片种植，进一步规范种植、烘烤技术流程，全面提升烤烟产业质量和效益。提升茶叶品牌质量，发挥全镇茶叶资源优势，提高茶叶精深加工水平和竞争力。进一步做好黄山羊、生猪、肉牛养殖，持续做好非洲猪瘟、口蹄疫等重大动物疫病防控工作。引导和鼓励群众发展林下种养殖，拓宽增收致富渠道。促特色产业提档升级。坚持因地制宜，持续实施“一村一品”“一村一业”工程，深挖特色产业发展潜力。充分发挥龙头企业、党组织领办合作社带动作用，加快补齐农产品精深加工、仓储保鲜、分拣包装、电商物流、品牌建设等薄弱环节，完善河头石斛交易市场配套设施。加大林果产业发展支持力度，加快推进核桃坪村咳哩佬种植示范基地项目建设。进一步加强市场对接，拓宽石斛、重楼、黄精、白芨等中草药销售渠道，逐步扩大中药材种植市场化程度，打造龙山绿色中药材品牌。促农文旅融合提质加速。把龙山自然资源、生态环境、民族文化等优势转化为经济优势、发展优势。大力挖掘抗战文化、宣传推介黄龙玉文化，依托龙山资源，在香柏河、横山、白家寨片区发展集旅游、休闲、度假、康养、观光为一体的生态旅游特色村建设。积极发展乡村旅游、商贸物流等服务业，逐步形成以传统行业为基础，新兴行业为支撑，布局合理，城乡共同发展的第三产业新格局。

（二）在补齐短板刷新乡村颜值上求突破

持续改善农村人居环境。持续开展爱国卫生“7个专项行动”、农村人居环境整治行动、“绿美乡村”建设，补齐“厕所革命”短板，进一步扩大无害化卫生厕所覆盖面；加大农村污水处理设施投资建设力度，提升农村污水收集处理水平。进一步规范农村垃圾收集处理，管好用好现有的2个生活垃圾热解汽化净化站，提升农村垃圾处理能力。强化畜禽养殖污染防治和土壤污染管控，推广秸秆还田和回收利用，推进农药包装废弃物回收处理，引导设施农业分区规划，持续深入开展乡村生态环境综合整治。持续推动基础设施建设。加快辖区污水管网和路面施工进度，管理好、维护好镇村组三级道路，进一步加强农村道路建设，持续打造“四好农村路”“绿美公路”。积极争取白塔社区西山坡片区、龙山社区余家寺片区、云山社区下坪组和石笕槽组人居环境提升建设项目。持续开展高标准农田项目建设，完善田间机耕路、灌溉沟渠配套。加大基层组织阵地建设力度，完善社区便民服务站功能，申请实施白家寨村户蚌组、赧场社区蕨叶坡组、赧场社区老年活动中心建设项目。建好管好用好村民小组活动场所，发挥便民、惠民功能。

（三）在统筹推进实现乡村振兴上求突破。

打牢乡村振兴基础。建立完善防止返贫帮扶机制，加强防止返贫监测预警，落实一户一策精准帮扶措施，确保人均纯收入低于1万元且有劳动能力的脱贫家庭动态清零，坚决守住不发生规模性返贫底线。强化易地搬迁后续扶持，巩固提升“三保障”和饮水安全水平。以基层党组织领办农民专业合作社为基础，全面规范农村土地用途，盘活农村土地资源，进一步扩大农民专业合作社影响力和覆盖面。以服务全镇产业发展为目标，培养一批职业农民和专业能手，积极引导劳动力本土就业。管好用好扶贫项目资产，完善“双绑”利益联结机制，壮大村集体经济。推动乡村振兴提速。深入学习运用“千万工程”经验，提升乡村产业发展、乡村建设、乡村治理水平，强化农民增收举措。围绕农村基础设施、农村人居环境、乡村产业提升、乡村旅游文化等方面谋划包装项目，积极争取横山村大塘子组乡村振兴示范工程建设项目，持续打造乡村振兴示范点，充分发挥示范带动作用，引导全镇村（社区）积极挖掘自身优势特点，释放发展潜力；积极谋划包装白家寨、横山、香柏河、杨梅山等一批精品乡村旅游建设项目，探索推出以“温泉康养”“石斛文化”“周边游”为重点的乡村旅游品牌，以乡村旅游助推乡村振兴。积极争取赧场等5个村（社区）农特产品销售配送中心、龙山镇石斛花卉种植示范基地、大坪子社区农产品仓储分拣中心配套设施、核桃坪村电能烤房及附属设施、杨梅山村石斛花卉组培育苗基地等一批项目，丰富乡村发展内涵。

（四）在惠民利民加快民生建设上求突破

不断提升教育质量。坚持教育高质量发展“358”奋斗目标，持续优化校点布局，巩固集团化办学成果，促进教育资源均衡配置。巩固拓展“双减”“双升”成果，促进教师队伍提质培优，全面推行“1530”安全教育模式，持续深化校园安全、师德师风建设，加强青少年思想道德建设，强化未成年人保护和心理健康教育，推动教育教学高质量发展，办好人民满意的教育。不断优化医疗水平。进一步优化就医诊疗流程，提升医护服务水平；加大乡村医生日常培训力度，提升农村整体医疗水平；常态化开展家庭医生签约服务，全面落实大病保险和医疗救助政策，努力实现城乡居民医疗保险参保率达100%，提高重大疾病防控能力。认真落实老年人体检、随访等健康促进行动，加快老年人健康服务体系建设。持续巩固社会保障。扎实推进城乡居民基本养老保险参保工作，推动全镇群众养老保险应保尽保；加大农村留守儿童、困境儿童、妇女、老人、残障人士等弱势群体关爱力度，提升居家养老服务水平，进一步扩大居家养老服务覆盖面；完善低保、特困动态管理机制，施保更加及时、保障更加有力、退出更加精准，全面保障困难群众基本生活；巩固殡葬改革成果，规范殡葬服务管理。

（五）在防治结合保护生态环境上求突破

严格落实耕地保护要求。继续落实最严格的耕地保护和用途管控制度，落实基本农田保护“五不准”、农村乱占耕地建房“八不准”等制度，加强撂荒地治理，着力提高耕地质量。进一步压紧压实耕地保护和粮食安全责任，健全投入稳定增长、耕地管护、种粮农民收益保障等机制，推动耕地保护工作取得新成效。持续落实“林长制”。强化森林草原资源保护管理，压实镇村林长、护林员巡林护林责任，重点加强城市面山、水源林、公路沿线、龙川江沿岸等区域的保护、恢复和绿化工作，推动林业增绿增效，以“林长制”促进“林长治”。强化部门联动，严厉打击伐林、毁林、占林、移植野生树木、猎捕、走私贩卖野生动植物及制品等违法行为，切实保障森林资源安全。持续推进“河（湖）长制”。实施河流水生态治理和修复行动，坚持水岸联动、治管并重，积极争取龙山东河流域、香柏河流域综合治理项目。高质量打造“绿美河流”，常态化开展河湖“清四乱”专项行动，统筹抓好水资源、水环境、水生态“三水共治”。着力抓好农业面源污染防治。加强农业面源污染综合治理，抓好化肥农药减量、农膜治理、畜禽粪便和秸秆资源化利用，加大对企业、畜禽规模养殖户等重点污染源的巡查监管力度。加强土壤污染、水土流失等治理和修复，助力生态系统质量和土壤环境质量稳定向好。

（六）在兜牢底线创新社会治理上求突破

筑牢平安建设屏障。深入践行总体国家安全观，坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续推进平安龙山、法治龙山建设，进一步提升社会治理效能，巩固提升市域社会治理现代化试点合格城市创建成果。常态化推进扫黑除恶斗争、普法强基补短板专项行动，持续推进禁毒、反恐、命案防控、反电诈工作，依法严厉打击黄赌毒、盗抢骗、非法集资、电信网络诈骗等违法犯罪活动，维护国家政治安全和社会稳定。扎实做好信访维稳工作，深入开展风险家庭排查、重点人员管理服务等工作，严格落实领导干部接访下访包保制度，强化矛盾纠纷排查和信访积案化解。统筹抓好政府债务化解，切实防范政府债务风险。织密安全生产防线。认真落实安全生产责任制，严格落实安全生产十五条措施，盯紧守牢道路交通、建筑施工、自建房屋、城镇燃气、食品药品、农业行业、消防等重点领域，从严抓好隐患排查整治、坚决防范遏制重特大安全生产事故发生。健全突发事件应急处理机制，抓好防汛抗旱、地震、地质灾害监测预警，不断加强应急队伍建设，提高防灾减灾和应急救援能力。

（七）在高效务实提升政府效能上求突破

    坚持忠诚为政。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，巩固拓展主题教育成果，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。自觉践行初心使命，全力以赴抓发展促落实，以执行落实的力度换取蓝图成景的速度。坚持为民施政。走好群众路线，大兴调查研究之风，落实“四下基层”制度，主动深入人民群众、深入市场主体、深入基层一线，用心用情解决群众急难愁盼的就业、医疗、教育、养老等民生问题，及时破解企业经营发展的难点、痛点、堵点，真正把实事办实、好事办好、难事办成。坚持依法行政。深入践行习近平法治思想，全面深化法治政府建设，主动接受监察监督、社会监督、人民监督，确保政府工作始终在法治轨道上高效运行；自觉接受人大、政协监督，高质量办好人大代表建议、政协委员提案，打造诚信政府、法治政府。坚持廉洁从政。深入推进政府党风廉政建设和反腐败斗争，始终将纪律规矩挺在前面，着力营造风清气正的干事创业环境。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持厉行节约，反对铺张浪费，以政府的“紧日子”换得群众的“好日子”。从严控制“三公”经费支出，持之以恒纠“四风”，建设一支廉洁奉公的干部队伍。坚持高效理政。强化“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的理念，持续巩固推进作风革命、效能革命建设成果，充分发扬“钉钉子”精神，力戒形式主义、官僚主义，大力弘扬真抓实干、紧抓快干、埋头苦干的工作作风，牢固树立干字当头、攻坚克难的实干导向，营造干事创业良好氛围。