索引号 | 01526286-3/20240325-00001 | 发布机构 | 龙陵县龙新乡人民政府 |
公开目录 | 法治政府建设 | 发布日期 | 2024-03-25 |
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龙新乡党委、政府在县委、县政府的正确指导下,在县委依法治县办公室的关心帮助下,深入贯彻习近平总书记关于全面依法治国系列重要讲话精神,根据《龙陵县法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和法治政府建设示范创建的要求,现将2023年龙新乡法治政府建设情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)加强领导,压实责任,牢握法治政府建设政治方向
我乡高度重视法治政府建设工作,明确责任人职责情况,主动扛责作为。一是根据人员变动及时调整法治政府建设工作领导小组,进一步明确工作职责。深入贯彻党中央实施依法治国方略要求和关于依法治理工作的省市县文件精神,梳理任务清单,细化责任部门,明确时限,清单式逐步推进工作落实。二是加大社会综合治理和法治宣传教育力度,全面推进我乡依法治理工作。坚决学习贯彻习近平法治思想,制定领导干部学法清单,认真落实领导干部带头学法、主要领导带头讲法、集体学法制度,将周一集中学习例会、周三“读书会”利用到学法中,组织普法骨干学习和宣讲党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等,不断提高全乡领导干部的依法行政素质和能力。
(二)完善决策机制和程序,实现行政决策科学化、民主化、法治化。
一是落实重大行政决策程序。龙新乡严格执行上级文件要求,广泛听取群众意见,充分保障群众的知情权、参与权和建议权,并明确重大行政决策未经合法性审查或审查不合格的,不得提交党政班子联席会议讨论,未经党政班子联席会议讨论的不得作出决策,推动行政决策科学化、民主化、法治化。2023年龙新乡无发生因决策严重失误造成重大损失、恶劣影响的情况,无行政诉讼败诉案件。二是加强合法性审查工作。依托乡党政办、司法所、法律顾问等全面开展合法性审查工作,着重对规范性文件、重大行政合同的合法性、适当性和可行性进行全面审核。三是开展规范性文件清理工作。龙新乡积极按照上级有关工作要求开展规范性文件审查和清理工作,针对实效文件进行及时清理废止,确保规范性文件合法合规。四是建立了政府法律顾问工作制度,聘请司法所所长为乡法律顾问,凡政府重大事项均要求律师参与出具意见。积极推进“一村(社区)一律师法律顾问”工作,由云南若在律师事务所3名律师担任我乡11个村(社区)的法律顾问,让律师法律服务工作者发挥专业优势,为全乡群众提供优质、高效的法律服务,实现群众不出村(社区)即可享受到基本法律服务。
(三)着力提升行政执法水平
一是推进严格规范公证文明执法。我乡行政执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时,主动出示执法证件,向当事人和相关人员表明身份;出具行政执法文书时,主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容;二是落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度等“三项制度”。有效规范行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用、行政许可等行为,不断健全行政执法公示制度机制,做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖,全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效,提高行政执法的社会满意度;三是加强行政执法队伍建设。加强对行政执法队伍及工作人员的思想政治教育,自觉地贯彻依法治国战略,促进全体工作人员必学、爱学、勤学业务,提高他们的业务素质和实际工作能力。2023年组织3名工作人员参加全县行政执法证件网上考试并且全部通过,截至目前,全乡共有执法证件人数为18人。2023年龙新乡无行政执法案件,多为县级行业部门委托行政执法及配合县级行业部门进行行政执法。
(四)行政权力的制约和监督方面
一是贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,坚持以公开为常态、不公开为例外,继续推进政务公开,主动公开涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者参与决策的政府信息。一年来,我乡共有各类宣传栏40余处,共公开民政低保等事项52条,其余事项100余条。二是全面落实党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制,定期开展廉政谈话,深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神。通过了2023年县委第三巡察组巡察,党政班子和乡领导干部依法办事,没有出现渎职、贪污、受贿等刑事案件,群众总体满意度较高。
(五)防范化解矛盾,促进社会和谐稳定
认真贯彻落实习近平总书记关于坚持发展“枫桥经验”重要指示。完善矛盾纠纷多元化解工作机制,维护全乡社会大局稳定。依托12345市民服务热线、领导下访接访等活动,全面加强矛盾风险排查,建立矛盾风险台账并滚动更新,做到底数清、情况明。今年以来,通过各村自主排查,共收集矛盾纠纷案件57宗,主要聚焦在婚姻家庭、土地界限等重点领域,目前化解57件。办结12345市民服务热线转派工单500余件,办结网上信访平台转来初件5件;成功调解各类民间各类纠纷、制作调解协议书并形成卷宗20余份,达到“主要矛盾已经化解、涉稳风险基本可控、总体实现案结事人和”的成效。
(六)重视普法宣传教育
结合“普法强基补短板专项行动”“八五”普法等工作,组织开展各项宣传活动。一是通过在人流密集场所播放宣传视频,在主要街道、路口悬挂宣传横幅,利用各村LED显示屏滚动播放宣传标语等方式,进一步加强了平安建设工作的宣传覆盖面,在全乡范围内形成“家喻户晓,人人参与”的浓厚氛围。二是以“3.15”“6.26”“12.4”等重点节日为契机,开展普法学法活动,利用普法宣传、悬挂横幅、村村通广播等载体,广泛深入宣传《宪法》等法律法规。积极开展“法律六进”活动,制作宣传展板10余块,发放宣传资料7000余份,在学校、村委会等公共场所开展禁毒、扫黑除恶、反诈骗、反有组织犯罪法、法治宣传入校园等活动共计30余次,接受教育群众达15000余人次。
二、存在问题
虽然我乡的法治政府建设工作取得了一定的成效,但距离上级和人民群众的要求,还有一定的差距,主要表现在:
一是部分重大行政决策还不够规范;二是行政执法水平有待提高,一直以来都是县级委托执法,办案人员法律素质不高,乡镇执法赋权工作刚下来,执法队伍建设有待整改;三是法治政府建设法律人才短缺且政府本身没有公职律师。
三、下一步工作计划
2024年,龙新乡将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣龙新法治政府建设工作思路,深入学习党的二十大精神,努力开创法治建设工作新局面。重点围绕以下三方面开展工作:一是努力提升政府工作人员的法治能力。针对政府工作人员法治观念不强、法治人才匮乏的现状,我乡将定期举办形式多样的法治培训,通过加强法治学习,逐步促使我乡政府工作人员养成法治观念。二是树立重视法治素养和法治能力的用人导向。针对法治人才匮乏的现状,我乡将吸收更多的法治人才进入到我乡政府工作,适当增加法治人才的录用,积极树立重视法治素养和法治能力的用人导向,优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。三是始终坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的原则,不断推进法治政府建设。深化政务公开,健全重大决策机制和监督机制,完善行政执法程序,让权力公开透明、阳光运行。