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龙陵县人民政府
索引号 01526293-5/20240205-00003 发布机构 龙陵县龙江乡人民政府
公开目录 发展规划 发布日期 2024-02-05
文号 浏览量 76
主题词 其他
龙江乡2024年发展规划

坚持以 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会、中央经济工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神,全面落实省市县委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主线,把握新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,围绕守底线、稳支撑、增动力、上台阶的总体思路,深入落实“3815”发展战略,纵深推进系列三年行动,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期、增进民生福祉、保持社会稳定,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,全力以赴稳大局、破困局、开新局,奋力促进全乡经济社会发展再上新台阶。经济社会发展主要指标建议为:固定资产投资增5%左右,一般公共预算收入与上年持平,金融机构存贷款余额分别增6.5%、6%左右,农村居民人均可支配收入与经济增长基本同步,粮食总产量稳定在1587万公斤以上。

完成上述目标任务,关键是要正确处理好以下几对关系。一要正确处理好当前与长远的关系。“当前”是前提和基础,“长远”是方向和趋势。既要顺应大势、适应形势,按照利长远、打基础的要求,以几年干成一件事的韧劲,谋划建设一批利长远增后劲的载体与项目;又要着眼当下、保持态势,按照拼指标、争排位的要求,以一年干成几件事的狠劲,虎口夺食推项目强平台。二要正确处理好总量与质量的关系。有总量规模才有话语权,有发展质量才能可持续。总量是一代代龙江人和一届届龙江乡党委政府辛勤奋斗积累起来的,而守住总量、提升质量的接力棒正落在我们手上。我们要清醒地认识到,作为一个农业乡镇,龙江的几个传统优势产业虽有以“万亩”为单位的总量基础,却没有“一亩一万”“一产一亿”的质量产出。必须始终坚持量质并举,在稳总量的同时,以新策略、新优势助推经济实现高质量发展。三要正确处理好执行与结果的关系。实干才是硬道理,实绩见证真功夫。必须坚持目标引领、差距管理、过程控制、考核激励、以实绩论英雄,做到闻风而动、闻令而行,在闭环落实中推动各项工作有始有终、善作善成,切实用数字说话、以成效检验。四要正确处理好发展与安全的关系。安全是发展的前提,发展是安全的保障。必须增强忧患意识,坚持底线思维,时刻保持极端敏锐性和工作主动性,做到眼睛亮、见事早、处置快,有效防范化解安全生产、生态环保、债务风险等各类隐患和挑战,切实以高水平安全为高质量发展保驾护航。

重点是要做好以下六个方面工作。

(一)敢于争当乡村振兴排头兵,凝聚经济发展动能。围绕争当全县乡村振兴排头兵的目标,聚焦“守底线、抓发展、促振兴”工作重点,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,在全面推进乡村“五大振兴”上寻求突破。在巩固脱贫成效上再发力。持续强化责任、政策、工作落实,接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,下足“绣花”功夫,深入细致做好动态监测和精准帮扶工作,守住不发生规模性返贫的底线。在乡村建设行动上使狠力。牢固树立“抓项目就是抓发展”理念,聚力实施乡村建设攻坚年行动,紧紧围绕发展所需、人民所盼,聚焦基础设施、产业发展、文旅提质、社会民生、生态环保等领域,紧扣各级政策和投资导向,高质量谋划一批利长远、促发展、补短板、惠民生的重点项目。推动云南烟草专项资金帮扶农文旅产业融合示范区、勐柳农旅融合示范建设及集市提升改造等项目尽快落地开工建设,加快推进勐柳社区党群服务中心、赧等社区新寨子组道路提升、勐外坝村老寨子组活动场所等项目建成投入使用;全年聚焦边境地区转移支付、巩固脱贫攻坚成果接续乡村振兴有效衔接等资金投向及申报时序,围绕基础设施、高标准农田建设、产业发展、易地搬迁后续帮扶等争取资金6000万元左右,持续推动乡村建设提档升级。同时,积极对接发改、财政、教育、卫健等部门,全面抓好光伏能源、教育教学设施提升、乡卫生院迁建等项目前期准备工作。在优化营商环境上用准力。重点依托政府投资建设的经营性项目,引进一批有实力的经营主体进行投资合作,做大做强“企业+合作社+基地+农户”发展模式。全面抓好全国第五次经济普查工作,摸清龙江经济底数。树牢“店小二”精神,进一步服务好本土企业和个体工商户,鼓励和支持全乡个体工商户做大做强,引导个体工商户向现代工商企业转型,推动市场主体倍增及“个转企”工作走深走实。依托龙江特有的旅游资源,广泛开展招商对接活动,提升招商引资成效,力争在文化旅游社会资本投资上取得新突破。

(二)精于谋产业发展转型升级,大力推动三产融合。围绕粮食丰收和农民增收这两个中心任务,积极探索“以粮为基,接二连三”兴产业促增收的发展新模式、新路径,开启推动产业转型升级新征程。做强现代农业。坚定不移扛牢耕地保护和粮食安全政治责任,坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”,稳定粮食种植面积。持续巩固“烟稻轮作”“稻鱼共生”综合种养模式,积极开展稻花鱼养殖申报农业遗产工作,加快红细软、稻花鱼全国名特优新农产品名录申报。调优生产结构,科学规划功能区块,创新稻虾等多种综合种养。围绕提升特色农产品产值,编制稻米、稻鱼产业“双亿双百”提质实施方案,谋划储备一批产业链延链补链项目,力争稻米精加工项目落地开工,进一步健全联农带农利益联结机制,全面促进农业稳产增产、农民稳步增收。重点挖掘和开发“禾胞鱼”“古城山”系列特色农产品,放大品牌效应,提高产品附加值与经济效益。培育村级产业。按照“一村一品”原则,因地制宜确立各村主营业务,创新经营形式,鼓励民间资本投入,村民通过入股形式增加经营收入,逐步培育各村(社区)具有竞争力、影响力、可持续发展的主导产业,不断壮大村级集体经济。做大旅游品牌。依托大滇西旅游环线交汇点的战略机遇,持续夯实“鱼米之乡·魅力龙江”农旅小镇发展定位,充分发挥“一个龙江景,半个云南美”的资源禀赋优势,全力打响龙江“鱼米饮食文化、休闲农耕文化、红色旅游文化、森林温泉康养文化”四张名片。推广以旅助农、以农兴旅、农旅结合,不断探索乡村旅游发展新模式。围绕“吃、住、行、游、购、娱”等文旅核心要素,启动以“龙江一味”“龙江拾宿”“环抱龙江”“龙江好礼”等为主题的“魅力龙江”文旅消费品牌创建行动。力争将弄岗社区创建为省级民族村寨特色旅游提升示范村、最美乡愁旅游地,力争新增1个国家3A级景区,以点串线、以线连环、以环成势,形成全域旅游发展格局,发展乡村旅游带动群众增收致富,切实让龙江成为龙陵周边游、周末游、假日游的首选地。

(三)甘于久久为功守生态屏障,全力发挥绿色优势。深入学习贯彻习近平生态文明思想,认真贯彻落实省、市、县关于生态环保工作的安排部署,打好蓝天、碧水、净土保卫战,让空气常新、绿水长流、青山常在。持续压实压紧“河(湖)长”“林长”责任。加强对河道、水库等常态化管理,严格落实河(湖)长制一月一巡查工作机制,巩固龙川江流域禁渔成果,加强常态化执法监督。大力开展农业面源污染治理,加强畜禽粪污资源化管理,推进农膜科学使用、回收利用。严格执行限额采伐,加强采伐管理,强化对护林员的培训与指导,严厉打击无证运输、无证经营木材等违法行为。加强对野生动植物保护工作,大力开展植树造林、增绿增效行动,全面防治病虫害和外来物种入侵。全面落实林业惠民政策,持续加大森林防火巡查力度,严格执行禁火令,强化火源管控措施,保障森林资源安全,坚决守护好高黎贡山及龙川江流域的生态安全屏障。扎实推进绿美龙江建设。以农村“厕所革命”、垃圾污水治理为主攻方向,新建2座自然村公厕、完成230座户厕改造,不断健全人居环境整治提升长效机制,发挥村规民约作用,持续整治村寨“脏乱差”“五堆十乱”痛点,对农村垃圾、粪污直排、污水乱流、乱堆乱放等行为进行常态化清理整治。以“见缝插绿”行动为抓手,推进赧等集镇绿化提升及各村(社区)绿化美化,力争创建省级绿美乡镇,将弄岗社区创建为省级绿美乡村,力争创建1个绿美景区、1条省级绿美公路。

(四)勤于孜孜不倦增民生福祉,全力推动共享共富。围绕推动全民共享共富,全面推进教育文化卫生体育事业发展,不断加大高质量公共服务供给,用我们的辛苦指数换取群众的幸福指数。高标准亮出“三年有起色”教育成果。今年是保山市“358”教育高质量发展战略“三年有起色”的成果检验之年。要始终坚持把教育放在优先发展的战略地位,以促进教育均衡发展为目标,以办好人民满意教育为宗旨,持续深化校园安全、师德师风建设,加强青少年思想道德建设,抓好学生心理健康教育,落实留守儿童、困境儿童关爱保护措施,强化未成年人保护和犯罪预防,确保“平安校园”创建全覆盖。全面推动“五育并举”,抓实教学改革和管理,构建政校齐抓、村校联动、家校协同的育人机制,巩固拓展“双减”“双升”成果。不断深化教育优质均衡发展,优化龙江乡中小学学校布局,合理配置教育资源。争取2024年完成邦明小学、新寨小学撤并中心小学计划。坚持提升卫生医疗服务水平。继续深化医药卫生体制改革,全力以赴抓好重大疾病防控、医保基金管理、国家基本药物制度的执行、人才培养、项目争取和建设、商业贿赂治理、医德医风转变、医疗质量提升。全面推进农村卫生与基本公共卫生服务,争取全面创先争优,努力实现“三个90%和一个零发案”。不断激发文化活力。进一步完善公共文化服务体系建设,提高开放水平。以打造基层文化空间为目标,提升改造清塘农家书屋;以烟草帮扶项目为契机,力争建设1座乡村振兴书苑;加强对农家书屋的指导和管理,创新载体抓好“新时代乡村阅读季”活动。组织多形式的文体活动,精心办好第八届稻花鱼节等一系列节日活动,满足人民群众的精神文化需求。认真组织开展少数民族优秀文化传承保护工作,做好傣族相关技艺传承培训,持续培育壮大非遗代表性传承人才队伍。坚持做实民生保障暖民心。严格把控审批程序,做实低保动态调整,应保尽保,应退尽退。扎实做好农村特困供养人员、优抚、双拥等保障类工作,坚持公平公正原则,严守政策底线,切实保障困难群众的基本生活。加强疾病预防控制,落实孕前优生健康检查,加强妇女、儿童、老人及残疾人权益保护。把稳就业作为重中之重,加大农村劳动力培训力度,强化公益性岗位管理,积极组织各类招聘活动,推介就业岗位,促进劳动力转移就业,确保农村劳动力转移就业1.3万人次以上。全面推进养老保险扩面增效,逐步实现一户一职保,增强养老保障能力,不断提升“适老化”服务水平。加强社会工作人才队伍建设,推动乡级社工站规范化标准化专业化。启动“乡村著名行动”,进一步发挥地名工作在全面推进乡村振兴中的积极作用。

(五)善于担责扛责促稳定安宁,筑牢安全发展底线。坚持“一手抓经济,一手抓稳定”的方针,以维护社会稳定为前提,深入推进平安龙江创建。严格落实安全生产责任制。认真履行“安全生产”属地管理等工作职责,强化地质、山洪、风险斜坡灾害点巡查管控,强化消防、道路交通、“三品一特”、校园等领域安全生产工作,定期深入开展安全隐患排查整治,坚决防范遏制各类安全事故发生,守护群众生命财产安全。强化风险意识、树牢底线思维,扎实细致做好秋冬季森林草原防灭火工作,坚决防范森林草原火灾发生。深化社会治理。坚持以人民为中心的发展思想,坚持“谁主管、谁负责”的原则,统筹推进综合治理、依法治理、系统治理、源头治理。以“平安建设”为总基调,践行新时代“枫桥经验”,以“三下降一扭转”为目标,管好重点人、管好重点事、管好重点时间段、管好重点场所,抓实抓细风险家庭评估,落实“一联三定四包”工作机制,守住不发生影响恶劣、侵害群众生命财产的刑事案件的底线。全力以赴开展好命案防控、未成年人保护、扫黑除恶、禁毒防艾、信访维稳、反恐反邪教等工作,持续夯实基层基础建设,深化社会治安防控体系建设,推进“普法强基补短板”专项行动走深走实,以打击和防控的实际成效挤压各类犯罪空间,以集中整治的有力措施防范各类安全事故的发生,确保龙江政治安全、社会稳定、人民安宁。

(六)勇于刀刃向内抓作风建设,全面提升行政效能。面对新形势新挑战,我们坚信“打铁还需自身硬”,秉承“办法总比困难多”,践行“人心齐泰山移”,切实强谋划、强执行,推动政府治理效能始终与经济社会发展相适应。保持政治定力,做到忠诚干事。始终把政治建设摆在首位。我们将始终以 习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚决做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者。自觉把工作放到发展大局中去审视、谋划、推动,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以实际行动落实中央和省市县委各项决策部署,确保政令畅通、落地见效。强化担当有为,做到高效干事。想都是问题,干才有答案。我们将大兴调查研究之风,针对全局问题和关键问题,多从规律上把握、从制度上解决、从责任上压实。牢固树立“干最好、争第一”的价值取向,积极营造唯实惟先、善作善成的团队文化,全力推动核心指标、重点工作、重点项目全面争先创优,不断形成一批作示范、有口碑的标志性成果。加强法治建设,做到秉公干事。行政依法而运行。我们将自觉接受人大和社会各界监督,坚持科学决策、民主决策和依法决策,把“公开、透明、参与、互动”的理念贯穿重大行政决策的全过程,积极运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,全面推行政府信息公开。切实以推进乡镇明责赋权扩能为契机,主动扛起上级下放到乡镇的167项职责,有效提升乡镇基层治理的能力和水平。坚持廉洁自律,做到干净干事。清正廉洁是党员干部立身之本。我们将严格履行全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制,全面落实中央八项规定精神及其实施细则,坚持过“紧日子”思想,严格控制“三公”经费和一般性支出,坚持厉行节约,反对铺张浪费,持续纠治“四风”,力戒形式主义、官僚主义,自觉把纪律和规矩挺在前面,营造风清气正政治生态。

(此件公开发布)