各位代表：

现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是新冠疫情防控平稳转段后经济发展难中求进、变中求进的特殊一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和习近平总书记考察云南重要讲话精神，在县委、县政府的坚强领导下，团结带领全乡干部群众，开拓进取、奋勇争先，克服诸多困难和挑战，较好地完成了年度目标任务，全乡经济社会发展承压前行。完成固定资产投资2.06亿元；一般公共预算收入830万元，与上年持平；完成财政总支出6570万元，增37.88%，其中：一般公共预算支出6384万元，增38.75%；金融机构存、贷款余额分别为74473万元、24110万元，分别增11.3%、降1.51%。

——一年来，我们抓三农、促振兴，农业农村展现新气象。扛牢粮食安全责任。严格落实耕地保护和粮食安全“党政同责”，切实将耕地保护工作作为检验干部斗争精神、工作本领的“磨刀石”，成立工作专班，一个图斑接着一个图斑“啃”，举全乡之力完成耕地流出问题排查整改恢复1122.93亩，完成率达124%。完成粮食播种总面积43980亩，实现总产1579万公斤，产值4613万元。力促农业增产增效。持续夯实“烟稻轮作”“稻鱼共生”综合种养模式，种植烤烟7018亩，收购烟叶2万担，实现产值3394万元，税收746万元；养殖稻花鱼1.2万亩，实现产量36万公斤，产值1500余万元；茶叶种植17850亩，实现产量1240吨，产值2560万元；种植石斛面积达1215.3亩，种植石斛花卉20余亩55万盆，出圃18万盆实现产值260万元；生猪出栏4.4万头，家禽出栏11.37万羽，实现畜牧业产值19895万元。美丽乡村颜值扮靓。聚焦学习浙江“千万工程”经验及绿美乡村建设三年行动规划，投资600余万元建成大汉坝村和赧等社区三板桥河垃圾热解气化炉并投入使用，实现全乡生活垃圾治理常态化管理、长效提升。新建无害化户厕140座、自然村公厕2座，“厕所革命”工作进一步走深走实。弄岗村、蚌别村2个自然村被评为省级美丽村庄。强村富民路径更宽。牢牢守住不发生规模性返贫底线，严格落实“四个不摘”要求，精准实施教育、医疗、住房、饮水等普惠性政策，扎实推进脱贫人口持续增收三年行动，195户676人监测对象全部落实帮扶措施，新识别监测户12户36人，风险稳定消除6户22人，脱贫户和监测户人均纯收入增长12.76%。围绕石斛、黑木耳、茶叶等产业发展壮大蕨叶坝村叶之斛等合作社3个，龙陵廷超养殖专业合作社入选国家农民合作社示范社，龙陵县蚌发农业发展专业合作社、龙陵县春牧肉牛养殖专业合作社被评定为县级示范社。产业发展联农带农机制进一步巩固提升，全乡实现村集体经济收入312.8万元，同比增长52.6%。

——一年来，我们抓建设、提品质，魅力龙江打开新局面。扎实推进乡村建设。以“鱼米之乡·魅力龙江”农旅小镇为发展定位，扎实抓好新一轮国土空间规划编制，全面完成15个村（社区）多规合一实用性村庄规划编制。聚焦集镇功能提升，实施赧等集镇提升改造，勐柳停车场、赧等停车场等建成并投入使用，新增视频抓拍系统10套、更新维护7套，为集镇规范管理奠定坚实基础，集镇形象显著提升。一年来，共实施完成项目36个，项目资金5263.41万元。通过沪滇协作、边境地区转移支付、巩固脱贫攻坚衔接乡村振兴等项目资金，建成弄岗农旅融合、弄玲茶旅融合2个乡村振兴示范点，示范效益全面凸显；建设帕秧坝、邓家田、杨柳树河等道路15条15.86公里，基础设施进一步夯实；建设马家田黑木耳菌包加工厂、大新寨村生态鸡养殖基地、勐柳片区发展壮大村级集体经济等一批产业发展项目，产业带动更加强劲；投资48万元对全乡9座小型水库进行维修养护处理，申请补助资金80余万元，修复损毁渠道15条、取水坝2座，全力保障群众农业用水和饮水安全；通过乡级自筹资金完成了青树坝观景平台、勐柳背街建筑垃圾填埋场等工程项目建设，群众身边的急难愁盼有效解决。同时，积极配合500千伏德兰线项目建设推进工作，积极配合支持电力公司实施完成三台山村、上龙村、勐外坝村农村电网改造。推动文旅出圈出彩。充分挖掘“一个龙江景，半个云南美”资源禀赋，以稻田公园为乡村旅游主阵地着力打造集“优质稻品种种植+稻田观光旅游+农耕文化展示+宜居乡村体验”为一体的田园综合体。粮食博物馆、休闲步道、共享农事小屋、茶文化体验馆、清木花园民宿等一批小而精的文旅项目建成并投入使用，稻田公园成功创建为国家3A级旅游景区并入选“保山市最美公共文化空间”。圆满举办龙陵·龙江第七届“稻花鱼节”，勐柳社区、弄福村、新寨村、勐外坝村、邦明村结合资源特色，组织开展丰富多彩的活动，形成“一村一特色、一村一活动”的生动格局，节日期间累计游客量达23.14万人次，旅游收入4200万余元。龙江稻花鱼节入选农业农村部中国农业电视影视中心举办的乡村振兴品牌节年度荣耀盛典节庆品牌影响力百强榜，相关报道在CCTV-1、CCTV-2、CCTV-13、CCTV-17及省市县等主流媒体播出。营商宜业环境更优。紧紧围绕“解放思想、挖掘资源、引进企业”的工作思路，充分发挥米、鱼、茶叶、烤烟、石斛等农产品优势，不断完善和创新利益联结机制，重点培育和巩固以米、鱼、茶叶、烤烟、石斛等为主的加工业市场经营主体，共有茶叶加工经营主体62个，大米加工经营主体6个，其它农副产品加工经营主体38个。积极推动知识产权创造运用，申请“粮食博物馆”“稻田公园”版权注册登记。引导具有一定规模的个体工商户转型升级为企业，切实推进市场主体多起来活起来强起来。成立龙江商会，为全乡非公企业和非公经济人士搭建联谊交流、抱团发展平台。

——一年来，我们抓治理、强保障，社会事业实现新跨越。民生保障更加殷实。全面落实帮扶政策惠民生，积极做好大病报销、医疗救助、零星报销及新生儿参保手续办理等工作，城乡居民医疗保险参保28297人，参保率98.6%；零星报销136人次93.9万元。城乡居民养老保险参保19038人，应缴费12279人，完成缴费12159人，缴费率99.02%；发放养老金5900余人956.94万元，发放死亡丧葬补助207人29.52万元；死亡退保73人14.1万元。发放农村低保17181人次628.02万元，城镇低保121人次4.27万元；发放临时救助71户27.5万元，发放高龄津贴10148人次55.19万元，发放困难老年人补贴1124人次5.62万元,发放特困供养金188.93万元。扎实推进残疾人“两项补贴”发放工作，发放残疾人生活补贴3487人次31.38万元，护理补贴2917人次27.21万元。全面加强就业引导稳增收，开展农村劳动力技能提升培训11期1944人次，实现通过“红色劳务”输出等方式转移农村劳动力转移就业13322人次。发放外出务工一次性生活补助37人2.22万元，跨省务工一次性交通补助199人19.9万元。文教体卫更有成效。锚定教育高质量发展“358”奋斗目标，深化教育改革发展，贯彻落实好“双减”政策，控辍保学扎实推进，学前教育入学率巩固提升。2023年全乡小学教育综合积分排名全县第二，平均分比全县平均高4.25分，及格率比全县平均高6.45个百分点，优分率比全县平均高7.48个百分点；龙江乡籍学子参加高考189人，本科上线145人，上线率76.72%，其中：一本上线62人，上线率32.8%。龙陵县第五中学2023年高考一本上线11人，超额完成上线指标任务，本科上线人数142人，本科上线率63.39%，创学校历史新高。2022—2023学年度保山市年末统测中龙江3所学校排在全县前10位、5所学校排在全县前20位；2023年龙陵县第五中学被评为保山市文明学校及保山市教育质量优秀学校；龙江乡中心小学杨定红老师作为2023年乡村优秀青年教师培养奖励计划云南省拟向国家推荐人选。与此同时，多渠道筹集资金61.7万元，建设勐柳中学校内附属工程、蕨叶坝小学跑道建设等项目；在乡财政困难的情况下，自筹资金13.23万元，用于提升学校软硬件基础设施建设。利用“99公益日”等捐资助学活动筹集教育资金3.14万元。持续深化医药卫生体制改革，全面推进乡村基本医疗卫生与公共卫生服务全面创先争优，疾病防治、重慢病管理、技术服务水平不断提升。开展中医药适宜诊疗技术14项，勐柳分院新建中医馆及采购DR一套。积极选派医务人员到上级医院进修培训，切实提高医务人员专业技能和综合素质。2023年全乡门诊接诊24.44万人次，报销医保基金285.06万元。乡风文明广泛弘扬。全面落实精神文明建设，围绕“弘扬礼仪之风·共建善美龙江”主题，开展全民阅读活动4场次，组建群众文艺队15支，开展广场舞培训3场次，举办群众文化活动14场次，保护市级傣族民间体育花棍、龙江稻花鱼习俗和县级锑艺加工、民间石雕、群艺刺绣、傣族民歌非物质文化遗产。2023年成功申报龙江面塑为县级非物质文化遗产，实施傣族民歌抢救培训项目1个，弄福村村规民约被评为云南省“十佳村规民约”，邦焕村杨宗斌家庭荣获省级“最美家庭”称号，龙江乡、大新寨村被评为市级文明村镇。

——一年来，我们抓安全、强生态，发展环境塑造新优势。安全管理稳健前行。严格落实领导干部安全生产“三管三必须”责任，紧紧围绕“预防为主”的方针，重点抓好自建房排查、燃气、危化品、道路交通、建筑工地、校园、食品药品、森林草原防灭火等领域的安全生产，为全乡经济社会发展提供安全环境。安排部署安全生产工作28次,开展安全生产联合检查14次，排查一般安全隐患45处，开展“三品一特”检查42次，大力规范生猪屠宰及猪肉产品市场，坚决守护群众“舌尖上的安全”。推进消防“一队一站”规范化建设，组建各类扑火队伍16支480人，累计投入防火专项经费8万元，组织应急演练16次，积极开展地质灾害隐患排查119次。生态建设深入推进。全面贯彻“绿水青山就是金山银山”发展理念，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，有效落实河（湖）长制，各级河长累计巡河2240次，出动904人次，累计清理河湖库渠36条（座），清理垃圾110余吨。全面开展巡林督查，建立健全乡、村（社区）两级林长制组织体系，乡级林长巡林114次，义务植树种植黄花槐5000株。选聘生态护林员71人，实现森林草原湿地资源源头网格化管理全覆盖，完成公益林和天然林管护任务12.57万亩。落实省级森林生态效益补偿面积2373亩，全面停止天然林商业性采伐面积12.33万亩。加强森林草原有害生物防控，实现监测面积22.97万亩无林业有害生物发生。森林乡村建设取得新进展，弄福村、新寨村入选省级森林乡村。基层治理有力有为。以创建平安和谐龙江为目标，整合资源规范化建成乡级综治中心，实现一体化运行、实体化运作，推动市域社会治理各项工作有序开展。坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实“三级三调”调处机制，成功化解矛盾纠纷147起，化解率100%。扎实开展“普法强基补短板”专项行动，全力做好禁毒防艾、扫黑除恶、反恐反邪教、缉枪治爆等工作，推进平安法治建设见行见效。2023年开展人民调解员、“法律明白人”培训3场次，法治进校园活动30余场次，大型法律宣传活动9场次，派发宣传资料1.3万余份，开展普法宣传活动180余场次。龙江乡刑事发案率、信访总量、命案数同比下降，无未成年人犯罪案件，无侵害未成年人犯罪案件，实现“三下降一扭转”及“涉未双下降”目标。龙江派出所成功创建“市级枫桥派出所”，被龙陵县公安局嘉奖“集体三等功”；大汉坝村被市委、市政府评为“保山市民主法治示范村(社区)”。

——一年来，我们守初心、担使命，自身建设取得新成效。政治建设不断加强。始终把党的政治建设摆在首位，严守政治纪律和政治规矩，严格落实意识形态工作责任制，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会精神，推动以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，切实把党的全面领导贯穿到政府工作全过程、各领域。法治建设不断深化。深入学习贯彻习近平法治思想，全面深化法治政府建设，严格执行“三重一大”和集体决策制度，坚持“民主集中制”和“末位表态制”，提高政府决策科学化民主化法治化水平。围绕政务诚信建设，做到守信践诺，依法接受人大监督，主动接受群众监督和舆论监督，全面推行政务公开，让权力在阳光下运行。作风建设不断深入。严格落实中央八项规定精神，加强廉洁政府建设，深入推进作风革命效能革命，持续开展“庸、懒、散、软、浮、推”整治，开展提醒谈话、约谈等10余次。大力弘扬“敢干实干快干会干”的工作作风，推进“工作项目化、项目清单化、清单责任化”，做到上级有要求、有部署，政府就有回音、有落实。充分利用上级给予的化债政策，有效化解政府存量债务；坚持政府过“紧日子”，压减一般性支出，“三公”经费只减不增。

一年来，人民武装、防震减灾、工会、共青团、妇联、双拥共建、全面深化改革、民族宗教、残联、科协、侨联、统计、红十字、金融、保密等各项工作有序推进，取得了新成效。

各位代表，知其所来，方能坚守初心。成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是县委、县政府正确领导的结果，是乡党委总揽全局、坚强领导的结果，是乡人大有效监督、社会各界鼎力支持的结果，是全乡上下聚力攻坚、奋力拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府向你们，并通过你们向奋斗在各条战线上的广大干部群众、向一直以来关心龙江经济社会发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

思危方能居安，知忧才能克难。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进道路上仍面临许多困难和挑战：一是经济总量偏小，产业结构、税源相对单一，发展后劲不足；二是发展不平衡不充分的问题仍然存在；三是农村人居环境治理与农文旅融合发展的定位还有差距。面对这些困难和问题，我们将以更加务实的作风、更加精准的举措推动各项工作再创新佳绩！

二、2024年工作重点

各位代表，2024年是全面贯彻党的二十大精神的关键之年，也是深入实施“十四五”规划、落实系列三年行动计划的攻坚之年，更是转型升级、奋力赶超的重要一年，我们要抢抓机遇，保持定力，做到久久为功、善作善成，奋力谱写龙江高质量发展新篇章。

2024年工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会、中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，全面落实省市县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主线，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，围绕守底线、稳支撑、增动力、上台阶的总体思路，深入落实“3815”发展战略，纵深推进系列三年行动，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期、增进民生福祉、保持社会稳定，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，全力以赴稳大局、破困局、开新局，奋力促进全乡经济社会发展再上新台阶。

经济社会发展主要指标建议为：固定资产投资增5%左右，一般公共预算收入与上年持平，金融机构存贷款余额分别增6.5%、6%左右，农村居民人均可支配收入与经济增长基本同步，粮食总产量稳定在1587万公斤以上。

完成上述目标任务，关键是要正确处理好以下几对关系。一要正确处理好当前与长远的关系。“当前”是前提和基础，“长远”是方向和趋势。既要顺应大势、适应形势，按照利长远、打基础的要求，以几年干成一件事的韧劲，谋划建设一批利长远增后劲的载体与项目；又要着眼当下、保持态势，按照拼指标、争排位的要求，以一年干成几件事的狠劲，虎口夺食推项目强平台。二要正确处理好总量与质量的关系。有总量规模才有话语权，有发展质量才能可持续。总量是一代代龙江人和一届届龙江乡党委政府辛勤奋斗积累起来的，而守住总量、提升质量的接力棒正落在我们手上。我们要清醒地认识到，作为一个农业乡镇，龙江的几个传统优势产业虽有以“万亩”为单位的总量基础，却没有“一亩一万”“一产一亿”的质量产出。必须始终坚持量质并举，在稳总量的同时，以新策略、新优势助推经济实现高质量发展。三要正确处理好执行与结果的关系。实干才是硬道理，实绩见证真功夫。必须坚持目标引领、差距管理、过程控制、考核激励、以实绩论英雄，做到闻风而动、闻令而行，在闭环落实中推动各项工作有始有终、善作善成，切实用数字说话、以成效检验。四要正确处理好发展与安全的关系。安全是发展的前提，发展是安全的保障。必须增强忧患意识，坚持底线思维，时刻保持极端敏锐性和工作主动性，做到眼睛亮、见事早、处置快，有效防范化解安全生产、生态环保、债务风险等各类隐患和挑战，切实以高水平安全为高质量发展保驾护航。

重点是要做好以下六个方面工作。

（一）敢于争当乡村振兴排头兵，凝聚经济发展动能。围绕争当全县乡村振兴排头兵的目标，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”工作重点，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，在全面推进乡村“五大振兴”上寻求突破。在巩固脱贫成效上再发力。持续强化责任、政策、工作落实，接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，下足“绣花”功夫，深入细致做好动态监测和精准帮扶工作，守住不发生规模性返贫的底线。在乡村建设行动上使狠力。牢固树立“抓项目就是抓发展”理念，聚力实施乡村建设攻坚年行动，紧紧围绕发展所需、人民所盼，聚焦基础设施、产业发展、文旅提质、社会民生、生态环保等领域，紧扣各级政策和投资导向，高质量谋划一批利长远、促发展、补短板、惠民生的重点项目。推动云南烟草专项资金帮扶农文旅产业融合示范区、勐柳农旅融合示范建设及集市提升改造等项目尽快落地开工建设，加快推进勐柳社区党群服务中心、赧等社区新寨子组道路提升、勐外坝村老寨子组活动场所等项目建成投入使用；全年聚焦边境地区转移支付、巩固脱贫攻坚成果接续乡村振兴有效衔接等资金投向及申报时序，围绕基础设施、高标准农田建设、产业发展、易地搬迁后续帮扶等争取资金6000万元左右，持续推动乡村建设提档升级。同时，积极对接发改、财政、教育、卫健等部门，全面抓好光伏能源、教育教学设施提升、乡卫生院迁建等项目前期准备工作。在优化营商环境上用准力。重点依托政府投资建设的经营性项目，引进一批有实力的经营主体进行投资合作，做大做强“企业+合作社+基地+农户”发展模式。全面抓好全国第五次经济普查工作，摸清龙江经济底数。树牢“店小二”精神，进一步服务好本土企业和个体工商户，鼓励和支持全乡个体工商户做大做强，引导个体工商户向现代工商企业转型，推动市场主体倍增及“个转企”工作走深走实。依托龙江特有的旅游资源，广泛开展招商对接活动，提升招商引资成效，力争在文化旅游社会资本投资上取得新突破。

（二）精于谋产业发展转型升级，大力推动三产融合。围绕粮食丰收和农民增收这两个中心任务，积极探索“以粮为基，接二连三”兴产业促增收的发展新模式、新路径，开启推动产业转型升级新征程。做强现代农业。坚定不移扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，稳定粮食种植面积。持续巩固“烟稻轮作”“稻鱼共生”综合种养模式，积极开展稻花鱼养殖申报农业遗产工作，加快红细软、稻花鱼全国名特优新农产品名录申报。调优生产结构，科学规划功能区块，创新稻虾等多种综合种养。围绕提升特色农产品产值，编制稻米、稻鱼产业“双亿双百”提质实施方案，谋划储备一批产业链延链补链项目，力争稻米精加工项目落地开工，进一步健全联农带农利益联结机制，全面促进农业稳产增产、农民稳步增收。重点挖掘和开发“禾胞鱼”“古城山”系列特色农产品，放大品牌效应，提高产品附加值与经济效益。培育村级产业。按照“一村一品”原则，因地制宜确立各村主营业务，创新经营形式，鼓励民间资本投入，村民通过入股形式增加经营收入，逐步培育各村（社区）具有竞争力、影响力、可持续发展的主导产业，不断壮大村级集体经济。做大旅游品牌。依托大滇西旅游环线交汇点的战略机遇，持续夯实“鱼米之乡·魅力龙江”农旅小镇发展定位，充分发挥“一个龙江景，半个云南美”的资源禀赋优势，全力打响龙江“鱼米饮食文化、休闲农耕文化、红色旅游文化、森林温泉康养文化”四张名片。推广以旅助农、以农兴旅、农旅结合，不断探索乡村旅游发展新模式。围绕“吃、住、行、游、购、娱”等文旅核心要素，启动以“龙江一味”“龙江拾宿”“环抱龙江”“龙江好礼”等为主题的“魅力龙江”文旅消费品牌创建行动。力争将弄岗社区创建为省级民族村寨特色旅游提升示范村、最美乡愁旅游地，力争新增1个国家3A级景区，以点串线、以线连环、以环成势，形成全域旅游发展格局，发展乡村旅游带动群众增收致富，切实让龙江成为龙陵周边游、周末游、假日游的首选地。

（三）甘于久久为功守生态屏障，全力发挥绿色优势。深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真贯彻落实省、市、县关于生态环保工作的安排部署，打好蓝天、碧水、净土保卫战，让空气常新、绿水长流、青山常在。持续压实压紧“河（湖）长”“林长”责任。加强对河道、水库等常态化管理，严格落实河（湖）长制一月一巡查工作机制，巩固龙川江流域禁渔成果，加强常态化执法监督。大力开展农业面源污染治理，加强畜禽粪污资源化管理，推进农膜科学使用、回收利用。严格执行限额采伐，加强采伐管理，强化对护林员的培训与指导，严厉打击无证运输、无证经营木材等违法行为。加强对野生动植物保护工作，大力开展植树造林、增绿增效行动，全面防治病虫害和外来物种入侵。全面落实林业惠民政策，持续加大森林防火巡查力度，严格执行禁火令，强化火源管控措施，保障森林资源安全，坚决守护好高黎贡山及龙川江流域的生态安全屏障。扎实推进绿美龙江建设。以农村“厕所革命”、垃圾污水治理为主攻方向，新建2座自然村公厕、完成230座户厕改造，不断健全人居环境整治提升长效机制，发挥村规民约作用，持续整治村寨“脏乱差”“五堆十乱”痛点，对农村垃圾、粪污直排、污水乱流、乱堆乱放等行为进行常态化清理整治。以“见缝插绿”行动为抓手，推进赧等集镇绿化提升及各村（社区）绿化美化，力争创建省级绿美乡镇，将弄岗社区创建为省级绿美乡村，力争创建1个绿美景区、1条省级绿美公路。

（四）勤于孜孜不倦增民生福祉，全力推动共享共富。围绕推动全民共享共富，全面推进教育文化卫生体育事业发展，不断加大高质量公共服务供给，用我们的辛苦指数换取群众的幸福指数。高标准亮出“三年有起色”教育成果。今年是保山市“358”教育高质量发展战略“三年有起色”的成果检验之年。要始终坚持把教育放在优先发展的战略地位，以促进教育均衡发展为目标，以办好人民满意教育为宗旨，持续深化校园安全、师德师风建设，加强青少年思想道德建设，抓好学生心理健康教育，落实留守儿童、困境儿童关爱保护措施，强化未成年人保护和犯罪预防，确保“平安校园”创建全覆盖。全面推动“五育并举”，抓实教学改革和管理，构建政校齐抓、村校联动、家校协同的育人机制，巩固拓展“双减”“双升”成果。不断深化教育优质均衡发展，优化龙江乡中小学学校布局，合理配置教育资源。争取2024年完成邦明小学、新寨小学撤并中心小学计划。坚持提升卫生医疗服务水平。继续深化医药卫生体制改革，全力以赴抓好重大疾病防控、医保基金管理、国家基本药物制度的执行、人才培养、项目争取和建设、商业贿赂治理、医德医风转变、医疗质量提升。全面推进农村卫生与基本公共卫生服务，争取全面创先争优，努力实现“三个90%和一个零发案”。不断激发文化活力。进一步完善公共文化服务体系建设，提高开放水平。以打造基层文化空间为目标，提升改造清塘农家书屋；以烟草帮扶项目为契机，力争建设1座乡村振兴书苑；加强对农家书屋的指导和管理，创新载体抓好“新时代乡村阅读季”活动。组织多形式的文体活动，精心办好第八届稻花鱼节等一系列节日活动，满足人民群众的精神文化需求。认真组织开展少数民族优秀文化传承保护工作，做好傣族相关技艺传承培训，持续培育壮大非遗代表性传承人才队伍。坚持做实民生保障暖民心。严格把控审批程序，做实低保动态调整，应保尽保，应退尽退。扎实做好农村特困供养人员、优抚、双拥等保障类工作，坚持公平公正原则，严守政策底线，切实保障困难群众的基本生活。加强疾病预防控制，落实孕前优生健康检查，加强妇女、儿童、老人及残疾人权益保护。把稳就业作为重中之重，加大农村劳动力培训力度，强化公益性岗位管理，积极组织各类招聘活动，推介就业岗位，促进劳动力转移就业，确保农村劳动力转移就业1.3万人次以上。全面推进养老保险扩面增效，逐步实现一户一职保，增强养老保障能力，不断提升“适老化”服务水平。加强社会工作人才队伍建设，推动乡级社工站规范化标准化专业化。启动“乡村著名行动”，进一步发挥地名工作在全面推进乡村振兴中的积极作用。

（五）善于担责扛责促稳定安宁，筑牢安全发展底线。坚持“一手抓经济，一手抓稳定”的方针，以维护社会稳定为前提，深入推进平安龙江创建。严格落实安全生产责任制。认真履行“安全生产”属地管理等工作职责，强化地质、山洪、风险斜坡灾害点巡查管控，强化消防、道路交通、“三品一特”、校园等领域安全生产工作，定期深入开展安全隐患排查整治，坚决防范遏制各类安全事故发生，守护群众生命财产安全。强化风险意识、树牢底线思维，扎实细致做好秋冬季森林草原防灭火工作，坚决防范森林草原火灾发生。深化社会治理。坚持以人民为中心的发展思想，坚持“谁主管、谁负责”的原则，统筹推进综合治理、依法治理、系统治理、源头治理。以“平安建设”为总基调，践行新时代“枫桥经验”，以“三下降一扭转”为目标，管好重点人、管好重点事、管好重点时间段、管好重点场所，抓实抓细风险家庭评估，落实“一联三定四包”工作机制，守住不发生影响恶劣、侵害群众生命财产的刑事案件的底线。全力以赴开展好命案防控、未成年人保护、扫黑除恶、禁毒防艾、信访维稳、反恐反邪教等工作，持续夯实基层基础建设，深化社会治安防控体系建设，推进“普法强基补短板”专项行动走深走实，以打击和防控的实际成效挤压各类犯罪空间，以集中整治的有力措施防范各类安全事故的发生，确保龙江政治安全、社会稳定、人民安宁。

（六）勇于刀刃向内抓作风建设，全面提升行政效能。面对新形势新挑战，我们坚信“打铁还需自身硬”，秉承“办法总比困难多”，践行“人心齐泰山移”，切实强谋划、强执行，推动政府治理效能始终与经济社会发展相适应。保持政治定力，做到忠诚干事。始终把政治建设摆在首位。我们将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者。自觉把工作放到发展大局中去审视、谋划、推动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动落实中央和省市县委各项决策部署，确保政令畅通、落地见效。强化担当有为，做到高效干事。想都是问题，干才有答案。我们将大兴调查研究之风，针对全局问题和关键问题，多从规律上把握、从制度上解决、从责任上压实。牢固树立“干最好、争第一”的价值取向，积极营造唯实惟先、善作善成的团队文化，全力推动核心指标、重点工作、重点项目全面争先创优，不断形成一批作示范、有口碑的标志性成果。加强法治建设，做到秉公干事。行政依法而运行。我们将自觉接受人大和社会各界监督，坚持科学决策、民主决策和依法决策，把“公开、透明、参与、互动”的理念贯穿重大行政决策的全过程，积极运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，全面推行政府信息公开。切实以推进乡镇明责赋权扩能为契机，主动扛起上级下放到乡镇的167项职责，有效提升乡镇基层治理的能力和水平。坚持廉洁自律，做到干净干事。清正廉洁是党员干部立身之本。我们将严格履行全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制，全面落实中央八项规定精神及其实施细则，坚持过“紧日子”思想，严格控制“三公”经费和一般性支出，坚持厉行节约，反对铺张浪费，持续纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，自觉把纪律和规矩挺在前面，营造风清气正政治生态。

各位代表，行程再远，行则必至；事业再艰，干则必成。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督下，解放思想、锐意进取，以坚如磐石的决心、踏石留印的劲头、百折不挠的毅力、勇立潮头的担当，汇聚起万众一心的强大力量，奋力谱写中国式现代化龙江新篇章！