——2019年1月22日在龙新乡第十二届人民代表大会第三次会议上

乡人民政府乡长 蒋锡辉

各位代表：

我代表乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。

一、回顾成绩，来之不易，催人奋进

2018年，是龙新经济社会发展极不平凡的一年，是全乡上

下团结拼搏、克难奋进的一年。一年来，面对脱贫攻坚、跨越发

展等极其艰巨而繁重的任务，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督下，乡人民政府团结带领全乡广大干部群众，战胜各种风险挑战，在逆境中稳步前行，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全乡经济社会保持平稳较快发展。全乡实现农村经济总收入39557万元，增8.5%；农村常住居民人均可支配收入为9929元，增9.5%；第一、二、三产业分别完成生产总值31972万元、1133万元、6452万元。完成税收收入570万元，增14%，完成财政总收入3280万元，其中乡级一般公共预算收入2745万元。金融机构存贷款余额分别为60530万元、23603万元。

（一）脱贫攻坚工作取得决定性进展。脱贫摘帽通过市级初审。全乡共有贫困村9个（其中勐冒社区、茄子山村分别于2016年、2017年脱贫出列），建档立卡贫困户1340户5339人，2018年脱贫出列6个村866户3414人，贫困发生率由2017年的13%下降到1.65%，群众满意度达90%以上。精准施策聚脱贫。紧盯“两不愁、三保障”，发展产业41项，产业覆盖农户6896户27615人，覆盖率达99.98%，其中，建档立卡贫困户覆盖率达100%；培训农村贫困劳动力2200人次，实现新增转移就业370人次；实施易地扶贫搬迁645户2544人（其中建档立卡贫困户499户2034人），住房质量提升1861户，农村C、D级危房全面消除；教育扶贫惠及贫困学生1177人、共投入294.01万元，建档立卡贫困户义务教育阶段适龄少年儿童无辍学；贫困人口基本医疗保险、大病保险、防贫保险实现全覆盖，符合条件的贫困人口全部参加养老保险，1236人次累计报销住院医疗费用397.97万元，551户1171人贫困人口对标纳入政策兜底保障；开发公益性岗位142个；贷免扶补、小额担保贷款等帮扶有力。同时深入开展“自强、诚信、感恩”主题教育实践活动，通过“爱心超市”“小手拉大手”等载体和活动，群众内生发展动力充分激发；深入推进社会力量扶贫，广泛动员社会各界参与扶贫，促进不同社会群体的沟通交流，多种形式推进，形成强大的工作合力。集中火力消短板。实施农村饮水安全巩固提升工程24件，有效解决1567户6803人饮水安全问题；148个自然村通10千伏线路、380伏动力电；全乡所有行政村通硬化道路；宽带网络通达行政村、学校和卫生室；新建村卫生室4个、村民活动场所47个；实施农村串户路、入户路、庭院硬化29.92万平方米，受益2783户11999人；整改处理有安全隐患的土基墙147户、篱笆墙896户、石棉瓦房1324户、改圈改厕456户、有效治理环境“脏乱差”1522户。

（二）产业发展转型取得实质性突破。把发展产业作为脱贫攻坚主攻方向，突出自身优势，深挖发展潜力，千方百计优化产业布局，以传统产业与新兴产业相结合，长期、中期、短期产业相结合的发展模式，实现了一二三产业融合发展、齐头并进的发展格局。农业产业步伐稳健。粮食总产1749万公斤，增0.75%；种植蔬菜7870亩，产量401.61万公斤，增11.56%；肉类总产490万公斤，增6.5%；畜牧业产值15000万元，增5.48%；渔业养殖面积10045亩，产量117.86万公斤，产值1819万元，分别增26.43%、34.55%、31.87%。种植茶叶总面积1.37万亩，总产量84万公斤，实现总产值3930万元；核桃总面积达2.74万亩，产量3万公斤，实现产值1865万元；草果种植面积达1.42万亩，产量37.3万公斤，实现产值1865万元；种植续断、重楼等中草药1795亩，产值757万元；仿野生石斛种植450亩，集约化种植27.65万平方米，产量19.42万公斤，产值550万余元；养殖胡蜂1390巢，产蜂蛹5560公斤，实现产值100万元；加大土地流转，实现烤烟连片种植，完成4000担的烟叶收购任务，实现产值525.7万元；龙陵县现代生态循环农业稳定脱贫项目落地开工并投入运行，首批基础繁育母牛58头发放给24户贫困户饲养，建设肉牛标准化规模育肥场10个，有效带动农户增收致富。新型工业提档升级。液化天然气应急调峰（LNG）、新型环保节能材料、年产5万吨碳素电极硅棒、聚合高分子材料再生循环利用等项目顺利推进；数字农业GPU高性能计算中心项目，构树高蛋白饲料、构树木质化枝桠材炭化工业用炭综合利用脱贫项目建设步伐加快；实现工业增加值892万元，增3.7%。大力培植非公企业、中小企业发展，新注册私营企业19家、个体工商户219家、合作社18家，累计带动2300余人实现就业。服务产业加速发展。主动融入“一部手机游云南”APP，充分发挥黄龙玉文化、温泉文化、民族民间文化和特有的自然风光优势，以优质服务为着力点，优化旅游要素配置，加大旅游开发步伐。三关温泉颐养新村项目有序推进，小黑山温泉度假村投产运营，旅游带动效应日益显现。

（三）基础设施建设取得创新性改变。重抓项目落地，不断改善农村生产生活条件，投资7630.92万元实施浦发滇西边境片区扶贫投资发展基金项目52个；投资7871.59万元实施国开基金项目38个。道路交通持续优化。累计投入2552.93万元，完成村组通畅公路建设33条、42.82公里；完成投资72.64万元，实施危险路段防护987米，计划建设实施村组通畅公路3.2公里，乡内公路交通网络更加完善。勐冒、龙新、蚌渺集镇街道修复工程顺利完成；G219龙新段改扩建工程、荆竹坪老独田至龙陵火车站龙陵段道路稳步推进；累计实施串户路硬化16.49万平方米，入户路硬化9.11万平方米。水利设施明显改善。投资3909万元，完成人饮工程建设68件，架设输水管道584.4公里；建设各类调节池28个，项目涉及11个行政村、惠及10449户33642人，全乡人畜饮水安全得到保障。蚌渺大梨树水库开工建设，龙陵健康小镇热水入城项目龙新段建设有序推进。住房保障力度加大。累计投资5646.3万元，其中上级补助1369.1万元，群众投工投劳及自筹4277.2万元，完成农村危房改造724户，其中C级危房修缮加固243户，D级危房修缮加固69户，D级危房拆除重建395户，政策兜底修缮加固8户，政策兜底拆除重建9户，实现贫困群众住房安全稳固。投资1136万元，全面提升住房质量，全乡住房质量存量1861户，完成制定一户一方案，现已竣工1687户，竣工率达90.65%。信息网络不断健全。行政村实现“三网”全覆盖、4G信号有效覆盖，提速降费政策全面落实。“互联网+”行动成效显著，“农村淘宝”服务网点不断健全。投入运营乡级电子商务综合服务站1个，辖区内4家企业开通网上交易平台，完成网上交易额86.5万元。村级集体经济不断壮大。整合财政、移民、“一事一议”资金223万元，投入壮大村级集体经济项目，实现11个村（社区）集体经济收入均达到2万元以上，其中黑山村、勐冒社区、黄草坝社区、荆竹坪村、茄子山村、绕廊社区收入达5万元以上。服务功能大幅提升。集镇环境卫生长效机制逐步完善，全乡农户使用清洁能源达到80%以上，农村垃圾处理设施全面建成，农村基础设施建设服务功能大幅提升。投资200万元完成茄子山村1-5组省级示范村项目，架设污水管网3.5公里、消防管网1.2公里，新建旅游公厕1座；投资450万元实施龙新集镇提升改造工程，铺筑沥青路面7500平方米，浇筑水泥路面2000平方米，规划公交车位8个，小车车位60个，摩托车位40个，建成临时集贸市场1个，规划摊位286个；投资40万元在黄草坝、勐冒、龙新社区新建公厕各1座，改建龙新集镇公厕1座；投资200万元稳步实施勐冒坡头寨省级农村危房改造和抗震安居工程；荆竹坪村鑫华坪、老独田二期和大硝河村宰山田二期搬迁安置点建设项目稳步推进。

（四）生态文明建设取得突破性成效。始终坚持生态优先、绿色发展的理念，进一步加强环境保护。加快“绿色龙新”建设步伐。完成森林抚育5000亩，完成易地扶贫搬迁点村庄绿化2个、核桃低效林改造1000亩、结合义务植树完成造林298亩、植树6.2万株，实施天然林保护面积17.26万亩，全乡森林覆盖率达到74.36%。严格执行限额采伐制度，共办理采伐证744份；加强资源林政管理，开展专项整治行动5次，查获涉林违法案件49起，收缴罚没款33.07万元。加大黄龙玉矿山整治力度。通过压实包保责任、强化法律宣传、加强日常巡视，有效遏制了非法私挖盗采黄龙玉资源行为。共开展黄龙玉矿山巡护、督查600余人次、入户宣传120次。参与打击非法私挖盗采黄龙玉矿石1起，协助处理违法人员4人，通过坚持不懈抓矿山整治，实现了全年矿山安全稳定零事故的目标。加速人居环境整治。围绕 “七改三清”“四治三改一拆一增”，持续抓好治污、治乱、治脏、“两违”治理等工作，茄子山村茄子山自然村被确定为省级农村人居环境整治示范村；以龙新集镇、蚌渺集镇、勐冒集镇为整治示范点，组织干部职工义务劳动600余人次，群众参与800余人次。共整治占道经营1026件，乱堆乱放1218件，乱贴乱画1310件，乱排乱倒1103件，拆除乱搭乱建49件，重点区域脏迹治理320件。加压国土资源管理。按照“以防为主，查防结合，立足大局，注重效果”的总体要求，始终保持对土地和矿产资源违法行为查处的高压态势，坚持对主要公路沿线进行每周巡查，全乡范围每月一次大巡查，及时对非法占地建房、取土、私挖盗采等行为严肃查处，共开展国土巡查300余人次，制止消除各类土地违法隐患20余起，私挖盗采行为100余次。扎实做好地质灾害群测群防工作，实现地质灾害监测员自然村全覆盖，投资600万元实施绕廊社区麦子地、水井边组滑坡及不稳定斜坡治理工程，惠及106户565人，全年未发生因地质灾害而造成人员伤亡事故。加强河（湖）长制责任。开展河长巡河检查常态化，乡、村两级河（湖）长巡河1268次，交办问题9起，立案查处7起，关停河道非法采砂采石点22个。“河长清河行动”成效明显，全乡组织开展清河行动3次出动326人次，清理河（渠）道16.6千米、清除垃圾淤泥36.8立方米，基本实现“河畅、水清、岸绿、景美”的治理目标。

（五）社会事业发展实现全面性提升。教育事业稳中有进。累计投入2836万元，新建和在建教学楼、宿舍楼建设项目12个，校舍危房全部消除；雪山小学教学楼、综合楼建设完工并投入使用，龙新中心幼儿园项目建设基本完工。教育教学再创佳绩，全乡教育综合考核位居全县第二，高考一本上线22人，占全县13%，其中，龙新籍学生考取北京大学1人；二本上线96人，占全县15%。全面激励教师创先争优、比学赶超，全社会尊师重教、教师从教乐教的氛围明显提升，义务教育均衡发展成果得到巩固。医疗卫生优质提升。深入开展健康扶贫工作，全面贯彻落实《云南省健康扶贫30条措施》，扎实开展家庭医生签约服务，乡村服务体系不断完善。投资387.85万元，新建绕廊、勐冒、龙新、菜子地4个村（社区）卫生室；投入51.46万元购置医疗设备，改进医疗硬件设施；全面开展爱国卫生运动，全民卫生健康意识明显提高。社会保障日益健全。城乡基本养老、医疗、生育保险覆盖面不断扩大，城乡医疗保险实现全覆盖，就业创业、劳动力转移工作扎实开展。全乡城乡居民养老保险参保人数14376人，征缴金额172.46万元，缴费率98.36%，参保率98.8%；开展贫困地区劳动力转移培训52期4647人，完成劳务输出378人。共发放救济粮22吨、城乡低保461.9万元、特困人员救助供养金164.96万元、医疗救助金39.3万元、临时救助149.4万元、优抚款80.8万元、救灾物资600件（套）。殡葬改革持续推进。紧扣殡葬改革规划目标，强势高效推动工作，加大殡葬改革宣传力度，全面启动第三批（茄子山村、蚌渺社区、勐冒社区、黄草坝社区）亡故人员的火化工作，全年亡故人员113人，其中火化对象44人，火化44例，火化率达100%。文体事业繁荣活跃。公共文化服务体系建设深入推进，文化惠民工程、全民健身活动等深入农村，社会主义核心价值观深入人心，农村精神文化生活日新月异。共开展“自强、诚信、感恩”主题教育实践活动和脱贫攻坚政策宣讲600余次，受众达3万余人次；放映农村数字电影98场次，观看群众2.8万余人；投资1452万元，建设村民小组文化活动场所37个；投资260万元，完成贫困地区边境县村级综合文化服务中心覆盖工程10个。社会环境和谐稳定。普法教育深入开展，社会治安综合治理不断加强，防处邪教工作有序开展，“6995”信息平台运行良好，全民法治意识进一步增强，基层综治维稳防线更加牢固，有效维护社会和谐稳定。接待来信来访群众23件32人次，调处矛盾纠纷56起，调解成功52起，成功率92.29%；全力推动禁毒人民战争，全乡11个村（社区）全部配备禁毒专干，扎实开展社区戒毒及康复工作；严厉打击各类突出违法犯罪，群众安全感满意度不断提升；深入贯彻落实党的十九大提出的安全生产发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，全面落实安全生产责任制，建立健全各类应急预案，积极开展各类安全隐患排查，不断加大对非煤矿山、道路交通、食品药品、地质灾害隐患点等领域的监管力度，确保了全年无重特大事故发生。

此外，老龄、宗教、档案、侨务、气象、残疾人、防灾减灾、应急处突、移民、武装、民兵、社科、红十字会、市场监管等工作扎实开展，禁毒防艾、工会、共青团、妇联等事业为全乡经济社会发展作出积极贡献。

（六）政府自身建设取得长足性进步。增强执政本领，全力提升政府治理和服务水平。严格落实中央八项规定精神，有效控制“三公”经费支出；狠抓作风建设，强化责任担当，领导班子凝聚力持续增强，全乡上下形成团结一心、主动作为、争先创优、踏实苦干的良好氛围；完善各项规章制度，强化干部管理，保持政令畅通；加强重点项目全程监督，规范资金管理和权力运行，扎实开展政务、财务、村务公开，保障群众参与权、知情权和监督权；深化“放管服”改革，强化便民服务，规范办事行为，简化办事程序、缩短办事时间，提高办事效率。深入推进惩治和预防腐败体系建设，贯彻落实好党风廉政建设责任制，监督职能作用充分发挥，全年共收到政纪问题线索2件，调查核实2件，办结2件，问责1人。通过监督执纪，在全乡上下起到了警示教育作用，营造了风清气正的发展环境。主动接受人大代表和广大人民群众的监督，定期向人大代表报告工作，年内接到人大代表建议23件，答复23件，答复率达100%。

各位代表，过去一年我乡经济社会发展取得的成绩和进步，是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果；是乡人大监督支持和社会各界齐心协力、共同奋斗的结果；是全乡干部职工和各族人民群众顽强拼搏、同舟共济的结果。在此，我代表乡人民政府，向所有关心、支持和帮助龙新发展的各界人士，表示衷心感谢并致以崇高的敬意！

在总结成绩和经验的同时，我们也清醒地认识到，全乡经济社会实现跨越发展仍然面临不少的困难和挑战，主要表现在：脱贫攻坚任务艰巨，贫困人口点多面广；农村经济总量偏小，抵御风险能力不强；基础设施建设滞后，人居环境有待改善；持续增收基础不牢，缺乏创新增收手段；公共服务水平不高，离群众期盼还有差距；政府自身效能未充分发挥，诸多环节亟待改进。对此，我们将坚持以问题为导向，以目标倒压责任，切实加以解决。

二、展望未来，蓝图美好，重任在肩

2019年是新中国成立70周年，是全面实施“十三五”规划的重要之年，是全面深化改革的突破之年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，更是龙新实现脱贫攻坚、跨越发展的冲刺之年，站在改革开放40周年与新中国成立70周年的交汇点上，做好今年的各项工作，意义重大。

2019年全乡经济社会发展的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神、十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和省市县委、县政府的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，围绕经济发展转型升级一条主线，聚焦突破瓶颈和乡村振兴两个核心，继续打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，重点抓好脱贫攻坚、产业发展、项目投资、民生保障、生态文明、集镇建设、社会治理、基层党建八项工作，深入推进富裕、开放、文明、和谐、生态、美丽新龙新建设，举全乡之力坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，为全面建成小康社会打下决定性基础，奋力谱写龙新脱贫致富奔小康的新篇章。

2019年龙新乡经济社会发展的主要目标建议为：全乡农村经济总收入增9%，达43117万元，其中第一产业增8.9%，达34820万元；第二产业增10.3%，达1250万元；第三产业增9.2%，达7047万元。农村常住居民可支配收入增10%，达10921元。实现税收收入660万元，财政总收入2914万元，其中乡级一般公共预算收入2789万元。金融机构存贷款余额分别增7.2%、4.7%以上。

围绕上述目标，乡人民政府将着力抓好以下几个方面的工作：

（一）下足“五个功夫”，决胜脱贫攻坚。坚持脱贫不脱帮扶、不脱政策、不脱责任、不脱监管，一手抓精准脱贫，一手抓巩固提升，全面决胜脱贫攻坚。着力在巩固成效上下“功夫”。紧盯“两不愁、三保障”，巩固提升脱贫成效。持续推进易地搬迁、产业就业、生态扶贫、健康扶贫、教育扶贫等重点扶贫工程；建立健全脱贫后续跟踪扶持、返贫户救助扶持、扶贫资金使用监管等长效机制；稳定下派驻村扶贫工作队、帮扶干部等后续帮扶队伍，为群众选路子、上项目、教技术、筹资金、供信息，变“输血”为“造血”，提升扶贫实效性。着力在产业扶贫上下“功夫”。把产业扶贫作为重中之重，培植一批社会责任感强、带动能力强、抗风险能力强的新型市场主体或产业大户，帮助未脱贫户选准脱贫产业、为已脱贫户选好致富产业，稳定提高农户经济收入；积极探索适合我乡发展的产业，不断扩展产业规模，力争实现全乡每户达到4项以上产业，力争实现每户都有1-2项可以增收致富的主导产业；大力推广“龙头企业+合作社+基地+贫困户”的产业扶贫模式，发挥龙头企业、专业合作组织、致富能手的引领和带动作用，通过土地流转、入股分红，实现长效脱贫。着力在基础设施上下“功夫”。盯准基础设施、产业发展、民生改善等重点领域和薄弱环节，继续规划和储备一批道路交通、公共排水、电力设施、网络信号基础设施工程优质项目，切实改善农村群众生产生活条件；加快推进易地扶贫搬迁安置点养殖区、绿化、亮化等附属设施建设；全面实施农村基础设施建设巩固提升，全面提升住房质量，完成入户路、串户路和庭院硬化工程。着力在激发群众内生动力上下“功夫”。坚持扶贫同扶志扶智相结合，充分发挥贫困户主体作用，强化脱贫光荣的意识观念导向，激发群众脱贫的意愿，摒弃“等靠要”思想；持续进行“一兵三户四村”“百名脱贫典型 ”评选表彰，提升“爱心超市”管理运行水平，打造新时代乡村振兴讲习所；深入开展“自强、诚信、感恩”主题教育实践活动，提高贫困村和贫困人口的自我发展能力，用自己的智慧和双手创造幸福美好的生活。着力在壮大村集体经济上下“功夫”。强化因村制宜，坚持规划先行，围绕区位优势，立足资源条件等情况，未雨绸缪，抢抓机遇，突出特色，亮出品牌，采取村企合作、盘活村集体资源资产、争取产业项目资金扶持等方式，不断增强村级集体经济的“造血”功能。

（二）做优“四篇文章”，夯实基建设施。稳步推进项目实施。坚持“一切力量向项目集中，集中一切力量抓项目”，统筹协调做好《龙新乡乡村振兴战略2018—2022年重点项目规划》，扎实推进绕廊社区壮大村集体经济项目，龙新社区新寨彩票公益金项目，绕廊社区生态猪、生态鸡养殖项目，荆竹坪村功能提升项目的前期工作；实施黄草坝段家寨人畜饮水巩固提升、大硝河村千亿斤粮食生产能力建设及田间道路建设；继续推进荆竹坪村鑫华坪、老独田二期和大硝河村宰山田二期搬迁安置点建设项目。夯实农村基层基础。加快实施重大公共设施和基础设施工程，加强村组道路、美丽乡村、环境保护、集镇建设、农网改造、整村推进、信息网络、能源开发等领域基础设施建设，加快“四位一体”、片区综合开发、地质灾害不稳定斜坡治理等项目申报、建设进度，逐步补齐基础设施欠账，不断夯实全面小康基础，切实增强跨越发展后劲。提高集镇建管水平。加快推进龙新集镇提升改造、完善黄草坝工业园区污水处理厂建设；加大集镇环境卫生综合整治力度，规范车辆停放，强化公共设施管理；严格执行规划建设审批管理，把握红线，强势推进“两违”整治；继续推行“门前三包”，健全沿街商户诚信体系，规范整治集镇路标、路牌、广告牌，配齐配强村（社区）保洁员，巩固集镇建设成果，持续提升集镇管理水平。提升城乡人居环境。围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的目标，按照“七改三清”和“四治一拆一增”的要求，全面开展路域环境整治，巩固提升“两违”治理成果，深入推进以垃圾收集处理、污水治理和村容村貌为主攻方向的农村人居环境综合整治，提升城乡居民生活品质。

（三）打好“三大战役”，筑牢生态屏障。坚持人与自然和谐共生，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，走生态优先、绿色发展之路，让龙新大地蓝天长驻、碧水长流、青山常在。坚决打赢蓝天保卫战。推进绿色、低碳、循环发展，稳步推进勐冒千头肉牛养殖示范区、雪山千亩梅园恢复改造；力争在菜子地、黑山培植以紫党椮、龙胆草为主的千亩中草药基地；在桦桃林片区打造千亩农业产业示范园；积极开展造林绿化、平安林区建设等活动，停止天然林商业性采伐，提高森林覆盖率；推广绿色家庭、绿色校园、绿色社区、绿色企业等创建活动，大力倡导绿色消费、绿色出行，增强人民的蓝天幸福感。着力打好碧水保卫战。围绕“河畅、水清、岸绿、景美”的目标，以河道治理为重点，深入推进河（湖）长制，健全“河长制”管理制度，开展区域内河、湖、库源头和饮用水源地保护，推动水生态环境保护和修复，继续巩固好河道专项治理成果，依法严惩河道非法采石采砂行为。同时，积极配合实施好集镇污水处理厂建设项目，确保全乡水环境质量稳定。扎实推进净土保卫战。严格落实生态功能区制度，畜禽养殖“三区划定”制度，严守生态红线，强化规划管控；坚持节约集约利用，巩固永久基本农田划定成果；加大地质灾害防治工作力度，保障人民群众生命财产安全；严厉打击非法私挖盗采矿产资源的行为，加大矿山生态修复治理力度；持续推进殡葬改革，严格执行骨灰规范安葬政策，有效节约土地资源。

（四）抓牢“两个关键”，调优产业结构。坚持把发展作为解决一切问题的基础和关键，全力实施好产业富乡战略，真正实现“农业更强、农村更美、农民更富”。在传统农业上提质增效。以优化供给、农民增收为目标，加快推进农业转型升级，最大化发挥合作社的作用，引导农民合作社跨区域、跨行业带动农户发展，提高组织化和规模化水平。力争实现粮食产量1760万公斤、茶叶85万公斤、渔业120万公斤、蔬菜450万公斤、草果3.8万公斤。种植烤烟4000担、养殖胡蜂1000巢，大牲畜存栏2.52万头（只、匹）、出栏0.61万头（只、匹），实现肉类总产520万公斤。全乡实现农业总产值39800万元，增10.4%以上。同时，强力发展肉牛产业，依托龙陵县现代生态循环农业稳定脱贫项目，形成肉牛屠宰、熟食加工、生物大健康、皮革、饲料和有机肥六大核心产业的肉牛全产业链，转变农业发展方式，带动群众脱贫增收，通过种养加一体化，打造肉牛全产业链的农业产业发展模式和特色农业产业整合创新平台，形成具有核心竞争力、可复制、可推广、可扩散的生态农业产业新模式。在文化旅游产业上创新突破。完善全域旅游发展规划，探索“文旅工农商”融合发展模式，广泛推广“一部手机游云南”APP下载，凭借龙新得天独厚的自然环境及文化底蕴优势，以旅游生态化为指引，以保护与开发并重为原则，突出旅游资源保护，持续做好小黑山·蚌渺湖生态旅游区、雪山村乡村旅游综合体项目推介；稳步推进三关温泉颐养新村、黄草坝小米地国家级少数民族特色村寨、雪山村和勐冒社区旅游农家乐等项目建设；加大小黑山温泉度假村宣传力度。同时，树立大开放、大发展的理念，灵活运用资源招商、以商招商、以情招商等方式，千方百计吸引有实力的企业和个人落户龙新发展，通过引入项目、引进能人、引进资金，实现龙新资源盘活、产业做实目标。

（五）致力“一个根本”，增进民生福祉。坚持把增进民生福祉作为发展的出发点和落脚点，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。持续推进教育发展。积极巩固“义务教育均衡发展”的成果、严格落实“控辍保学”；加快推进学校教学楼、宿舍楼及附属工程建设，着力改善办学条件；健全学校管理机制，抓实教师队伍建设，积极营造尊师重教良好氛围，着力提高教育教学质量。不断提升医疗服务。实现城乡居民医保、大病保险和重特大疾病救助三项制度对贫困人口全覆盖；加强公共卫生服务体系建设，提高疾病预防控制和医疗救治能力；继续深化医疗卫生体制改革，进一步配齐配强村级医生，提高综合服务水平；扎实开展分类救治，切实打通政策落实“最后一公里”，推动健康扶贫落实到人、精准到病。着力完善社会保障。进一步扩大基本养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险参保范围，提高参保率。不断完善社会救助体系，加强临时救助、大病救助、特困人员救助等制度落实，确保实现精准救助。认真落实双拥优抚、高龄补助、残疾人补助等各类惠民政策，切实关心、关爱留守儿童、妇女、空巢老人、残疾人等弱势群体。进一步优化和规范最低生活保障制度，确保应保尽保。逐渐完善文体事业。进一步完善公共文化服务体系，充分发挥文化站、村文化室、农家书屋作用，组织多形式、多载体、多内涵的文体活动，满足人民群众的精神文化需求。充分挖掘民族民间文化，做好保护、传承，加大文物和非物质文化遗产保护开发力度。全面抓实综治维稳。坚持以改革促发展、以发展保稳定、以稳定促发展的思路，持续抓好“七五”普法宣传，全面推进依法治乡。建立和完善突发性公共事件应急管理机制，有效预防和妥善处置各类群体性事件；加强社会治安综合治理，建立健全治安防控体系，依法严厉打击各种违法犯罪行为；加强精神文明建设，努力推进社会主义核心价值体系建设；依法管理宗教事务，确保社会大局和谐稳定；依法规范信访秩序，进一步完善领导干部开门接访、带案下访、主动约访制度，畅通群众诉求渠道，把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。

同时，广泛听取人大代表、政协委员及各民主党派、无党派人士的意见和建议，全面加强民族、宗教、档案、史志、侨务、统计、科技、供电、交通、通讯、气象、防震减灾、食品药品安全、禁毒防艾等工作；全力支持共青团、妇联、工会、工商联等工作；扎实开展“拥军优抚”，强化人民武装；高度重视老龄和残疾人事业，不断促进社会事业和谐发展。

三、勤政廉洁，务实担当，着力加强自身建设

面对新形势、新任务，我们将牢固树立“四个意识”，持之以恒转作风、提效能，全面加强政府自身建设，全面增强狠抓落实和改革创新本领，努力打造“干实事、真干事、干成事”的人民满意政府。

（一）不忘初心，砥砺前行，始终做到勤政为民。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在学懂弄通做实上下功夫，切实把党的十九大精神转化为指导实践推动工作的强大动力。认真落实以人民为中心的发展思想，增强宗旨意识，以务实举措服务于民、以实际业绩取信于民、以发展成果造福于民。加强基层调研、一线走访，畅通政民互通渠道，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，竭尽全力为群众办好事、办实事，做人民群众的贴心人。

（二）尊崇法治，依法行政，始终坚持公平正义。牢固树立法治理念，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，切实加强法治政府建设。严格落实“三重一大”制度，规范行政决策程序，推进科学决策、民主决策、依法决策。主动接受人大监督，认真办理人大议案、代表建议。大力推进政务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，广泛接受公众监督和社会舆论监督。大力弘扬法治精神，深入推进“七五”普法，着力提高守法意识。

（三）担当有为，真抓实干，始终秉承严实作风。大力倡导马上办、主动办、创新办的工作作风，始终以抓铁有痕、踏石留印的钉钉子精神做实、做细、做好各项工作。持续加强效能建设，不断优化发展环境，引导全乡广大党员干部真正把精力用在谋发展、抓落实上，切实解决群众关心的热点、难点问题，以优质服务取信于民，牢固树立为民务实清廉的干部队伍形象。切实强化重点项目、重点工作的督查督办，严格落实限时办结制、首问负责制，以坚持“严”字当头、“效”字为要，严厉查处推诿扯皮、敷衍推责等不作为、慢作为和乱作为行为，确保政令畅通、令行禁止。

（四）持廉守正，务实担当，始终保持廉洁本色。坚持“一岗双责”，严格落实党风廉政建设责任制，持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作。驰而不息地抓好中央八项规定精神的贯彻落实，大力整治“四风”，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。认真执行厉行节约反对浪费各项规定，严控“三公”经费，真正让政府过紧日子、群众过好日子。加强对重点领域、关键环节和重要岗位的国家监察和审计监督，进一步完善惩治和预防腐败体系。坚持从严治政，坚决查处各类违法违纪案件，保持惩治腐败高压态势，牢固树立务实为民、清正廉洁的政府形象。

各位代表，百尺竿头思更进，策马扬鞭再奋蹄。只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌；只有一步一步干在实处，才能昂首阔步走在前列。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以更加饱满的精神、更加坚定的信心、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，圆满完成好年度目标任务，为决胜脱贫攻坚，实现龙新跨越发展而不懈奋斗！