镇安镇2016年三季度经济运行情况报告

镇安镇人民政府

（2016年10月14日）

龙陵县人民政府办公室：

根据要求,现将我镇2016年三季度经济运行情况作简要报告如下。

一、2016年上半年经济运行情况

2016年，我镇紧紧围绕县委、县政府“稳速度、调结构、提质量、增效益”的总基调，主动作为，超前谋划，经济发展保持了平稳增长态势。总体来看，2016年上半年我镇经济发展呈现以下特点：

（一）农村经济平稳发展。截止2016年9月底，全镇完成农村经济总收入38400万元，同比增长16.2%；实现农民人均纯收入6773元，同比增长17.1%。一是农业产业稳步推进。完成小春收割29430亩，实现小春产量592万公斤，占县下达任务的100%，完成大春粮食播种面积40160亩，完成县下达任务的100%；完成甘蔗新植面积911亩，完成县上下达任务的91%；毛茶总产量1145吨，实现产值2089万元。完成烤烟收购9500担，实现产值1250.86万元，完成县下达任务的100%。二是畜牧业产业发展有力。截止9月底，全镇生猪存栏46249头，出栏40580头；大牲畜存栏28607头，出栏6245头；羊存栏11759只，出栏8381只；家禽存栏133568只，出栏76925只，实现肉类总产量4003吨，实现畜牧业总产值12586万元。三是林业产业健康发展。截止今年9月底，完成糯橄榄实生苗栽植嫁接10103亩67.69万株，野生老橄榄改造嫁接500亩0.6万株；核桃中耕抚育8540亩，完成石斛种植52000平方米，其中仿野生种植15000平方米，有机种植37000平方米；大力发展中药材产业，分别在官岑、小田坝、淘金河等全镇18个村（社区）种植草乌、重楼、大黄、纹党参等中药材共884.7亩，完成县级下达任务的147%，实现林业产值1670万元。努力发展胡蜂产业，截至目前完成胡蜂养殖2500巢，完成县级下达任务的100%；大力开展绿化荒山行动，全镇森林覆盖率达55.6%。

（二）脱贫攻坚工作扎实开展。一是深入开展“挂包帮、转走访”工作。截止2016年9月，全镇共976人分别挂包帮扶1068户，其中市级118人挂包146户、县级374人挂包500户、镇级338人挂包422户，并认真开展走访回访工作，切实做到真扶贫、扶真贫。抽调8名专业技术人员进驻5个贫困村对产业发展进行全程指导，加快农业产业发展。积极向各挂联单位及各驻村工作队协调争取扶贫资金472.67万元，落实扶贫措施；截至目前全镇共计投入各类扶贫资金3610万元，发放贴息贷款1400万元，通过落实扶贫措施，截止2016年9月脱贫269户879人。二是奋力做好易地扶贫搬迁工作。镇安镇共规划建设易地扶贫搬迁点4个，其中新建安置点1个，提升改造3个，计划安置农户683户3040人，其中建档立卡户251户1117人。目前已开工建设4个点，开工率100%，已拨付建设资金1119万元，发放易地扶贫专项贷款2808万元。三是积极稳妥推进集体经济建设。以开展发展壮大村级集体经济行动为抓手。积极推进小田坝、正平、镇宝三个村集体经济项目建设，目前，三个“空壳村”已实现蜕壳蝶变，成为有实体经济支撑的产业村。

（三）项目工作有力推进。一是切实做好项目验收工作。做好对已经建设完工的镇南社区雷家寨、大坝社区刘家寨、回欢社区高寨二组、淘金河村寿福洞组4个村庄道路建设点的工程验收工作。二是扎实推进在建项目。扎实做好镇安综合市场开发、竹箐镇宝片区综合开发项目建设、大水沟至官岑道路建设、镇南何家寨活动室建设、竹箐村整村推进项目建设、小田坝社区张家寨自然村整村推进、邦别社区一二组道路建设等37个在建项目的建设工作，在确保工程质量的前提下，加快工程建设进度，农村基础设施建设得到进一步改善。三是努力做好项目协调服务。切实做好300万Ah动力锂离子电池及配套项目建设生产、大瑞铁路镇安段、320国道改扩建、红色旅游线路等重大建设项目的协调服务工作，确保项目建设顺利推进。

（四）财税金融平稳运行。截止9月底，实现财政一般公共预算收入844万元，完成县级下达任务1100万元的76.73%,同比增33.12%；完成一般公共预算支出1217万元，完成年初预算的2692万元的45.21%；完成固定资产投资12455万元，同比增长18.5%；金融机构存款余额为6.56亿元，同比增长21.93%；贷款余额为1.71亿元，同比增长8.92%；金融机构存贷比为26.1%。

（五）社会民生事业明显改善。大力实施农村危旧房改造和抗震安居工程建设工作，截至目前完成危改92户，占县下达任务的100%；全面消除中小学D级危房3983平方米，新建校舍面积5555平方米；开发就业岗位2099个，实现就业2021人，转移农村劳动力6000人次；基本养老保险、工伤保险、生育保险、失业保险、医疗保险、城乡居民社会养老保险等各项保险覆盖率进一步提高。2016年9月累计发放城市低保金250.5万元、农村低保金1293.6万元、农村五保金50.7万元、城乡医疗救助资金84万元、新农合参合率达99.82%。

二、存在困难和问题

随着经济下行压力进一步加大，我镇经济运行深层次的矛盾不断显现，经济持续较快增长难度加大。一是项目建设有所滞后。受到建设资金及今年雨水过多的影响，致使部分项目建设进度缓慢。二是财政增收形势日趋严峻，压力日益增大。三是镇域经济总量小，产业发展小散杂。镇安虽产业众多，但是形成规模的很少，难以打造支柱产业。四是农村贫困程度深。我镇现有省级建档立卡贫困户1068户3499人，县级贫困户267户1015人，脱贫攻坚任务艰巨。

三、下一步工作措施

（一）全力抓好扶贫攻坚。一是抓实精准脱贫重点。深入开展好“挂包帮”“转走访”工作；严格按照“五个一批”“六个精准”的要求，完善细化扶贫措施，2016年底实现351户1328人脱贫。二是抓好易地扶贫搬迁集中安置工作。切实做好邦别社区三岔路、八〇八社区打响坡、大坝社区杨家地3个易地扶贫搬迁点的提升改造工作，确保2016年12月31日以前竣工。切实抓好镇安社区崇善寺易地扶贫搬迁点建设工作，力争2018年1月28日以前竣工。实现易地扶贫搬迁集中安置683户3040人。

（二）全力提升产业效益。一是加快发展高原特色产业。因地制宜，努力打造高原特色产业，进农业农村经济快速增长，确保年底实现农村经济总收入50929万元。着力改善农业生产条件，优化品种结构，以提高单产为重点，确保粮食总产量达2100万公斤以上。大力推广甘蔗良种良法，合理规划布局，提高单产和效益，完成500亩新植面积。稳定茶园面积15279亩，实现干茶总产1140吨，产值2750万元；强化核桃、糯橄榄、油茶中耕抚育管理，新植糯橄榄2000亩；发展重楼、纹党参等林下中药材；放养胡蜂2500巢；加大动物疫病防控力度，积极推进规模化养殖，实现肉类总产7153吨，畜牧业产值达21482万元。二是夯实农业农村发展基础。加强农田水利、农村人畜饮水安全、高效节水灌溉，提高农业综合生产能力；切实做好抗旱、防汛工作，保民生、促生产，努力实现农业丰收。加强对农民的文化基础、专业技能和务工岗前教育培训，努力提高综合素质，提升农村劳动力的适应能力和就业能力，实现转移农村劳动力8000人次。

（三）全力抓好项目建设。坚持实施投资拉动战略，增强经济社会发展后劲，力争实现固定资产投资增长15%以上。认真组织实施竹箐镇宝片区综合开发、回欢社区老寨子自然村、芒告村团坡小组、岭干村级活动室、大水沟烟地等10个财政边境地区转移支付项目；邦别一二组、大坝五组、户帕长兴一二组、小田坝张家寨一二组等财政一事一议项目；八〇八打响坡、邦别大寨子土地滑坡治理项目；淘金河村村级活动室建设项目；大坝向阳寨传统村落建设项目。实施好镇安幼儿园新建、重点镇集镇供水、人饮安全、村级完小及村卫生室、风吹场水库等项目建设。全力抓好镇安综合农贸市场开发项目建设，着力改善集镇功能，着力整治集镇交通秩序的“脏乱差”现象，提升集镇品味和“北大门”形象。继续做好镇安镇镇安中心学校、镇安中心卫生院整体搬迁、扶贫整村推进、新农村建设、财政“一事一议”、农村危旧房改造以及农业、水利、移民等工程项目申报工作。

（四）全力抓好招商引资。一是优化环境抓招商。注重抓好硬件软件两个实力建设，积极做好项目发展规划和储备工作，主动创造商机，搭建引资平台，提高招商引资的吸引力，推行积极的优惠政策，下大力气优化发展环境，对干扰、影响经济发展环境的人和事给予坚决打击，努力营造稳定的治安环境和亲商、安商、富商的浓厚氛围。二是主动出击抓招商。采取“走出去”的方式，主动出击，推介我镇地处“龙陵北大门”交通区位优越等资源优势，寻求招商项目，进一步加大招商引资工作力度。三是提升服务抓招商。牢固树立“为投资者着想，促投资者成功”的招商意识，以最大的诚意，尽最大的努力，为项目建设提供最优质的服务。2016年努力争取有实力的投资商落户镇安进行旅游、农业、林业产业开发。

（五）全力抓好财税金融平稳运行。一是全面深化财政体制改革。牢固树立勤俭节约意识，树立过紧日子的思想，把有限的财力优先用于“保运转、保民生”。盘活存量，扩大增量，认真研究分析财税政策，千方百计挖掘增收潜力，积极培植财税收入来源；二是严格执行税收政策法规。突出抓好新《预算法》的学习贯彻，硬化预算约束，从严控制预算追加，不断增强财政宏观调控能力；加大税收征管力度，严厉打击偷、逃、抗、骗税行为，确保财税收入均衡入库、稳定增长，确保完成一般公共预算收入1100万元。三是加强对重点领域的监督管理。加大对重要产业、重点项目、重点企业的扶持力度，大力支持产业结构调整、重点领域基础设施建设，加强财政资金使用管理，严格审批财政资金，提高财政资金的使用效益。四是推进金融平稳运行。做好农村承包土地经营权确权颁证工作，积极推进“三权三证”抵押贷款业务，大力营造良好的信用环境，加强对金融部门的沟通协调，鼓励和引导金融机构，加大对企业和“三农”信贷的支持力度，力争金融机构存贷款余额分别增7%、20%以上。