一、项目概况

（一）项目单位基本情况

龙陵县龙新乡绕廊社区中坡村民小组活动场所建设项目涉及1个行政村1个村民小组61户197人。

（二）项目年度目标

1、项目年度绩效目标

根据龙陵县委组织部、龙陵县财政局《关于下达2018年统筹整合财政涉农资金的通知》（龙财涉农﹝2018﹞5号）文件，中共龙陵县委组织部、龙陵县财政局、龙陵县扶贫办《关于下达龙陵县2018年度贫困村村民小组活动场所建设项目事业性计划和加强项目资金管理的通知》（龙组通﹝2018﹞23号）文件及中共龙陵县委组织部、龙陵县财政局、龙陵县扶贫办《关于取消部分2018年度贫困村村民小组活动场所建设项目及调整下拨资金用途的通知》（龙组通﹝2018﹞44号）文件要求，年度目标为：建活动场1个，占地面积1200㎡；土石方开挖400㎡；土方回填200㎡；M_7.5支砌石方50m3；建科技文化活动室1栋128㎡；餐厅40㎡；C₂₀砼硬化100m³；围墙50m；旗杆1根等。2018年11月底全部建成并投入使用。项目覆盖1个村民小组，受益党员1名，群众203名，其中建档立卡贫困人口21人。

2、项目立项依据、基本性质、用途和主要内容、涉及范围

根据龙陵县委组织部、龙陵县财政局《关于下达2018年统筹整合财政涉农资金的通知》（龙财涉农﹝2018﹞5号）文件，中共龙陵县委组织部、龙陵县财政局、龙陵县扶贫办《关于下达龙陵县2018年度贫困村村民小组活动场所建设项目事业性计划和加强项目资金管理的通知》（龙组通﹝2018﹞23号）文件及中共龙陵县委组织部、龙陵县财政局、龙陵县扶贫办《关于取消部分2018年度贫困村村民小组活动场所建设项目及调整下拨资金用途的通知》（龙组通﹝2018﹞44号）文件要求，龙陵县龙新乡绕廊社区中坡村民小组活动场所建设项目，主要建设内容为：建活动场1个，占地面积1200㎡；土石方开挖400平方米；土方回填200平方米；M7.5支砌石方50m3；建科技文化活动室1栋128m2；餐厅40㎡；C20砼硬化100m³；围墙50m；旗杆1根等。

二、项目资金使用及管理情况

（一）项目资金情况

龙陵县龙新乡绕廊社区中坡村民小组活动场所建设项目，根据事业计划投资表来实施，累计完成总投资400018.52元，其中：上级补助资金400000.00元。

（二）项目资金管理情况

建立资金专户，专款专用，实行报账制。县级项目主管部门负责项目监理，财政部门负责财务监理和报账，县审计局负责资金审计，确保建设资金落实到项目，落实到农户，严禁截留、挤占、挪用、贪污和改变资金用途，违者必须及时纠正和追回，并按有关规定追究当事人的法律责任，以确保项目的顺利实施。在财政、审计部门的监督下使用资金，搞好项目资金的审计工作，加强项目财务管理，确保资金专款专用，提高资金使用效益，严格按照中央和省的有关管理办法实行资金报帐制管理，做好项目资金报帐凭证的审核、汇总、报签等工作。

三、项目组织实施情况

（一）项目组织情况

乡、村、组三级分别成立组织领导机构。乡级领导机构由乡人民政府乡长任组长、分管项目工作的武装部长任副组长，成员由项目办、财政所、土地所、水管站、农业中心、林业等相关单位负责人组成。其主要职责是：领导、组织完成好项目的实施和建设任务，确保项目按实施计划进行；实行项目技术、质量监督责任制，派专业技术人员到项目定点指导，狠抓项目建设质量和进度；帮助解决、协调项目实施中遇到的实际问题，建立健全各项帐务登记手续，严格执行财务管理制度和财经纪律，使资金真正用到项目覆盖的农户上；按上级规定完成各项统计、报表和总结工作；协助村民委员会制定确实可行的村规民约，加强项目后续管理，充分发挥项目的效益。

村委会成立项目建设理事会，理事会由项目村支部书记、主任、副主任、小组长、村民代表组成。其主要职责是：按项目实施计划，落实具体建设任务，组织动员农户搞好力所能及的项目建设，组织动员群众搞好“一事一议”筹资；指导、帮助农户安排生产，做好生产技术服务，建设好自己的家园；深入现场帮助解决、协调项目实施中遇到的实际问题；协助抓好项目建设质量和进度；按上级规定完成各项统计、报表和总结工作；制定村规民约，搞好项目的后续管理，使项目长期有效地发挥效益。村民小组相应成立项目领导小组，负责组织施工、组织群众参与投工投劳、筹资筹款，调解纠纷等具体事务。

（二）项目管理情况

1．组织实施及资金管理情况。乡人民政府抽调专人成立了全乡项目管理领导小组，具体负责项目资金管理、拨付、规划、管理、设计和协调实施。项目村社成立相应的领导小组，具体负责资金管理、材料采购、协调实施等工作。

2．工程管理。为了确保工程项目的顺利实施，乡人民政府组织召开项目区群众会，宣传外地的经验和做法。项目开工后，及时安排技术人员到项目村社指导放线和施工，中期进行质量检查和控制。工程完工后，项目管理领导小组及时与村组干部群众讨论并出台了相应的村规民约，共同遵照执行，为工程的永久性和稳定性提供了保障。

3、物资管理。为保证项目工程物资的优质优价，对用量较大的建设物资实行公开统一采购，加强项目工程物资的购买、运输、库存、使用各环节的管理，使物资达到质量优先、价格合理，运输得当，库存保管有方，使用方便，群众满意。对具备规模的物资要确定专人管理，建立健全严格的物资进出登记手续，小组要搞好定期不定期的检查核实工作，确保项目建设过程中所需物资的高质量、高效益投入使用。

四、项目绩效指标完成情况

龙陵县龙新乡绕廊社区中坡村民小组活动场所建设项目各项绩效指标完成自评总分98分，详见下表：

五、其他需要说明的问题

（一）后续工作计划

项目建成验收后，做好项目后续管理移交手续，加强建成项目的后续管理工作，明确后续管理责任，使项目发挥持续性效益。

（二）主要经验及做法、存在问题和建议

1、立足长远，科学规划。在项目规划中，尊重群众的意愿，充分吸纳村民的合理建议，进行精心规划，体现了村民的主人翁地位，充分调动了群众的规划意识和参与热情，合理布局，使之一步到位、彰显特色。

2、加强领导，强化责任。只有建立健全领导机构，才能使干部和群众统一思想，提高了认识，积极投身到新农村建设及提升巩固脱贫成果中。

3、广泛宣传，发动群众。项目建设工作把宣传工作作为先导工程来抓，组织乡村干部深入一线，对项目建设工作进行广泛深入地宣传，为群众扫除了思想顾虑，努力营造了一个项目工程建设的浓厚氛围，有力地推进了项目建设工作进程。

4、严把质量，规范管理。龙新乡项目建设始终严把质量关，项目实施前，召开由施工队参加的项目工作会议，严格按照招投标程序选择有资质、信誉度好、工程质量好、群众评价好的施工队进行施工，签订施工合同，安全合同等，做到管理出质量，出效益。

龙新乡人民政府

二○一八年十二月三十日