2017年工作回顾

2017年，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，乡人民政府团结带领全乡各族人民，深入贯彻党的十九大精神，牢牢把握跨越发展这一主题，立足乡情实际，勠力同心，加压奋进，充分发挥区位、地缘、人文、文化、资源优势，以扩大沿线沿江旅游开发为重点，稳步推进“一中心三基地四园区”战略，全面打响脱贫攻坚战。以“两学一做”学习教育为抓手，致力于作风建设，统筹推进经济发展、脱贫攻坚、社会稳定等各项工作，较好完成了年初提出的各项目标任务，保持了经济平稳较快发展和社会和谐稳定。2017年末，完成农村经济总收入3.91亿元，比上年增0.31亿元，增长8.61%；财政总收入达3832万元，比上年减224万元，减少5.5%，其中，地方一般预算收入达876万元，比上年减371万元，减少29.75%；农民人均纯收入实现9717元，比上年增712元，增长7.91%；完成固定资产投资1.2亿元，完成县级下达任务的120%；金融存贷余额分别为4.92亿元、1.89亿元，比上年分别增0.58亿元、0.2亿元，增长分别为13.40%、11.75%；社会消费品零售总额2170.6万元；2017年末人口9378户31338人，人口自然增长率为6.05‰。

一、坚持固本强基，农村经济发展凸显新实效

（一）农业产业稳中调优，实现稳步发展

以“创新、协调、绿色、开放、共享”新理念为统领，以“持续推进农业供给侧结构性改革”为工作主线，以促进农业增效、农民增收为目标，不断深化农业产业结构调整，优化品种布局，扩大优势产业规模。全年完成粮食播种总面积41710亩，实现总产量1541.47万公斤，占计划任务的100%，比上年增0.48%；实施水稻“红细软”中心样板2310亩，完成稻田养鱼样板500亩，水稻实现创高产、见成效；茶叶产业巩固提升，全乡茶园总面积17800亩，可采面积16400亩，实现产量1225吨，占计划的100%，比上年增25吨，增2.10%，实现产值2375万元；烤烟产业主导优势明显，2017年种植烤烟8286亩，交售烟叶2万担，上等烟比例达67.61%，实现产值3238.9万元，实现税收713万元，上解100万元；畜牧业全面巩固，实现肉类总产量4334.86吨，畜牧业总产值14088.31万元，比上年增744.75万元，生猪存栏32769头，黄山羊存栏8044只，肉牛存栏7854头，活禽存栏13.4万只，规模化、产业化效益日益凸显；林业产业稳步发展，完成仿野生栽培石斛117亩，石斛种植总面积达1875亩，实现鲜条产量316吨，产值948万元，核桃种植面积达5.8万亩，后续抚育管理0.3万亩，核桃产业效益初步呈现，胡蜂、红花油茶、重楼、椿头苞、糯橄榄等产业持续健康发展；非公经济逐渐壮大，2017年末全乡登记在册个体工商户839户，从业人员900人，实现营业额3000余万元。

（二）文旅产业提质增效，实现快速发展

抓好第二届龙陵·龙江稻花鱼节的举办。为举办好以“稻香鱼肥畅游龙江，乡村旅游追梦小康”为主题的第二届龙陵·龙江稻花鱼节，进一步完善了基础设施建设，加大了路灯、垃圾收储箱等设施投入，开展景区、集镇、农村环境卫生综合整治，旅游环境得到进一步提升；以举办稻花鱼节为契机，广泛吸引游客到农户家门口，将市场开设到田间地头，有效提高了农产品的附加值，稻花鱼节期间，通过中央二套、保山新闻网、龙陵电视台等主流媒体的宣传报道，有力提升了龙江的社会知名度，推进龙江乡村旅游产业发展。第二届龙陵·龙江稻花鱼节期间，累计接待游客12万人次，带动发展农家乐、乡村旅馆90余家，销售稻花鱼约40万斤，带动建档立卡贫困户100余户，户均实现增收1000余元，全乡实现旅游收入近1200万元，龙江稻花鱼、“红细软”米品牌效益逐步提升，全乡物流、餐饮、住宿、加工等行业不断发展壮大，为脱贫攻坚奠定坚实基础。抓好旅游项目工作推进。2017年，龙江特大桥五A级景区（龙陵岸）建设取得阶段性进展；高黎贡龙腾湖旅游度假区项目与启迪实业有限责任公司达成框架协议；以古城山、高原水库群、龙川江自然风光、清塘美丽乡村等为核心的乡村旅游格局创建已初显成效。

二、坚持改善民生，社会事业迈上新台阶

（一）脱贫攻坚成效凸显

始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展，在精准扶贫上见实效。惠农政策助推脱贫。2017年，各部门兑付惠农补贴共计1320.62万元，其中包含财政补贴347万元、教育补贴583.01万元、卫生补贴37.95万元、农业补贴31万元、林业补贴297.86万元、畜牧业补贴23.8万元；发放贷免扶补、小额担保、扶贫到户贴息等贷款3112万元；落实农村危房改造和抗震安居工程116户，补助资金198.5万元，群众住房条件得到较大改善。扎实开展建档立卡动态管理工作。2017年，围绕精准抓好建档立卡动态管理工作，做到“五个坚持”，完成“五项任务”，共新识别贫困户2户9人，脱贫返贫户6户30人，剔除1户2人，脱贫88户390人，现全乡共有建档立卡贫困户951户3718人，已脱贫469户1898人。持续推进干部职工“挂包帮”“转走访”工作。进一步完善了龙江乡“挂包帮”“转走访”工作实施方案，明确帮扶对象及目标。2017年以来共组织市、县、乡挂包干部439人对挂包的951户建档立卡贫困户进行了走（回）访，进一步了解挂钩户基本情况、致贫原因、帮扶需求，帮助挂钩户理清思路，制定措施，为脱贫退出工作打下基础。加强扶贫工作队伍建设。充实乡级扶贫工作队伍，确保每个村（社区）有2名以上扶贫工作队员，指导村（社区）开展好脱贫攻坚工作；严格按照县级下发的《关于进一步严肃驻村扶贫工作队员纪律的通知》文件要求，加强对驻村扶贫工作队员的监督管理，确保驻村扶贫工作队员认真履职、发挥作用。积极协调争取扶贫项目。2017年申请到中央财政专项扶贫资金11万元，采取“公司+建档立卡贫困户”的方式在马家田种植黑木耳22亩，实现利润44万元，其中，23户建档立卡贫困户户均增收1万余元；继续巩固好前期产业扶贫成果，对邦明贫困村建档立卡贫困户实行的“1+2”养殖模式进行后续跟踪问效，同时对全乡建档立卡贫困户“四个一”方式扶持的“短、平、快”产业做好巩固提升，使产业扶贫效益持续发挥；申请到教育、卫生、环保、水利等浦发基金项目30个，总投资1.47亿元，目前已全部开工建设；申请到国开贷款2000余万元，对邦明贫困村道路及人居环境进行改造提升，目前项目前期准备工作已就绪；投入42万元，实施生态扶贫项目，聘任42名建档立卡贫困人员担任生态护林员。易地扶贫搬迁工作有效推进。多措并举强力推进新寨马家田、赧等片区、勐柳片区3个易地扶贫搬迁安置点建设。新寨马家田易地扶贫搬迁安置点安置农户74户312人，其中建档立卡贫困户54户192人，目前基础建设已进入收尾阶段，建档立卡搬迁户已全部入住；赧等片区易地扶贫搬迁安置点安置农户114户423人，其中建档立卡贫困户66户269人，勐柳片区易地扶贫搬迁安置点安置农户121户460人，其中建档立卡贫困户74户295人，两个安置点目前项目建设稳步推进，建档立卡贫困户建房全面启动。

（二）基础设施日臻完善

狠抓项目投资和项目落地，支撑拉动经济持续健康发展。水利工程有序推进。申请到5420.44万元，实施龙川江沿岸农村饮水安全巩固提升工程23个，已全部开工实施；投资19万元对杨梅坡、一垛墙、油竹河、清水河水库进行了维修养护；投资329.32万元，完成保山市龙陵县烟叶生产基础设施建设项目（上龙项目区）建设，项目建设沟渠6条，覆盖基本烟田4200亩；实施水毁工程2个，投资35万元对青树河麦子田段河道进行治理，投资30万元对2011年重点县建设项目损毁渠道进行修复处理；实施移民项目3个，投资92.32万元对赧等凉姜洼沟、弄岗洞弄大沟、新寨硝塘坝沟进行加固。交通、电力、新农村建设日趋改善。投资450万元，实施弄玲红木园至弄岗唐家寨公路硬化工程，目前正在施工；实施了大汉坝至赧洒，坝哈至小新寨道路通畅工程，截至2017年底，龙江乡村公路、村组公路硬化率分别达100%、80%；腾龙桥一级站建设已接近尾声，目前正在兑付相关补偿款；完成2016年农网改造升级工程，有效实施新寨马家田搬迁点农网改造提升，户通电率达100%；投资605万元，规划实施财政奖补“一事一议”村庄道路及村级活动场所建设项目10个，彩票公益金项目1个，支部活动场所建设项目13个；投资490万，实施转移支付项目13个，其中，村民小组道路建设6个，活动场所及活动室建设6个，村委会建设1个；投资156万，实施移民项目村民活动场所及道路建设4个；投资25万元，实施扶贫项目村民活动场所建设1个；投资500万元，实施赧等社区“四位一体”建设项目，目前项目已进入收尾阶段。教育、文化、卫生等基础设施建设投入不断加大。投资780万元，开工建设邦明、勐外坝、大汉坝小学学生宿舍楼；投资30万元，完成勐柳小学厕所建设；投资1800万元，开工建设勐柳中学教学楼、宿舍楼；投资700万元，开工建设龙五中综合实验楼。通过加大对教育基础设施的投入，办学条件得到改善；投资45万元，实施了邦焕马路田、弄福席外、三台山豆腐塘河文化活动场所建设，投资15万，实施中央补助地方公共文化服务体系建设1个，全民健身、精神文化活动得以推进；投资226万元，完成中心卫生院DR、彩超设备采购，医疗技术设备不断完善；投资265万元，新建邦明村、硝塘社区、赧等社区等6个卫生室，投入使用后将有效改善村级卫生室办公环境和就医条件。

（三）生态文明建设成效显著

生态环境持续改善。围绕河畅、水清、岸绿、景美的生态建设目标，完成建章立制，扎实推进河长制工作，共设乡级河长11人，村级河长35人，安装乡村两级河长公示牌35块；组织开展巡查320次，督查28次；开展河道集中清理行动6次，同时加大对人饮水质、卫生的监测力度，各村（社区）饮用水源地水质达标率、饮用水卫生合格率均达100%，建章立制已取得初步实效，精细化管理不断加强；认真贯彻国家退耕还林政策，制定古树名木保护措施，实施天然林保护工程12334亩，不断提高森林覆盖率，全乡森林覆盖率达73%；扎实开展畜牧业养殖三区划定工作，进一步做好畜禽养殖污染防治，保护和改善乡村环境。国土资源有效管理。土地节约集约利用，土地资源保护、地质矿产管理、执法监察规范开展；不动产登记管理、永久基本农田划定、土地利用总体规划调整稳步推进；全面实行乡村建设规划许可证登记办理；扎实抓好地质灾害防治工作，实现地质灾害监测员自然村全覆盖，2017年全乡未发生地质灾害伤亡事故。人居环境明显提升。农村“七改三清”人居环境整治提升工作有效开展，投资2.5万元，实施农田面源污染示范点建设500亩；投入150万元实施赧等片区农村垃圾处理项目，有效改善赧等、弄岗环境卫生；投入30万元，在勐柳集市修建公共厕所3个，公共卫生服务得以提升；投入1350万元，实施勐柳、赧等片区污水处理系统工程，目前已开工建设；对5条集市两违建筑、环境卫生进行整治，累计整改两违建筑233宗，整改面积2.5万平方米，乱搭乱建，乱设摊点，占道经营现象得到有效改善；实施新能源项目，发放小灶90台，安装太阳能60套，有效减少群众对薪柴的需求；成功创建国家级生态乡镇，人与自然和谐共生局面逐步形成。

（四）社会事业更趋完备

社会事业投入大幅增加，改革发展成果惠及广大群众。教育事业稳步发展。义务教育基本均衡发展通过国家级验收，全乡小学适龄儿童入学率100%，初中阶段毛入学率102.16 %，中小学辍学率均为零，教师学历合格率为100%；2017年全乡小学年末统测总积分91.32分，较上年提升2.05分；县级抽测三个年级六个科目，成绩均处于全县前5名；勐柳中学中考成绩全县前100名人数为9人，位列乡镇初级中学之首，七年级统测综合排名全县第一名；龙五中高考总上线率97.61%，本科、一本上线率均居全县第二名，本科上线123人，其中一本11人；龙五中中考成绩全县前100名人数为7人；龙江教育基金会运行良好，尊师重教氛围更加浓厚。文化事业蓬勃发展。2017年广播电视村村通户户通安装87套，惠及一般户30户，贫困户57户260人；加强非物质文化遗产的保护和宣传；抓好公共数字文化惠民、农村电影放映工程及有线电视模拟信号改造升级；组织参加县级职工篮球赛、广场舞比赛，均荣获三等奖；紧扣脱贫攻坚主题，举办文艺晚会26场次，组织开展了主题为“走进图书馆·全民读好书”阅读系列活动，被保山市文广局推荐为市级先进典型，成功举办“喜迎十九大 我与农家书屋”主题演讲大赛。2017年，龙江文化站拟入选第七届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体表彰名单。卫计事业平稳发展。全面贯彻落实国家医疗卫生体制改革政策，全面实施好国家3类11项基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目，进一步规范服务内容；抓好健康扶贫，实现建档立卡贫困户与家庭医生100%签约；全面铺开中医药服务，2017年通过全国基层中医药先进县验收；深入贯彻《传染病防治法》，加强了传染病疫情管理，抓好艾滋病防治、鼠疫联防、霍乱防治监测、结核病归口管理、疟疾防治、重性精神疾病管理、重大疾病预防、卫生应急、妇幼保健、儿童系统管理、疫苗接种等工作，严防群体性食物中毒和传染病暴发流行；加强乡村两级卫生、计生人才队伍建设，积极开展人口计生、防艾等知识培训，充分发挥各村（社区）“计划生育协会”职能，积极开展全面二孩工作；加强流动人口计生管理，流动人口中无违法多生育现象发生，2017年，落实三术163例，避孕综合节育率达84.8%；完成孕前优生健康检查170对，一年来计生领域无行政侵权行为和恶性案件的发生。社会保障机制更加完善。各项社会保险覆盖范围不断扩大，保障水平显著提高。劳动力转移培训工作有效开展，全年共培训3873人次，转移农村劳动力15247人次，其中，有序输出262人次，劳动者权益保护明显增强；城乡居民基本医疗保险工作有序开展，通过多次排查建档立卡贫困人员参保情况，对未参保人员办理补参手续，确保建档立卡贫困人员100%享受医保政策；积极响应落实健康扶贫四重保障政策，2017年城乡居民基本医疗保险二次补差共兑付341人次17.95万元；完成2018年参保收缴工作，其中应参保人数30472人，实际参保29578人，参保率97.07%，收缴参保金额464.8万元，基本实现应参尽参，建档立卡贫困户实现100%参保；城乡居民社会养老保险工作有序推进，2017年应参保19658人，实际参保19250人，参保率达97.92%，应缴费14649人，实际缴费14182人，缴费率达98.61%，全乡领取养老金人数达4628人，月领取养老金36.3万元，实现应保尽保。民政工作落到实处。全乡困难群众保障工作稳步推进，截至2017年底，现有特困人员、低保人员共1157人，比2016年末减3652人，发放救助资金1031.87万元；全乡共有优抚对象202人，发放补助资金74万元；防灾减灾救灾体系建设和物资储备、民房保险工作得到落实，发放救灾救济资金121万元、大米26吨；完成城乡居民基本医疗民政代缴资金10万元；办理婚姻登记126对，男女双方HIV病毒婚检率达100%；投资375万元实施敬老院改扩建工程，目前正在施工；乡中心公墓投入运行，赧等、勐柳火化区启动实施，火化对象火化率达100%，截至2017年12月31日，龙江乡共火化遗体22人，骨灰寄存县殡仪馆6人，安葬于乡中心公墓16人；活人墓共拆除161冢，其中拆除单冢124冢，合冢37冢；老龄、残疾人等工作有序开展。认真抓好其他各项工作。国防动员、民兵、预备役、科技、政务服务、档案、统计、审计、统战、老干、防震减灾、工青妇、通信、保密等各项社会事业全面推进，为全乡经济社会发展做出了积极贡献。

三、坚持警钟长鸣，社会管理机制不断完善

（一）社会综治维稳工作扎实开展

围绕构建法治政府，推进依法行政，充分发挥司法所、派出所、市场监督管理所、综治办、人民调解委员会的作用，运用“6995”平台、“12315”消费维权平台、电子监控等科技防控网络，全力维护社会稳定，努力营造稳定的社会政治环境。一年来共接出警233起，发生刑事案件立案39起，破获25起，查处治安行政案件63起，查处违法人员73人；受理、处理群众来信来访132件，答复123件，接访190人次，人民调解委员会共受理43件，调解成功42件，调解率达97.6%，全年共办理法律援助35件，做到应援尽援；加大力度查禁“黄、赌、毒”等丑恶现象；加强社区矫正工作，无脱管漏管现象，安置帮教人员59人；积极开展“平安龙江”、“无毒乡镇”、“无传销社区”、“无邪教乡镇”创建活动。

（二）安全生产工作再上新台阶

加大安全生产工作宣传力度，不断提高全乡人民的安全防范意识，开展了“安全用药月”、“食品安全周”等主题宣传活动，对全乡范围内的白酒加工小作坊进行了排查及专项整治；加强“丘北经验”推广工作，积极开展“无牌无证机动车清理整治工作专项行动”、“预防重特大交通事故专项整治活动”，查处交通违法1432起，确保群众出行安全；加强地质灾害隐患点监测，强化消防、防汛、森林防火安全隐患排查治理，严格落实值班制度、险情报告制度；加强学校及周边治安环境综合整治工作，高度重视对加油站、非煤矿山、危险化学品、工程施工单位、食品药品加工销售经营单位、农村自办宴席的检验审核、监督检查和安全知识培训工作。一年来，共开展各类检查100余次，组织培训30余次。

四、坚持强学整风，作风建设呈现新变化

面对新形势新任务，狠抓作风建设，政府自身建设不断加强。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习党的十九大精神，全乡共有19个参学单位1060人参加学习，累计撰写学习笔记2000余篇，撰写心得体会200余篇，习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，并指导实践、推动工作；深入开展“七五”普法，大力推进依法行政，自觉接受乡人大的监督，完善政务公开、行政投诉等制度，完善政府决策程序，提高行政决策的科学化、民主化、法制化水平；认真贯彻落实中央八项规定精神和省、市、县委实施办法，深入开展“不作为、乱作为”、“六个严禁”、“两禁”、“走读”、“小金库”等问题整治，健全完善了领导干部值班、外出报备、严肃会风会纪等制度，干部职工思想认识全面提高、作风建设持续向好、干群关系更加紧密。

各位代表！过去一年的成绩来之不易。这些成绩的取得，是县委县政府和乡党委正确领导的结果，得益于各位代表和社会各界人士的广泛监督和大力支持，归功于全乡广大干部群众的团结拼搏和真抓实干。在此，我谨代表乡人民政府，向所有关心支持全乡经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

回顾过去一年的工作，我们也清醒的认识到，在爬坡上坎、追赶跨越的关键时期，在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的历史进程中，全乡发展仍存在着许多问题和困难：一是经济总量小，经济基础薄弱，产业结构单一，发展质量和效益不高，农民增收渠道不宽，群众持续增收困难；二是贫困人口多，贫困程度深，群众内生动力不足，收入来源不稳定，脱贫攻坚形势依然严峻；三是税源结构单一，财政增收来源少。受国家烤烟“双控”政策影响，烤烟种植面积逐年缩减，财政增收困难；四是现实发展与人民群众对美好生活的向往还有差距，群众利益诉求趋于多元化、复杂化；五是社会管理还存在诸多薄弱环节，政府作风和效能建设有待进一步加强。

2018年工作意见

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决战脱贫攻坚、实现跨越发展、决胜全面建成小康社会的关键之年，做好今年各项工作，意义重大。

2018年政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻落实党的十九大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，以脱贫攻坚统揽全局，主动适应经济新常态，坚持稳中求进总基调，全面实施“一中心三基地四园区”战略，推动发展、维护稳定，谱写好“鱼米之乡、魅力龙江”新篇章。

主要工作目标建议为：农村经济总收入增长11%以上，力争一般公共预算收入增长10%以上，固定资产投资增长25%以上，农民人均可支配收入增长11%以上，居民消费价格指数控制在103%以内。

围绕实现上述目标，重点抓好以下7个方面工作：

一、聚力脱贫攻坚，推进小康龙江新征程

以脱贫致富为目标，以“两不愁、三保障”为基准，不断加快脱贫攻坚步伐。积极探索符合实际的精准扶贫、精准脱贫模式。加强扶贫资金的使用管理。把加强扶贫项目资金使用管理作为提高扶贫开发成效的主要手段，加大扶贫资金的整合投入力度，科学统筹好财政资金、浦发基金、国开贷款、批发贷款，提高扶贫资金使用效益。抓好易地扶贫搬迁安置点建设。聚焦3个易地扶贫搬迁安置点，夯实脱贫基础。完善新寨马家田安置点后续工作，加快赧等、勐柳易地扶贫搬迁安置点建设进度，确保建档立卡贫困户3月房屋主体全部完工，6月实现全部入住。持续发展好产业扶贫。做好乡、村、贫困户及易地扶贫搬迁安置点的产业发展规划，坚持因地制宜、因村因户施策，巩固发展好烤烟种植、“红细软”种植、稻花鱼养殖，同时大力发展肉牛、胡蜂等产业，巩固好前期产业扶贫成果，使产业扶贫效益持续发挥。落实好教育、卫生、生态、社会保障相关脱贫政策。做好相关惠农补贴的兑付工作，努力形成全社会关心参与脱贫攻坚的局面。开展好“挂包帮”“转走访”工作。严格落实好“六个精准”，组织好市县乡挂包干部职工扎实开展走（回）访，用活扶贫开发信息系统和精准脱贫大数据管理平台，切实做到脱真贫、真脱贫，在走（回）访中，进一步做好群众思想教育工作，扎实把“自强·诚信·感恩”主题实践活动推向纵深，革除部分贫困群众等靠要思想。

二、提升特色品牌，实现产业龙江新升级

以提高农业综合经济效益为主攻方向，加快发展现代化、规模化、产业化农业，巩固好龙川江特色优质烟、“红细软”、稻花鱼系列品牌。继续抓好2018年小春及冬季农业开发生产，力争稳定粮食播种面积在4.17万亩以上，确保实现粮食总产保持在1520万公斤以上；抓好保山烤烟综合标准技术措施落实，优化烟叶结构，在提质增效上下功夫，确保1.9万担烤烟生产目标任务完成，上等烟叶比例达70%，力争实现产值3000万元，实现税收600万元；稳定茶叶种植面积在1.79万亩以上；加强5万亩核桃、2000亩红花油茶、1000亩珍稀白茶中耕抚育管理力度；继续扩大仿野生石斛种植面积；抓实重大动物疫病防控工作，保证免疫密度和免疫质量，加强畜禽补免和疫情监测，确保不发生重大动物疫情。2018年，计划实现畜牧业产值14500万元，肉类总产量达4400吨，禽蛋产量达185吨；完成生猪出栏5.1万头、大牲畜出栏0.42万头（匹），实现生猪存栏3.5万头、大牲畜存栏1.54万头（匹），肉牛冻精改良1200窝。创建高知名度农业品牌，加快“稻花鱼”、“红细软”国家地理标志证明商标申报进度；举办好第三届龙陵·龙江稻花鱼节，打造乡村旅游名片，着力发展电子商务，逐步做大第三产业，发挥旅游产业综合带动效应。

三、发挥投资实效，提高宜居龙江新魅力

做好项目储备、上报、实施工作，组织实施好2017年各项目扫尾工作。认真抓好浦发项目，抓实龙五中综合实验楼，勐柳中学教学楼、学生宿舍楼建设，邦明、勐外坝、大汉坝3所小学学生宿舍楼建设，争取实现邦明、大汉坝等6个村卫生室投入使用，继续抓好龙江乡污水处理系统项目建设及龙川江流域人饮工程的实施；抓好薄改项目，实施好三台山小学综合楼、宿舍楼，弄星小学综合楼，邦焕小学宿舍楼建设；落实国开贷款项目，全面实施邦明贫困村村组道路硬化、村组亮化、公厕建设，对马家田易地扶贫搬迁安置点道路进行硬化；加快推进勐外坝农村环境综合整治项目，规划实施好千亿斤粮食、大汉坝美丽乡村、勐柳集市垃圾收储清运项目；做好2018年度农业综合开发、“一事一议”、“美丽乡村”、壮大集体经济、转移支付等项目的申报储备工作；依托“红细软”、稻花鱼等特色产品，尽早实现农村电子商务服务站投入使用。

四、突出生态治理，谱写绿色龙江新篇章

始终坚定绿水青山就是金山银山的发展理念，坚持走生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展道路。扎实抓好河长制工作。围绕河畅、水清、岸绿、景美的生态建设目标，加强对乡村两级河长管理，落实好河长责任；进一步完善水利基础设施建设，加快推进污水处理系统项目建设，规范生活污水处理，提升全乡水环境质量。持续推进殡葬改革工作。广泛开展殡葬改革宣传引导，自觉抵制陈规陋俗和封建迷信活动，提倡科学健康、文明节俭的丧葬新风尚；加强殡葬公共服务设施建设，重点完善公益性公墓基本殡葬公共服务设施；对禁葬区范围严加管控，规范治理乱葬行为，严禁在禁葬区内安葬和新建活人墓；2018年11月1日起，全面启动弄岗社区、上龙村、弄玲村火化进公墓工作。加强林政管理工作。加快实施陡坡地、易地搬迁安置点等区域生态治理保护和造林绿化，严防水土流失，严格杉木种植管理，维护生态平衡，实施好森林生态效益补偿和公益林管护，严厉打击破坏森林资源的违法行为。抓实人居环境提升工作。大力推进农村生态环境综合治理，有效改善农村脏乱差状况，继续抓好农村“七改三清”人居环境提升工作，营造山清水秀、环境优美、生态宜居的乡村环境；进一步规范农村人饮管护制度，形成勤俭节约的社会风尚；强化农村宅基地管理，严禁少批多占、未批先建；加大查处私挖乱采矿产资源行为的力度，逐步规范采石采沙行为；健全完善地质灾害预警和应急处理机制，提升应对处置能力。

五、关注群众利益，提升民生龙江新水平

坚持优先发展教育。健全开放办学长效机制，主动接受家长、社会各界监督；持续推进教育公平，推动义务教育优质均衡，全力抓好全面改薄、学前教育三年行动计划等学校项目建设，进一步改善办学条件；加强师德师风建设，倡导全社会尊师重教；加快健康龙江建设。加强乡村卫生医疗机构建设，实行医疗、医保联动机制，完善医疗卫生服务体系，确实提高医疗技术水平；持续抓好家庭医生签约服务工作，确保覆盖率达全乡总人口的30%以上，坚持中西医并重，传承发展中医药事业，巩固好全国基层中医药先进县创建成果；健全社会保障体系。全面实行全民参保计划，不断巩固城乡居民基本医疗、养老保险参保率，进一步落实社会保障制度，加强社会救助体系建设，巩固提高工伤、生育、失业等保险覆盖范围；认真落实好民政工作，推进社会大救助体系建设，继续做好防灾减灾救灾、社会事务等工作。维护社会和谐稳定。紧抓安全工作不放松，按“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，认真落实安全生产责任制，加强非煤矿山、地质灾害、森林防火、消防、道路交通、食品药品、校园等领域安全工作；建立健全信访、综治、调解“三位一体”的基层综治维稳工作网络，完善政府应急管理机制，深化“平安龙江”创建活动，坚决打好第四轮禁毒人民战争，依法管理民族宗教事务，维护民族团结进步边疆繁荣稳定；广泛听取“两代表一委员”、退休干部、基层群众意见和建议，继续支持工青妇、残联、档案、国土、移民、武装、民兵、预备役等工作。

六、聚力深化改革，探索服务龙江新模式

全面实施乡村振兴新战略。激活乡村力量，增强农业质量效益和竞争力，用规模化和产业化的理念巩固推动土地流转，支持特色农产品加工龙头企业发展，补足精深加工短板，促进一、二、三产业融合发展；培养好服务“三农”工作队伍，不断发展壮大村级集体经济。全力营造招商引资浓厚氛围。利用好资源优势，加大招商引资宣传、突出招商重点；积极服务好高黎贡龙腾湖度假区项目、龙江特大桥五A级景区（龙陵岸）建设前期工作；按政策引导扶持农家乐、农家旅馆等乡村旅游项目开发，促进旅游与文化、餐饮、娱乐、养生等产业融合发展。探索服务发展新模式。结合乡情，准确定位，树立择好商、选好资意识，积极探索“扶贫+旅游、扶贫+产业、扶贫+电商”的脱贫新模式。

七、注重自身建设，树立为民龙江新形象

持之以恒落实中央八项规定精神和省市县实施办法，加大对违反中央八项规定精神和各种变异“四风”问题的查处力度，严防“四风”反弹回潮，深入开展“六个严禁”及作风建设专项行动，持续整治“两禁”、干部“走读”以及“不作为、乱作为、慢作为”等问题，使转作风、守纪律、抓落实成为党员干部的自觉行动；落实党风廉政建设“两个责任”，健全完善反腐倡廉宣传、教育、预防、惩治、监督体系，运用好监督执纪“四种形态”，加大对扶贫领域的监督执纪问责；进一步加强思想政治建设、干部队伍建设、基层组织建设、制度建设；把政府工作全面纳入法治轨道，运用法治思维和法治方式履行职责，促进社会公平正义，不断提高政府的公信力和执行力；认真执行政务公开和信息公开，主动接受乡人大的民主监督。乡人民政府将把加强政府自身建设放在更加重要的位置，进一步提升政府服务水平、强化各项制度执行、提高工作成效，在解决群众关心地问题上取得新突破，在加强政府自身建设上取得新进展，在为民务实上树立新形象。

各位代表！征途任重道远，目标催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府、乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，不忘初心、牢记使命，以不甘人后的拼搏、百折不挠的韧性，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会而努力奋斗！

（此件公开发布）