一、2019年工作回顾

2019年，面对瞬息万变的经济形势和复杂多变的风险挑战，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中三中四中全会精神，认真贯彻落实上级的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，攻坚克难，真抓实干，奋发有为，在严峻的形势下奋力拼搏，全力推进全乡经济社会稳步发展。一年来，完成农村经济总收入4.51亿元，比上年增0.33亿元，增长8%；财政总收入1691万元，比上年减1271万元，其中地方一般预算收入693万元，比上年减207万元；农民人均纯收入实现11705元；完成固定资产投资1.06亿元，完成县级下达任务数的100.65%；金融存、贷款余额为5.47亿元、2.02亿元，比上年分别增0.46亿元、0.04亿元，增长8.4%、2 %；社会消费品零售总额2346万元；2019年末全乡总人口9309户31560人，人口自然增长率为0.45%。

（一）调结构促转型，产业持续健康发展。农业产业提质增效。一年来，乡人民政府认真贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，推动经济发展增量提标，为全面建成小康社会打牢物质基础。全年完成粮食播种总面积4.16万亩，实现总产1554万公斤，完成计划任务的100%，产值4171万元。其中大春完成播种面积3.05万亩，实现产量1250万公斤，产值3259万元；小春完成播种面积1.11万亩，实现产量304万公斤，产值912万元。打造集中连片规划水稻救灾减灾绿色防控和统防统治融合示范样板500亩，亩产量增长10%以上，带动全县绿色防控技术的推广。全乡茶园总面积1.78万亩，可采面积1.73万亩，实现产量1230吨，完成计划的100%，实现农业产值2550万元。全乡烤烟种植面积7280亩，收购烟叶2万担，全面完成烤烟交售任务，实现产值2994.4万元，税收559万元。核桃种植面积1.9万亩，产值60 万元。石斛种植面积341亩，完成抽样检测130份，年产量281吨，产值1124万元。全乡肉类总产量达2873吨，禽蛋产量达156.6吨，羊出栏6666只，猪出栏2.9万头，牛出栏2283头，家禽出栏8.7万羽，实现畜牧业产值1.49亿元，同比增长0.97%。文旅产业提质升温。围绕现代农业发展思路，结合全县脱贫摘帽工作，将“稻+鱼”作为全乡产业扶贫主打项目来培育，重点抓好基础设施建设、做好田间管理、全面提升稻花鱼品质，全力铸响稻花鱼品牌。依托稻花鱼节，大力发展乡村旅游，促进农民增收致富、拉动就业，彰显鱼米饮食文化、休闲农耕文化特色，通过食、住、行、游、购、娱等层面深度挖掘，开发独具特色的乡村文化，带动全产业链条发展。“稻+鱼”逐步形成以稻花鱼为龙头的“珍品”系列农特产品品牌，带动了电商、农特产品及乡村旅游发展，在促进乡村产业振兴、帮助群众实现稳定脱贫上初显成效。举办的第四届龙陵·龙江“稻花鱼节”，共接待游客18万余人次，销售稻花鱼15万斤，实现旅游收入1600多万元。稻田养鱼覆盖全乡15个村(社区)，总面积1万余亩，总产值达1800余万元，惠及贫困群众700余户，户均增收2000余元，带动农户开办农家乐120余家，“稻花鱼”美了乡村富了百姓。通过第四届龙陵·龙江“稻花鱼节”的举办，提高了龙江乡在外的知名度，为推进今后龙江的乡村旅游产业发展奠定坚实基础。

（二）强责任稳成效，脱贫成果持续巩固。县脱贫摘帽后，切实把工作重心转移到巩固脱贫成果、提高脱贫质量上来，坚决落实“四个不摘”政策，发动“春季攻势”“夏季攻势”“冬季攻势”，紧紧围绕云南省巩固脱贫成效20条要求，根据市、县安排部署，真抓实干，切实履行脱贫攻坚主体责任，不断推进脱贫质量巩固提升向纵深发展，工作成效显著。截止2019年底，全乡建档立卡户927户3674人已累计脱贫921户3649人，未脱贫6户25人，贫困发生率为0.09%。严格落实“四个不摘”。一是“摘帽不摘责任”。坚决贯彻落实上级党委政府关于脱贫攻坚工作的决策部署，确保各项工作落实到乡到村到组到户到人。扎实开展两级书记遍访工作，切实帮助贫困群众解决实际困难和问题。严格落实好行业部门职责，做到“三落实”。加大对未脱贫人口的关注程度，摸排边缘户、脱贫监测户两类对象共计122户470人。不断完善问题整改工作机制，对各级巡视巡察、评估考核、督查调研反馈问题抓好整改落实，确保问题整改到位。二是“摘帽不摘政策”。持续深入落实“五个一批”“六个精准”政策要求，对照“两不愁三保障”风险点，列出任务清单、责任清单、时限清单，确保短板清零、任务清仓。突出抓好产业发展、稳定就业、志智同扶、培养脱贫致富带头人、壮大村集体经济等工作，执行好上级各部门关于产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、小额信贷、兜底保障等政策，确保贫困户脱贫不脱政策。三是摘帽不摘帮扶”。研究制定了全乡脱贫成效巩固提升方案、三年行动计划，并根据方案和计划逐条逐项贯彻落实，确保帮扶有计划有目的，巩固脱贫成果有成效。领导包片、部门包村、干部包户持续帮扶，持续开展贫困户遍访和“三同”工作，2019年累计开展“三同”工作4600余人次，走访农户6500余户次，宣讲政策7300余场次，解决实际困难2000余个，化解矛盾纠纷160余起。驻村工作队员持续帮扶、力度不减，驻村帮扶工作取得实效。四是“摘帽不摘监管”。加强对扶贫资金绩效管理，有效落实专项扶贫资金、沪滇协作资金、涉农资金等，将项目库与资金有效对接，确保扶贫项目和资金有效、合理、合规使用。深入开展扶贫领域监督执纪问责，严厉整治扶贫领域形式主义、官僚主义作风。加大对各级帮扶干部工作督查检查，确保帮扶责任落实到位。产业扶贫巩固成效。按照产业全覆盖工作要求，做到村村有脱贫产业，户户有增收门路，狠抓特色产业培育，大力发展烤烟、茶叶、肉牛、水稻、稻花鱼、中华蜜蜂等扶贫产业，注重发挥新型经营主体带动作用，实现由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。全年发放创业贷款47户705万元，扶贫到户贴息贷款144户700万元，带动建档立卡贫困户实现创业、发展产业增收。就业扶贫促群众增收。全年共组织开展就业技能培训3632人次，其中建档立卡户1042人次，实现农村劳动力新增转移就业1329人次,其中贫困劳动力68人次。全年共发放外出务工人员交通补助81人5.5万元，其中建档立卡户76人共计5.25万元。开发保洁员和护林员公益性岗位139个，保洁员68人，均为建档立卡贫困户，全年共发放工资33.9万元。招聘护林员71人，全年发放工资90.4万元，其中建档立卡贫困人口57人，全年发放工资64.6万元。住房保障持续巩固。全面推进易地扶贫搬迁和危房改造工作，全乡216户建档立卡贫困户、省级规划内同步搬迁户62户，已全部搬迁入住。实施农村危房改造23户，开工、竣工率均100%。实施人居环境住房提升改造1893户，共完成补助1116户，补助资金270万元。教育扶贫政策落到实处。义务教育阶段全乡无辍学学生，小学入学率达100%，初中入学率达107 %。义务教育阶段学生中，建档立卡贫困户学生470人，无辍学学生。在读非义务教育阶段学生1795人，其中建档立卡贫困户在读233人。持续落实好学前教育家庭经济困难学生资助、寄宿生生活补助、非寄宿贫困家庭经济困难学生生活补助、“雨露计划”职业教育补助和营养餐相关政策，全年发放各类教育扶持资金541.68万元，惠及学生4692人次。健康扶贫政策全面落实。深入实施健康扶贫巩固提升工程，不断充实乡村两级医务人员力量，确保每个卫生室均有1名以上乡村医生持有职业资格证书，乡级卫生院达到标准化建设，村卫生室全部实现四室分离，卫生室配备达到云南省标准化卫生室建设要求。贫困人口医疗费用大幅度减轻，建档立卡贫困人口普通住院人次共计1133人次，总费用共计469.03万元，基本统筹报销322.15万元，大病保险报销37.85万元，兜底保障报销16.53万元，医疗救助报销44.09万元，四重保障共计报销420.62万元。建档立卡贫困人员兜底保障共计补偿100人次，给予减免费用10.45万元；医疗救助共计补偿119人次，给予减免费用18.67万元。建档立卡户100%参加城乡居民基本医疗保险，100%签约家庭医生服务。兜底保障进一步完善。持续关注“6+1”重点人群，农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，将符合条件的建档立卡贫困户全部纳入农村低保范围，实现应保尽保，应兜尽兜，动态管理。我乡目前共有农村低保886户1552人，特困人员119人。全年累计发放最低生活保障金、特困供养金、孤儿救助金、临时救助金等各类民政资金605.7万元，受益2.5万人次。强化扶贫先进典型宣传。成功推介了张和理等一批优秀驻村扶贫工作队员，相继获得了上级媒体的专题报道。深入挖掘身边典型，《杨宗斌和他的辣椒酱》被各级媒体广泛刊发，用身边的事教育身边的人。全面做好“一兵三户四村”评选活动，全乡营造“争贫可耻、脱贫光荣”的良好氛围。抓实对外宣传。围绕“两学一做”、基层党建及脱贫攻坚等工作特色做法积极撰稿上报，2019年来，共投稿20余篇，先后被保山日报、保山新闻网、龙陵电视台、龙陵手机快报等媒体登载报道10余条次。微信公众号共发布脱贫攻坚动态信息20余条，并开设“脱贫攻坚”专栏推送精准扶贫知识以及语音知识问答共8期，阅读次数达到8000余人次。在勐柳、赧等易地扶贫搬迁安置点制作安装宣传牌3块、墙体画200余平方米，标语12条。全面激发群众内生动力。通过召开户主会、小组评议会、党员代表会等会议，春节开展“自强、诚信、感恩”脱贫攻坚文艺专场演出、弄岗社区“傣族泼水节”、庆元旦和六一晚会、稻花鱼节晚会等活动，做实群众工作，引导贫困群众树立信心，发展生产，脱贫致富。充分发挥党员干部先锋模范作用，组织开展好党员带群众、先富帮后富、先脱贫帮后脱贫的“一带两帮”活动。2019年以来，共组织开展“自强、诚信、感恩”宣讲30余场、开展文艺扶贫主题活动18场次、印制群众工作联系卡挂历7500余份。扎实开展遍访工作，让市、县、乡村干部与群众打成一片，切实提升群众满意度。

（三）优布局强振兴，基础设施不断完善。水利方面。投资39.73万元，实施农村饮水安全巩固提升项目6件，覆盖大汉坝、硝塘、赧等、新寨、蕨叶坝5个村（社区）6个小组，受益农户148户650人，其中建档立卡贫困户19户71人。投资30万元，实施三台山村龙塘小组净水设备安装，安装日处理能力20m³的净水设备1套，保障24户78人的用水安全。投资5.8万元，实施大地沟江坪段水毁修复工程1件。投资829.11万元，实施龙江乡2019年高标准农田建设项目，该项目正在筹备施工中。投资29.5万元，完成一垛墙、清水河、杨梅坡、油竹河、团石头、黄梨洼、勐连和大鱼塘8座小型水库维修养护项目。投资总额1040万元，完成浦发基金龙江乡污水处理项目建设，目前已投入使用，辐射赧等、弄岗两个社区。千亿斤粮食建设项目建设完成，项目受益惠及勐柳社区、弄福村、弄玲村、上龙村、赧等社区、硝塘社区、弄岗社区7个村（社区）。道路交通、新农村建设等方面。投资40万元，实施新寨村陈家组村庄道路硬化项目。投资49.9万元，实施新寨村砂石路面建设项目。投资12万元，实施新寨村核桃坪小组滑坡处建设项目。投资37.8万元，实施蕨叶坝村蕨上、蕨下组沟渠建设项目。投资3.92万元，实施蕨叶坝村垃圾场岔路硬化项目。投资32.75万元，实施弄岗社区蛮岐田小组机耕路硬化及沟渠建设项目。投资24.1万元，实施硝塘社区中心组道路硬化及活动场硬化项目。投资489.51万元，实施蕨叶坝村、新寨村、邦明村、硝塘社区、弄岗社区串户路、入户路项目。投资100万元，实施三台山红花油茶生产基地建设项目。新寨马家田安置点、邦明大坪子安置点养殖小区建设项目全面开工。教育、文化、卫生方面。持续加大教育基础设施建设力度，不断完善教育教学条件，巩固提升义务教育均衡发展。投资295万元，实施三台山小学宿舍楼、综合楼建设项目。投资188万元，实施邦焕小学宿舍楼建设项目。投资118万元，实施弄星小学综合楼建设项目。投资300万元，实施勐柳足球场项目建设。卫生设施不断改善和完善，投资40万元，建设心脑救治站项目。投资10万元，对住院病房和职工食堂改造升级。投资20万元，配备公共卫生服务项目疫苗冷链设备14台。

（四）抓整治促提升，乡村面貌日新月异。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，大力推进环境保护和生态文明建设，持续优化人居环境，不断改善提升乡村面貌。继续开展人居环境综合整治。重点整治村（社区）、小组公共道路、广场、公共厕所、活动场所、卫生室、党员活动室、排水沟渠等公共区域环境卫生。结合“爱心超市”定期进行卫生评比，以积分换实物形式激发群众内生动力。开展“小手拉大手”活动，以学生促家长，不断转变和提升群众思想认识。加快易地扶贫搬迁安置点后续配套设施建设，强化搬迁点的管理和服务，培养搬迁群众良好的卫生习惯。健全村规民约，建立定期保洁等长效机制，农村人居环境得到有效巩固。2019年省级卫生乡村和美丽乡村达标创建工作中，我乡已通过市级创建卫生乡验收，14个村（社区）完成卫生村创建工作，全乡上下人居环境质量不断提升。持续抓好乡村垃圾治理。已建成并投入使用垃圾焚烧处理设施16座，集中填埋场1个。配备收运车辆6辆、垃圾箱235个，15个村（社区）均建立垃圾收费处理长效机制。加快推进厕所革命。2019年新建无害化水冲户厕972座，已完成676座，新建蕨叶坝、邦焕、勐柳、三台山、邦明5座村级公厕，新建集镇公厕1座，改造集镇公厕2座。河长制工作深入推进。2019年乡级河长共巡河276次，村级河长开展巡河560余次。组织人员对全乡10条河流流量进行了2次监测，组织乡村两级河长认真开展清河行动，确保河道干净、水畅、岸绿、景美。不断完善集镇管理。赧等、勐柳集市共配备10名管理人员，其余3条集市由村委组织保洁人员进行管理，按时完成摊位卫生费的收取工作，认真做好全范围内的垃圾清扫、清运、保洁，以赧等为重点，严格整治乡容乡貌，维护好市场次序和公共设施等工作。国土资源有效管理。严防死守耕地保护红线，严控建设占用耕地，推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。严厉打击私挖乱采矿产资源行为，全年整治非农业建设违法用地18起。整治非法开采矿产资源9起，下发《责令停止违法行为通知书》6份，立案查处7起，关停持证但影响地质环境的矿山1座，保障了龙江山清水秀。森林资源有效保护。全面完成义务植树5万株，对勐柳街及搬迁点进行绿化。组织实施森林抚育2000亩，培训技术人员2批共60人次。查处林政案件24起，涉及违法人员24人，罚款7.38万元。殡葬改革全面推进。全年亡故人员火化率100%。

（五）促均衡办实事，社会事业统筹发展。教育事业协调健康发展。全乡小学净入学率100%，初中毛入学率107%，义务教育阶段零辍学，教师学历合格率为100%。勐柳中学九年级中考综合排名全县第3名，全县前110名11人。龙五中高考参考205人，总上线205人，总上线率100%，一本上线4人，完成任务率居全县第一。勐柳中学获县级教育教学成绩奖一等奖，中心学校获县级教育教学成绩奖三等奖。在全乡教职工的共同努力下，教育教学质量稳中有升，师德师风进一步好转，无职工违纪违规行为发生，平安校园创建工作取得实效，无大小安全事故发生，群众对教育事业的满意度逐步提高。文化事业蓬勃发展。脱贫攻坚广播电视“补短板”工作深入开展，广播电视覆盖率达99%。文化遗产保护不断推进， 配合县文化馆到弄岗社区对傣族民歌进行录制，用音频的形式对濒临失传的傣族民歌进行挖掘、记录，让傣族文化瑰宝继续在民族“守望相助”中得到传承、弘扬。文化和旅游项目建设方面，认真抓好14个村级综合文化服务中心建设的扫尾工作及迎接省级验收工作，清塘3A级旅游景区正在创建中，清塘、蚌别旅游厕所正在施工建设。群众文化活动深入开展，全年开展“自强、诚信、感恩”脱贫攻坚文艺专场演出、弄岗社区“傣族泼水节”、第四届龙陵·龙江“稻花鱼节”晚会等主题活动13场次，观看演出群众达2万余人。卫计服务质量不断提升。继续实施好15项基本公共卫生服务，进一步规范服务内容，全面开展中医药服务工作，乡卫生院（分院）、村卫生室均开展中医药服务，共计服务11.9万人次。加强《云南省人口与计划生育条例》政策宣传，二孩生育、再婚家庭可生育第三个孩子政策全面宣传到位。深入贯彻《传染病防治法》，加强传染病疫情管理，抓好艾滋病防治、鼠疫联防、霍乱防治监测、结核病归口管理、疟疾防治、重性精神疾病管理、重大疾病预防、卫生应急、妇幼保健、儿童系统管理、疫苗接种等工作，严防群体性食物中毒和传染病暴发流行。加强乡村两级卫生、计生人才队伍建设，积极开展人口计生、防艾等知识培训，加强流动人口计生服务管理，流动人口中无违法多生育现象发生，完成孕前优生健康检查任务，一年来无卫生、计生行政侵权行为和恶性案件发生。社会保障体系更加完善。认真组织开展农村劳动力培训，全年共培训3632人次，其中培训贫困人口1042人次。实现农村劳动力新增转移就业1329人次,其中贫困劳动力68人次。积极配合税务部门完成2020年医保参保、养老保险参保征缴工作，全乡18958人参加养老保险，参保率95.47%，应缴费13876人，实际缴费13094人缴费率94.4%，全年共发放养老金5132人684.6万元。城乡居民基本医疗保险工作有序开展，全年发放第二批二代社会保障卡1238张，审批报销普通门诊、慢性门诊、特殊疾病门诊、普通住院、生育住院五项补偿共计18.19万人次，给予减免费用708.88万元。建档立卡户100%参加医疗保险和养老保险。全年共发放城乡低保、特困供养、医疗救助、临时救助、救灾救济、优抚、残疾人补助、老龄等各种补助资金605.7万元，受益2.5万人次，全年共办理婚姻登记161对。

（六）重保障强治理，保持社会和谐稳定。平安创建工作不断深化，“七五普法”工作向纵深推进，扫黑除恶专项斗争全面开展，禁毒防艾人民战争全面打响，基层防控体系不断完善，人民调解、社区矫正、安置帮教、法律服务等工作持续开展，社会秩序持续好转。严厉打击违法犯罪活动，确保辖区社会治安大局稳定。深入开展矛盾纠纷排查调处，排查受理矛盾纠纷115起，调解成功112起，调解率97%。加强信访工作，妥善处置群体性事件，共受理群众来信来访39件，75人次，办结率98%。全年共接处警情239起，刑事案件立案18起，破案13起，破获起诉非法制造枪支案1起，破获起诉网络赌博案1起。侦破零星贩卖毒品案件4起，查获吸毒人员31人。办理行政案件115起。办理案件收缴罚没款17.7万元。加强道路安全管理，维护道路交通安全。深入开展交通安全隐患整改“清零”等专项行动，查处交通违法1304起，重点违法共计200起，查处无证驾驶78起，饮酒后驾驶机动车8起，罚款总额9.9万余元。全年共发生交通事故86起，同比下降5.5%。开展交通安全、消防安全宣传30余场次，消防安全检查170家单位，受教育人数3万余人，开展护校安园行动9次，排查校园及周边矛盾纠纷7起、安全隐患19起，并及时化解消除。安全生产责任制全面落实，深入开展安全生产专项整治，强化安全隐患整改，全年未发生重大安全事故。强力做好非洲猪瘟防控工作，食品药品安全监管不断强化，防灾减灾能力不断提高，社会大局保持和谐稳定，群众的安全感满意度稳步提升。

（七）优服务提效能，自身建设不断加强。始终坚持把自身建设作为发展的保障，努力提升政府依法行政能力和服务水平，强化制度建设，打造群众满意的政务环境。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，专项整治形式主义、官僚主义，全面压减办文、办会事项，文件会议比例减少30%以上，基层减负成效显现。切实压缩“三公”经费，严格落实中央八项规定及其实施细则和省市县委实施办法。加大政府信息与政务公开力度主动接受人大和社会各界监督。办理人大代表提案建议26件，面商率、办结率均达100%。认真落实政府系统全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，党风政风持续优化。

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，面对新时代新要求，我乡经济社会发展还存在不平衡不充分的问题，满足人民日益增长的美好生活需要还面临着诸多挑战。一是产业发展的组织化程度还不高，优质资源转化不足，精细化发展还需进一步提升；二是财政增收困难仍然是全乡发展的难题，可持续增长点少，税源不足、财力不强；三是现实发展与人民群众美好生活新愿景还有较大差距，公共服务供给不均衡，社会管理创新还有待提升；四是政府自身建设仍需加强，干部法治思维、创新能力和公仆精神有待进一步提升。对于这些困难和问题，我们将高度重视、认真研究，在今后的工作中采取有效措施加以解决，绝不辜负全乡人民的期望和重托！

二、2020年工作安排

2020年是实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是“十四五”规划的谋篇之年，做好全年工作意义重大。

2020年工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及省委十届八次全会、市委四届七次全会、县委十三届八次全会精神，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，全面实施乡村振兴战略部署，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，圆满完成“十三五”目标任务，与全国全省同步全面建成小康社会。

经济社会发展主要目标建议为：生产总值增10%左右；一般公共预算收入增长5%以上；固定资产投资增长5%以上；农民人均可支配收入增长10%以上；居民消费价格指数涨幅控制在3%以内。

要实现上述目标，必须全力抓好以下6个方面的工作：

（一）坚持巩固成效，全面提升脱贫新成果。全面压实工作责任。坚决落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求，层层传导工作压力，层层压实工作责任，保持思想不松劲、工作力度不减弱。围绕贫困人口脱贫清零，彻底解决“两不愁、三保障”问题，实现剩余6户25人脱贫。巩固提升已脱贫921户3649人收入保障和帮扶成效，确保已脱贫人口零返贫。健全完善长效机制。紧紧围绕脱贫成效巩固20条要求，确保各项扶贫政策落实到位。重点从政策落实、产业发展、基础设施、帮扶扶持等多方面完善贫困人口增收机制，坚持一手抓脱贫，一手抓巩固，落实“四不摘”工作要求。全力抓好工作衔接。将完善基础设施建设与下一步乡村振兴工作相结合，确保脱贫攻坚工作与乡村振兴有机衔接。积极抓好巩固脱贫项目对接，不断巩固和提升农村基础设施，为脱贫成效巩固打下坚实基础。激发群众内生动力。注重扶贫同扶志、扶智相结合，引导贫困群众筑牢“人穷志不穷，脱贫靠自力”的思想观念，发扬自力更生、艰苦奋斗精神，坚定脱贫致富、加快发展的信心和决心。

（二）坚持转型升级，厚植跨越发展新动能。依托“一条江二片叶三张牌”三大优势，坚持把产业发展作为跨越发展动力，深入挖掘绿色、优质、特色农业产品，加快推进旅游业发展，构建“一产促三产，三产带一产”发展新局面。围绕“一条江”，突出区位优势。着力配合县级推进沿江旅游开发工作，整合全乡旅游文化资源和路线，重点打造好清塘3A级旅游景区建设。持续举办好龙陵·龙江“稻花鱼节”，打响龙江乡村旅游品牌。不断完善乡村旅游配套设施建设，新建旅游厕所2个，打造精品民宿4个。围绕“二片叶”，突出产业优势。积极发展烤烟和茶叶产业，高质量推进万亩规模种植。合理规划，择优布局，确保2万烤烟“黄金叶”生产目标任务完成。提升改造，强化管理，稳定茶叶“生态叶”1.78万亩种植。围绕“红细软”谷满仓、“稻花鱼”田飘香、“乡村游”人兴旺三张牌突出特色优势。稳定抓好粮食生产，确保1.8万亩水稻种植规模，打造“万亩优质稻基地”，培育龙头企业，实施品牌战略，促进“红细软”产业不断发展。将“稻花鱼”作为产业主打项目来培育，全力铸响稻花鱼品牌，以举办稻花鱼节为抓手，竭力推动稻田养鱼与乡村旅游相融合，大力建设现代农业园区、农业综合体，积极发展“互联网+农业”、休闲观光农业等新业态，实现产业融合发展。

（三）坚持乡村统筹，打造生态宜居新家园。以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为目标，高标准做好乡村振兴发展规划，按照“专精特新”发展思路，大力发展绿色、生态、高效农业特色产业，加快乡村融合发展步伐，全面推进乡村振兴。实施人才振兴。大力推广新型农民培育工程，实施农村人才培养工程，培养造就一支熟悉“三农”工作、甘于奉献的队伍，鼓励各类人才返乡创业，增强农村发展内生动力。实施文化振兴。以社会主义核心价值观为引领，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，深入挖掘和传承优秀乡土文化、人文精神、道德规范,广泛开展弘扬社会主义核心价值观行动，积极开展移风易俗行动,抓好农村精神文明创建,提高乡村社会文明程度,焕发乡村文明新气象。实施生态振兴。集中整治农村人居环境，以建设美丽宜居村庄为导向,以农村垃圾、生活污水治理和村容村貌为重点,实施农村人居环境整治行动,扎实推进全域无垃圾专项治理行动,补齐农村基础设施和基本公共服务“短板”,推动“厕所革命”,整治提升村容村貌。实施基础设施建设。以道路、水利、通信等基础设施建设为重点，统筹推进乡村路网、水网、电网、通讯管网一体化建设，促进乡村发展互联互通，推进基础设施提档升级。

（四）坚持绿色发展，描绘魅力龙江新画卷。坚定不移走生态优先、绿色发展道路。坚决以“零容忍”的姿态，严格依法查处各类环境违法行为。坚持“源头治理、过程监管、违规严惩”，落实最严格水资源管理制度，加强水生态环境保护，落实好河（湖）长责任，推进河湖库渠综合治理，深入实施河（湖）清“四乱”“河长清河”行动，不断改善水体水质。深化农业面源污染防治，加大对农业农村废弃物治理。加强天然林保护，严厉打击乱砍乱伐、毁林种茶、滥挖滥捕滥猎等破坏生态环境行为。有效防范森林火灾，确保人民群众生命财产安全和森林生态安全。严守生态红线，严厉打击自然资源违法违规行为。狠抓地质灾害防治，认真开展群测群防、应急演练等工作。大力推进美丽乡村建设，加大全域环境整治力度。持续推进“两违”建筑整治，消耗存量、杜绝增量。完善农村垃圾处理运行维护长效管理机制，切实解决农村人居环境脏乱差现象。继续发挥群众主体作用，强化社会宣传力度，营造全民参与、保护生态环境良好氛围。持续推进殡葬改革，提倡科学健康、文明节俭的丧葬新风尚。2020年11月全面启动邦焕、三台山、硝塘、勐外坝、蕨叶坝、新寨、邦明7个村火化工作。

（五）坚持民生改善，满足美好生活新期待。加快发展教育文化事业。坚持教育优先发展战略，进一步优化配置教育资源，改善办学条件，全面提高教育教学质量。不断加强师资队伍和师德师风建设，营造全社会尊师重教浓厚氛围。持续推进公共文化服务体系建设，提高群众精神文化水平。积极开展文化惠民演出，丰富群众文化生活。持续完善医疗、养老体系建设。积极改善医疗卫生条件，努力提高医疗服务水平，完善医疗卫生服务体系建设。继续扩大城乡居民医疗保险和养老保险覆盖面，提高城乡居民基本养老保险缴费标准和新型农村合作医疗保障水平。不断提高社会保障水平。认真落实好低保、特困供养、临时救助、救灾救济等工作，推进社会大救助体系建设，继续做好防灾减灾救灾、社会事务等工作。加大食品药品监管力度，维护食品药品安全。全方位加强公共就业服务，继续实施创业担保贷款政策，支持鼓励创业就业。切实维护农村外出务工群众利益，全面治理拖欠农民工工资问题。维护社会和谐稳定。紧抓安全工作不放松，认真落实安全生产责任制。加强非煤矿山、地质灾害、森林防火、消防、道路交通、食品药品、校园等领域安全工作。建立健全信访、综治、调解“三位一体”的基层综治维稳工作网络，完善政府应急管理机制，坚决打好禁毒人民战争，深入开展扫黑除恶专项斗争。依法管理民族宗教事务，维护民族团结进步边疆繁荣稳定。广泛听取“两代表一委员”、退休干部、基层群众意见和建议，继续支持工青妇、残联、档案、国土、移民、武装、退役军人事务管理等工作。

（六）坚持依法行政，开创勤政廉政新局面。坚定政治方向。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高为人民服务的能力和水平。严格依法行政。严格按照法定权限和法定程序行使权力，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。健全法律顾问、行政首长负责、重大决策咨询论证等制度。大力推进数字政府建设，全面推进政务公开。依法接受乡人大、法律监督和工作监督，主动接受社会舆论监督，广泛听取社会各界工作意见。狠抓工作实效。转职能、提效能，做到贯彻落实上级精神不打折扣、不搞变通，确保工作件件有着落，事事有回音。向形式主义、官僚主义亮剑，持续改进工作作风。建立部门协调配合机制，健全强有力的行政执行系统，推动决策部署落实落细。提高政策研究和制定能力，全面增强履职本领。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，努力营造“以发展为重、以担当为荣、以实干为乐”的良好局面。建设廉洁政府。持续抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。严格落实中央八项规定及实施细则，持之以恒纠治“四风”，支持政治巡察、纪检监察和审计监督工作。加强对公共资源交易等重点领域和关键环节监管，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败行为，让清正、清廉、清明成为政府的鲜明底色。

各位代表，使命呼唤担当，实干铸就辉煌。在过去的半年里疫情防控、脱贫攻坚双战双赢，产业发展、乡村治理、平安建设稳中推进，在今后的工作中让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全乡干部群众，不忘初心、牢记使命，振奋精神、开拓进取，强化担当、真抓实干，为实现龙江人民全面小康而努力奋斗！

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