2026年是“十五五”开局之年，做好各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议精神，认真落实省委十一届九次全会和市委五届十次全会、县委十四届十次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化廉政建设为保障，以改革创新为根本动力，深入实施“3815”发展战略，全力以赴增动能、强产业、防风险、惠民生、促振兴，确保“十五五”开好局、起好步。

经济社会发展主要指标建议为：完成固定资产投资2.5亿元，组织乡一般公共预算收入700万元，金融机构存贷款余额分别增长5%、10%。围绕上述目标，重点做好以下五个方面的工作：

（一）持续加强经济建设。调整优化产业布局。全力支持好、服务好园区发展建设，重点推进园区污水管网、天然气管道和宏基绿材搅拌站等项目建设，主动承接园区产业链延伸，打牢工业发展基础，加快构建现代化产业体系。抓牢农业生产，确保全乡粮食播种面积稳定在7.1万亩以上，积极培育咖啡、蓝莓、工业辣椒、食用菌、中草药等新兴产业，大力发展林下经济，做优茶叶、石斛“一乡一特”“一村一品”。融入全县“文旅融合创新区”建设，重点聚焦雪山、蚌渺、黄草坝“AAAA”级景区创建及升级目标，全力加强项目谋划包装申报工作，着力构建文旅产业发展新模式。聚力攻坚项目建设。全力推动荆竹坪至三关道路、蚌渺湖环湖公路、雪山农文旅服务中心、黄草坝大坪子农业基础设施、绕廊黄田坡小型农田水利工程等项目建成投用。策划包装绕廊农特产品交易中心、龙新乡粮食高产高效创建示范区、蚌渺湖生态旅游资源开发利用、黄草坝产业融合发展等一批打基础、利长远、补短板、惠民生的好项目，确保全年谋划储备项目32个以上，总投资3.4亿元以上。系统掌握项目策划、立项、设计、招标、施工、验收、决算等全流程管理，全面消除项目质量、安全、资金、廉政等潜在风险。持续优化营商环境。坚持“资源变资产、资产变资本、资本变收益”的发展路径，聚焦“温泉、农耕、生态”三大特色优势，深入开展以商招商、资源招商。严格执行全国统一的市场准入负面清单，整治市场壁垒，推动公平竞争。常态化助企纾困，高效落实服务企业特派员等机制，加强涉企行政检查事项清单化管理，严格执行“企业宁静日”“联合检查日”等制度，持续推行扫码入企、综合查一次，做到无事不扰、有求必应。

（二）持续推进乡村振兴。常态化精准帮扶。紧盯8700元人均纯收入监测线，常态化开展防止返贫致贫动态监测和帮扶工作，把全年人均纯收入在1.3万元以下且有劳动力的农户作为重点帮扶对象，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。多渠道促农增收。聚焦答好省委“群众增收新五问”，紧盯产业和就业两个关键，紧扣利益联结机制，大力推广企业联农带农模式，以产业促增收；大力推动盘活闲置资源招“小商”，建好家门口的务工车间，扩充就业岗位；扎实开展农村集体“三资”专项整治工作，全面摸清家底，加强农村集体“三资”监督管理，发展壮大集体经济，带动农民持续增收。落实小额信贷、生产奖补、以工代赈政策，开展劳动力技能培训，鼓励外出就业，不断拓宽农民增收致富渠道。建设宜居宜业和美乡村。深入学习运用浙江“千万工程”经验，以农村人居环境整治提升为切入点，常态化开展农村“两污”治理、“厕所革命”，持续推进移风易俗，倡树文明新风。强化国土资源管控，加强宅基地审批监管，重点查处乱占耕地建房、国道周边私搭乱建等违法行为。全力做好黄草坝、绕廊、雪山补充耕地工作，实施勐冒等6个村城乡建设用地增减挂钩项目，不断提高土地利用质效，持续释放土地发展红利，提升乡村宜业承载力。筑牢生态安全屏障。守好高黎贡山生物生态安全屏障，坚定不移走生态绿色高质量发展之路，加强珍稀濒危动植物和野生动物资源调查与保护。全面抓实林长制工作，压实河长制责任，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。

（三）持续增强民生保障。让教育更均衡。紧扣“358”目标，持续优化教育资源配置，加快推进中心学校改扩建项目前期工作，全面落实义务教育“双减”政策，严格落实控辍保学“双线四级”包保责任，力争学前三年毛入园率达90%以上，义务教育巩固率达100%。坚持“五育并举”，突出上好思政课、劳动课、健康课。常态化推进师德师风建设，全力打造一支师德高尚、政治素质硬、业务能力精、育人水平高的高素质教师队伍。深入推进校园餐、征订教辅、采购校服突出问题专项整治。让医疗更普惠。深化医药卫生体制改革和紧密型县域医共体建设，健全完善分级诊疗体系，提高大病救治能力，加快城乡医疗质量和医疗服务均等化建设，更新医疗设施设备，改善医疗服务基础条件，推动中医药事业传承与发展，加快黄草坝“温泉+中医”建成投用。让保障更兜底。加强低收入人群动态监测，做好低保、特困、残疾人帮扶等社会救助工作，抓实“两险”参保工作，做到应保尽保、应救尽救。加大“一老一小”关爱救助保护工作力度，做好龙新敬老院改造工作，常态化整治殡葬领域问题，持续巩固殡葬改革成果。让文化更繁荣。加强文化阵地建设，加大对蚌渺战地医院等抗战遗址和黄草坝射弩等非物质文化遗产的保护和开发，持续做好雪山水碾水磨群省级文物保护单位申报工作。

（四）持续筑牢安全防线。完善社会治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动综治中心规范化运行，健全矛盾纠纷排查化解工作机制，拓展“一联三定四包”机制成效，落实重点人群排查包保管控责任。扎实开展命案防控、利剑护蕾等专项行动，严打盗抢骗、黄赌毒等突出违法犯罪行为。畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，推动信访矛盾源头治理和重复信访化解，着力控增量、减存量、防变量。筑牢安全生产防线。严格落实安全生产十五条硬措施和“三管三必须”工作要求，扎实开展食品药品、道路交通、校园及周边环境安全专项整治行动。健全应急救援体系，加强应急队伍建设管理，提升防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。坚决维护国家安全。牢固树立和践行总体国家安全观，牢牢守住不发生系统性风险的底线。全面落实意识形态工作责任制，广泛开展国家安全、保密教育，严密防范和打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，落实最严格的耕地保护制度，守牢粮食安全底线。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，大力弘扬“民族团结誓词碑”光荣传统，坚持我国宗教中国化方向，引导宗教与社会主义社会相适应，全力维护民族宗教领域和谐稳定。

（五）持续加强政府建设。坚持党的领导。坚持把政治建设摆在首位，把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，坚决贯彻落实党委工作要求，确保政令畅通、落地见效。坚持依法行政。深入践行习近平法治思想，纵深推进法治政府建设，自觉运用法治思维履职尽责，严格落实重大行政决策法定程序和“三重一大”集体决策制度，做好政务公开，确保政府工作始终在法治轨道上规范运行。坚持为民施政。树立和践行正确政绩观，坚持以人民为中心的发展思想，把财政资金最大化用于发展紧要处、民生急需处，真正把老百姓期盼的事变成政府要干的事，把政府干成的事变成老百姓叫好的事。坚持廉洁从政。扎实推进清廉云南建设，把严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底，驰而不息纠“四风”树“新风”，不断深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，做好巡视、巡察、审计等反馈问题整改，持续营造风清气正政治生态和干事创业良好环境。