2024年以来，镇安镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大及二十届一中、二中三中全会精神、习近平法治思想和习近平关于全面依法治国新要求，全面落实中央、省、市、县关于法治政府建设工作的部署要求，坚持依法全面履行政府职能，切实抓好推进建设法治政府各项工作，促进政府各项工作全面纳入法治轨道。现将一年来法治政府建设工作推进情况报告如下：

一、基本情况

镇安镇位于龙陵县城北部，怒江西岸，距县城23公里，东接腊勐镇，南连龙新乡，西与龙江乡毗邻，北与隆阳区潞江镇接壤，被誉为龙陵的“北大门”。全镇有国土面积256.2平方公里，辖19个村145个自然村288个村民小组，全镇户籍人口13071户44516人。截至目前，全镇共有联系律师7人、对口帮扶法官16人，村级挂联干警38人，实现19个村全覆盖，今年以来开展法律服务3000余人次。

二、工作开展情况

（一）各级领导重视，高位推动责任落实。一是明确责任抓推进。镇安镇始终坚持法治政府建设工作党政一把手亲自抓、负总则和分管领导具体抓的工作理念，及时调整充实镇安镇法治政府建设工作领导小组，健全工作机制，压实工作任务，明确专人负责，围绕《法治镇安建设规划（2021—2025年）》持续抓推进，严格做到事事有人抓有人落实。二是加强统筹促提升。镇安镇将法治政府建设纳入年度重点工作内容，镇党政领导班子通过召开党委会、班子会和重点工作推进会的方式听取法治政府建设工作汇报，及时跟踪问效。今年以来共在党委会传达学习习近平法治思想2次，召开法治政府建设主题班子会2次，就法治政府建设、平安建设进行重点工作汇报2次。

（二）坚持依法行政，营造良好法治环境。一是深入推进行政执法三项制度落实。镇安镇根据《龙陵县全面推行行政执法三项制度实施方案》，将执法人员、执法职责、执法依据、执法程序、便民服务事项、“双随机、一公开”、救济渠道等信息在镇人民政府门户网站公开发布并接受监督，在开展行政执法时，实行全程音像记录，截至目前，镇安镇持有执法资格证共有17人，并已全部录入行政执法管理系统，根据要求统计收集执法数据并进行报告，同时镇安镇严格落实行政执法决定公示，严格按照相关规定，将结婚证登记、社会救助等情况在镇安镇政务公开网上进行公示，将项目中标情况、干部考察等在公示栏进行公示。二是加强行政执法人员的培训力度。为切实推进依法行政、依法执政、公正执法和全民守法的工作格局，镇安镇组织40%的行政执法人员到县级参加行政执法培训，同时积极邀请县级相关部门到镇安镇为全体干部职工和村属人员进行法治宣传，进一步提升工作人员的法治素养，提高行政执法水平。同时镇安镇2024年执法资格证考试已通过24人，执法队伍得到极大补充。三是全面贯彻落实证明事项清理和告知承诺制。镇安镇严格按照省市相关文件精神，继续深化行政审批制度改革，组织相关部门对各类证明事项进行清理，形成《保留的证明事项清单》，大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，做到法定主动公开内容全部公开到位，将《保留的证明事项清单》和《取消的证明事项清单》在镇安镇政务公开上进行公开，满足企业和公众的需求，切实增加政府透明度与政务开放程度。同时，深入推进各类证明事项清理落实落地，真正解决服务群众“最后一公里”，镇安镇组织相关部门深入学习省市相关文件精神，结合工作实际，制定证明事项告知承诺制清单，工作流程、办事指南和告知承诺书文本形式，并在镇安镇政务公开网和微信公众号上进行公示，切实推进各企业和群众的知晓率，切实落实“最多跑一次”。四是全面落实行政审批监管职能。镇人大主席团结合工作实际对镇直有关部门开展执法检查，采取听汇报、召开座谈和深入部门的形式，检查镇直部门在行政审批、行政许可、行政确认等工作中的情况，近年听取和审议了镇社会事务办、镇林业服务中心和镇社会保障服务中心，提出存在的问题，并要求建立工作台账，逐条分析，逐条整改。五是发挥好法律顾问作用。镇安镇人民政府与云南省若再律师事务所签订为期三年法律顾问合同，明确一名法律顾问，就镇安镇研究重要决策中出具法律意见书，提出法律指导意见，协助草拟和审查我镇重要合同和重大事项。同时结合普法强基补短板专项行动，组织一村一法律（律师）顾问、帮扶法官和挂联干警等人员组成村级的政法挂联干警，每月到村开展普法工作至少一次，为群众提供了便捷的法律服务。同时向上级争取到一个司法部青年律师西部锻炼计划名额，随时随地为镇安提供专业法律意见。六是严格落实规范性文件。镇安镇结合本地实际需要和有效经验，组织相关部门，明确人员，健全党内规范性文件制度，确保党内规范性文件配套完善、内容合规、措施有效，健全备案审查制度，坚持有件必备、有备必审、有错必纠，切实维护党内法规体系统一性和权威性。七是认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面推进政务公开，建立健全镇人民政府信息公开工作制度，加大政府信息公开力度，及时登录更新政府门户网站的各类相关信息，同时对各种政府规范性文件、会议决定、惠民政策落实、权责清单、重点领域信息等情况，及时在镇人民政府门户网站上公布。八是认真落实依法决策机制。镇安镇严格依法依规决策，严格审核把关，结合法律顾问意见，加强对文件和重大决策的合法合规性进行审查。凡是涉及制定经济社会发展规划、重大政策措施、编制各类规划、编制财政预算、重大财政资金安排、重大投资项目、重大国有资产处置、重大行政管理措施等，必须严格落实集体讨论决定制度，在决策过程中始终坚持民主集中制和末位表态制，严格做到依法决策、科学决策和民主决策。九是全面加强法治队伍建设。认真落实法治副校长、法治副村长、一村一辅警制度，同时镇安派出所民警分片挂包，定期到挂包村开展普法宣传，各村群众基本形成了有事找法、办事讲法的良好氛围。

（三）坚持深入群众，强化矛盾纠纷排查化解。一是精准摸排清底数。各村及时掌握有琐事口角、婚恋家庭、邻里关系、经济纠纷等矛盾突出的情况，通过日常走访、网格巡查、入户上门、召开户主会等形式，开展尊重法律、敬畏生命、遇事找法等法治宣传，做到“早发现、早介入、常跟进”。对有可能采取极端行为的，进行逐一见面、点对点进行提醒警示，严防因普通纠纷引发恶性案件、严防“民转刑”案件发生。二是精准化解保安全。整合平安法治办、派出所、司法所、法庭、民政、妇联等职能部门力量，对发现的矛盾纠纷进行及时化解，暂时不能化解的矛盾纠纷要做好当事人稳控和增量矛盾纠纷的排查化解工作，特别是做好涉“返乡人员”的风险隐患排查化解，坚决做到“矛盾纠纷排查化解到位，治安难点、重点部位查究整治到位。今年来排查矛盾纠纷73起，已调处化解69起。

（四）强化普法宣传，提高全民法律意识。一是加强自身法律知识学习。制定《镇安镇领导干部定期学法制度》，以个人自学和集中学习的方式不断加强法律知识学习，学习宪法、民法典、信访条例等法律法规，认真组织领导干部法律知识考试。利用周例会组织全体干部职工学习党纪国法4次，组织全体干部职工参与云南省民法典在线答题活动，达到以考促学、学用结合的目的，有力推动干部学法用法的制度化和规范化，为贯彻落实“八五”普法规划营造了良好的法治环境。二是常态化全方位开展普法宣传。镇安镇围绕工作实际，制定《镇安镇普法计划》《镇安镇开展法治宣传教育的第八个五年规划》，扎实开展法治宣传“四进”活动，通过进机关、进学校、进集市、进农村，开学第一课和赶集日，为不同群体送上有针对性的法律知识，进一步提高宣传的实效性。利用镇安街子天开展《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国反间谍法》等宣传10余次，到学校、村、重点场所开展普法宣传60余次，被级媒体平台采纳推广信息70余条。三是深入开展主题宣传活动。在“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月等法律宣传节点，利用理论宣讲、悬挂宣传横幅、发放宣传单、知识答题、观看视频等形式，深入开展宪法、民法典、反恐怖法、消费者权益保护等系列宣传活动，切实营造人人学法、人人懂法、人人守法的法治环境。共组织宣讲60余场次、观看民法典视频100余人次，共悬挂宣传横幅30条，发放宣传单10000余份，组织参与民法典在线答题400余人。12月1日至7日认真开展宪法宪法宣传周活动，12月3日镇安镇平安法治办、镇安司法所、镇安派出所等部门联合到镇安农贸市场开展集中普法宣传活动，通过摆摊设点、悬挂宣传标语、发放宣传资料等方式向群众开展普法宣传教育，同时针对群众法治需求和关注的热点问题，突出宣传宪法、民法典、刑法、治安管理处罚法等法律法规，把推动宪法精神融入群众日常生活，着力营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。活动当天，共发放《中华人民共和国宪法》《民法典》《预防电信网络诈骗》等宣传材料3000余份，现场解答群众咨询50余次。四是高度重视法治硬件建设。以弘扬宪法精神为导向，以树立社会主义核心价值观为引领，推进法治文化广场、乡村法治宣传窗口等硬件建设。截至目前建成1个法治文化广场，成功申报镇北村为省级民主法治示范村。充分利用法治文化广场、电子屏、户外宣传牌进行普法宣传。

三、存在的不足和下一步工作重点

近年来，我镇法治建设工作取得了一些成绩，但与上级要求和人民群众期盼还有一定差距。主要表现在：一是推进不平衡。各村、各行业部门学法、守法、用法工作推进不平衡，统筹社会资源、运用法律武器破解难题的意识和能力不强。二是工作创新不够。习惯以常规性开展工作，满足上级要求多、创造性少，仍然存在围绕镇情开展工作不具体等情况。

下一步工作中，我们将围绕建成富裕、开放、法治、文明、和谐、通达、幸福、美丽新镇安，从四个方面加以努力：一是进一步提升党建引领作用，提升法律服务。充分发挥镇党委、村党组织在法治政府建设中的领导核心作用，织密为民服务网络，延伸党建工作触角，全面推进智慧化体系建设，让管理服务更智慧更有效更便捷。二是进一步提高思想认识，压实工作责任。继续高度重视法治政府建设等各项重点工作，切实履行好党委主体责任，对工作短板重点标注，重点突破。三是进一步加大宣传力度，营造良好氛围。镇安镇将进一步利用好微信公众号、微信群、广播等加大普法宣传力度，加强舆论引导，增强群众参与，在全镇形成人人关心、人人支持、人人参与的法治宣传浓厚氛围。

中共镇安镇委员会

镇安镇人民政府

2024年12月12日