各村（社区）、乡直各单位：

为进一步巩固全乡森林生态资源“守护神”2号专项整治行动成果，切实加强全乡森林生态资源管理保护工作，根据《龙陵县人民政府办公室关于印发龙陵县森林生态资源“守护神”3号专项整治行动方案的通知》龙政办发〔2017〕76号文件精神，经乡人民政府研究，决定开展全乡森林生态资源“ 守护神”3 号专项整治行动。现结合龙新乡实际，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，严格按照省委省政府、市委市政府、县委县政府关于生态文明建设的战略部署和要求，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持走“保护生态环境、发展生态经济、弘扬生态文化、建设生态文明”的全面道路，全面加强森林资源保护管理，严厉打击各类涉林违法犯罪活动，集中侦破一批涉林重特大案件，不断加强林区治安防控体系建设，最大限度保护好森林生态资源，为龙新生态文明建设保驾护航。

二、组织领导

龙新乡人民政府成立森林生态资源“守护神”3号专项整治行动领导小组，负责领导、指挥、协调、指导和组织专项整治行动。组成人员如下：

组 长：蒋锡辉 乡人民政府乡长

副组长：董诗彪 乡人民政府副乡长

洪永全 龙新派出所副所长（主持工作）

成 员：周 莎 乡党政办负责人

何志鹏 龙新国土资源管理所所长

黄必娇 乡林业工作站站长

张东华 黄草坝社区党总支书记

徐云顺 勐冒社区党总支书记

廖国发 大硝河村党总支书记

郭绍东 绕廊社区党总支书记

杨正龙 雪山村党总支书记

杨国乔 菜子地村党总支书记

匡大平 黑山村党总支书记

苏会美 茄子山村党总支书记、主任

马双昌 荆竹坪村党总支书记

段兴虎 蚌渺社区党总支书记

王有福 龙新社区党总支书记

领导小组下设办公室在乡林业站，由黄必娇兼任办公室主任，办公室人员由林业站抽调，负责处理日常具体工作，联系人邹自明，电话0875—6800029。

三、行动目标和打击重点

（一）行动目标

充分发挥林业、国土等部门及各村（社区）在生态文明建设中的“守护神”及涉林案件查处、林区维稳中的“尖兵”作用，严厉打击各种涉林违法犯罪活动，最大限度保护好森林生态资源，为争当生态文明建设排头兵保驾护航，为党的十九大胜利召开营造良好的林区社会治安环境。

（二）打击重点

1.全面开展对自然保护区内各类违规活动的查处工作；

2.排查掌控涉林矛盾纠纷及林区社会治安突出问题；

3.严厉打击非法占用林地违法犯罪；

4.严厉打击非法移植野生树木违法犯罪；

5.严厉打击非法猎捕、走私贩卖野生动植物及制品违法犯罪活动；

6.严厉打击利用互联网、物流业进行的涉林违法犯罪活动；

7.严厉打击林区种毒、贩毒、涉枪、涉爆等违法犯罪活动，深入开展缉枪治爆工作、“5.14”毒品查缉暨“绿剑”毒品查缉行动工作。

四、时间步骤

（一）行动时间

2017年9月1日—2018年2月25日。

（二）工作步骤

1.摸底排查阶段（2017年9月1日—2017年9月30日）。认真研究辖区范围内涉林违法犯罪的形势和规律，排查掌控涉林矛盾纠纷及林区社会治安 突出问题，因地制宜、突出重点，有针对性地开展案件线索的排查和涉林矛盾纠纷、林区治安突出问题掌控工作，对国检期间查处案件的恢复情况进行督促及回收林地，确保林地按时回收，通过梳理积案隐案、分析举报线索、调研犯罪动态、实地清理排查、加强重点监控等方式，多途径、多渠道挖掘、搜索、整理案件线索，为全面展开专项行动整治做好充分准备。

2.集中打击整治阶段（2017年10月1日—2018年1月31日）。在摸底排查的基础上，全面展开打击整治工作，化解涉林矛盾纠纷，整治林区治安突出问题，全力查处、侦破一批涉林违法犯罪案件特别是大要案件。依法依规严格执法，对构成犯罪的，要依法追究刑事责任，严禁以罚代刑，严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动。

3.总结验收整改阶段（2018年2月1日—2月25日）。总结经验及查找不足，正视问题、剖析原因、健全制度、完善措施、堵塞漏洞，积极推动建立健全森林资源保护管理长效机制。针对专项行动中发现的新情况和新问题，积极研究对策，制定切实有效的措施，在巩固成果的基础上，建立森林生态资源保护长效管理机制。

五、行动要求

（一）提高认识，加强组织领导。各村（社区）要充分认识抓好此次专项整治行动的重要性、必须性和紧迫性，将此次行动与“守护神”1 号、2 号行动进行有效衔接，及时成立相应的领导机构，按照方案要求，因地制宜、多策并举，采取过硬措施，认真开展好此次专项行动。

（二）依法行政，依法办案。要严格按照依法治国的总体要求，依法依规开展专项整治行动，做到严格、公正、文明执法。要注重办案质量，牢固树立程序和证据意识，紧紧围绕“证据、诉讼、审判”为重点开展专项整治行动，确保每一个案件特别是刑事案件都办成“铁案”。

（三）强化沟通协调，积极行动。沟通协调，针对各行业情况，集中时间和力量组织开展针对性强、见效快的严打专项行动，确保案件依法快侦、快破、快诉和快判，严厉打击各种涉林违法犯罪活动；各村（社区）适时对重点区域、敏感地区进行巡护，形成工作常态，每季度至少进行1次清查、巡护，严厉打击涉林违法犯罪分子，形成强大的震慑力。逐步建立和完善森林生态资源保护管理长效机制。

（四）强化监督检查，规范执法。全乡各单位、各部门要实行严格的工作责任制，科学分工，明确责任，确保“领导、人员、措施、效果”四到位，乡人民政府将根据各阶段工作开展情况，适时组成督查组，对全乡的专项整治情况进行督导检查，对专项行动中工作不力、懒政慢政怠政、违法违纪等行为进行严肃查处；参与专项行动整治的全体人员必须严格遵守各项工作纪律，严禁对当事人“吃、拿、卡、要”，严禁对群众“冷、硬、横、推”，依法严格开展执法工作，树立公正、文明、规范执法的良好形象。

（五）以案释法，加强宣传。要坚持标本兼治的原则，在加大力度破案特别是侦破大案要案的基础上，充分利用各种媒体加强法制宣传教育，最大限度将事后打击变为事前防范；要做到专案专报，大力宣传正能量；要做到信息互通、资源共享、行动一致、形成合力，确保打击有目标、整治有重点、查处有力度、宣传有声势；要设立公布举报电话，认真受理群众举报，提高专项行动的针对性和实效性。

（六）强化信息报送。各村（社区）于每月初将工作情况、信息及“守护神”3号专项整治行动战果按时上报至乡林业站。

                                                                                       龙新乡人民政府

                                                                                       2017年10月17日