坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实中央经济工作会议、省委十一届三次全会、市委五届四次全会、县委十四届四次全会和乡党委十一届三次会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全力推动龙江高质量发展。2023年经济社会发展主要指标建议为：固定资产投资较上年2.5亿元增10%左右，完成一般公共预算收入4579万元，其中税收收入830万元，金融机构存贷款余额分别增6%、6%左右，农村居民人均可支配收入与经济增长基本同步。围绕上述目标，必须突出抓好以下几个方面的工作：

（一）抓发展，打基础，全力以赴促振兴。抓巩固提升，防止返贫。坚持以“一平台三机制”为抓手，进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制，树牢底线思维，持续压实责任，继续精准施策，补齐短板，消除风险，做到早发现、早申报、早审核、早帮扶和早消除。持续扎实开展防止返贫动态监测帮扶工作，在动态监测的基础上继续完善防止返贫动态监测和精准帮扶机制，全面落实防返贫监测线上网络和线下网格工作，按照“分级负责、无缝对接、全面覆盖、职责到人”的原则，构建乡、村（社区）、村民小组的组织体系，将网格作为推进防止返贫动态监测和帮扶工作的有效载体，确保常态化、全方位掌握全乡易返贫致贫人口“三保障”及饮水安全情况。不断探索创新利益联结机制，持续增加低收入群体收入，全面消除家庭人均年收入1万元以下现象。抓项目建设，补齐基础短板。实施集镇提升行动，加快推进赧等、勐柳2个集镇提升改造及农贸市场等项目落地实施，整体提升农旅小镇承载能力及形象；实施乡村基础设施提质行动，加快推进帕秧坝腊嘎坝产业道路，不断组织产业基础设施、乡村道路、活动场所、易地搬迁后续、危房改造等乡村建设工程项目实施，积极争取教育教学设施提升、乡卫生院搬迁扩建、村组活动场所覆盖等项目，全面补齐基础设施短板，提升乡村振兴基础；实施交通通达提档行动，持续谋划“两横四纵”交通网、毛细管网化农业灌溉渠，结合旅游开发，创建50余公里绿美公路；实施项目包装谋划提优行动，以落实系列三年行动计划为抓手，牢牢坚持从政策中谋项目、向政策要项目，系统谋划一批优质项目，提前抓好项目前期工作，注重对接上级部门，切实把潜在的发展机遇变为实实在在的发展现实。抓产业发展，优化产业结构。在继续推广“烤烟+水稻”交替轮作、“水稻+稻花鱼”特色种养、“茶园+生态”绿色种养等发展模式的基础上，探索推广“水稻+烤烟+果蔬”“流转+认领”“农特产品+工艺品”等模式，持续提升产业层次。抓实农业产业、旅游发展市场主体培育，力争在党组织领办合作社、新农人、家庭农场等上实现新突破。抓农旅融合，推进乡村振兴。紧紧围绕“农旅小镇”的发展定位，全面提升龙江旅游品牌及辨识度，不断提升融入滇西旅游大环线的深度、知名度及不可或缺性。加快推进“稻田公园”、弄福“熊出没森林公园”建设，持续推进弄岗农文旅融合发展、弄玲茶旅融合发展示范点建设，力争实现稻田公园AAA景区创建。按照云南省最美乡愁旅游目的地、金牌旅游村标准，抓好对标创建，力争2年内实现创建。逐步探索林旅、体旅、康旅、库旅等融合发展新模式，不断丰富旅游业态，通过稻田认领、果蔬认领、农厨出租等形式，大力发展绿色生态游、沉浸式旅游，发展“果园经济”“观光经济”“体验经济”“夜游经济”，启动等级民宿创建，拓展民宿业态，配套完善特色商品街，全力构建游、购、娱为一体的生态休闲旅游产业链，初步形成全域旅游雏形，为乡村振兴注入源动力。以“大地欢歌”全国乡村文化活动年为契机，持续抓好稻花鱼节活动，实现传承农耕文化、庆祝金秋丰收、实现旅游创收有机统一，强化宣传推介，切实将以稻花鱼节为主体的丰收节培育成为具有区域影响力的品牌活动，打造具有特色的乡村文化符号，推进丰收节化风成俗。

（二）抓民生，固保障，坚定不移增福祉。发展更加优质均衡教育。围绕“三年有起色、五年上台阶、八年争优秀”的目标，持续巩固义务教育均衡发展成果，坚持立德树人根本任务，守初心、持恒心、强信心、下决心，努力推动龙江教育事业高质量发展。紧盯提升教育教学质量总目标，统筹落实“双减”政策，坚持苦干实干，扎实推进教育改革。全面加强师资队伍建设，配全配齐软硬件，夯实教育基础，着力打造一批“设施完备、队伍精良、校风严密、保障有力、成绩卓越”的优质学校。强化学前教育普及发展，加大教育宣传力度，发扬尊师重教的优良传统。全面加强医疗卫生工作。深入推进公立医院改革，提升乡村医疗机构服务能力，持续以深化医药卫生体制改革为主线，全力以赴抓好重大疾病防控、项目争取建设、商业贿赂治理、村级卫生室管理、医德医风转变、医疗质量提升等重点、难点工作，全面推进农村卫生与公共卫生服务，争取全面创先争优。深入推进“健康龙陵”行动，落实好“一老一小”服务。积极宣传三孩生育政策，全面落实二孩、三孩生育补贴发放，大力提高优生优育服务水平，全力发展普惠育托服务体系，持续关爱计划生育家庭。持续完善社会保障体系。着力提升公共文化服务，推进新时代文明实践所（站）、乡情馆、图书馆、农家书屋、文化活动广场等文化阵地建设，充分整合现有公共空间，不断满足群众多元文化需求。加大文化宣传力度，创新文化传播形式，充分发挥文化场所作用，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。加强意识形态建设，广泛开展各类新颖的文化活动，充分凝聚人民群众的价值共识，充分挖掘乡村文化内涵，促进物质财富和精神财富的双向增长，积极推动乡村文化振兴。努力实现高质量就业。深入实施就业优先发展战略，持续推进农文旅融合发展，不断拓宽就业渠道。加大“贷免扶补”、创业担保贷款等政策扶持力度，扩大就业容量，提升就业质量，保障劳动者待遇和权益。以“红色劳务”为抓手，形成“政府引导、市场配置、规范化运行、一体化服务”的劳务工作模式，多措并举转移农村闲置劳动力，优化劳动资源配置，合理安排工作岗位，促进群众就业增收。强化社会保障制度落实。实现城乡居民基本医疗保险、养老保险等保障措施全覆盖，高度关注弱势群体，持续做好低保、特困工作，加大临时救助力度，提高扶弱济困水平。同时，统筹做好妇女儿童、计生、老龄、残疾人、民宗、统计、外事、侨务、老干部、档案、气象、地震、史志、退役军人、民兵、预备役、社科等工作。

（三）保生态，优环境，久久为功美人居。推进生态环境保护。落实最严格的生态环境保护制度，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。全力抓好生态环境突出问题及中央、省、市、县生态环境保护督察反馈问题整改。持续深化“河（湖）长制”保护治理。坚持以“河掌云”APP为载体，以“一江九库”为重点，全面推进水资源保护、水污染治理、水生态修复“三水共治”，抓好生态保护地和重要水源地保护。持续推进“林长制”护林造绿。聚力生态美化，做好“增绿”文章，拓展绿化空间。聚力资源保护，做好“护绿”文章，确保森林生态安全。聚力资源储备，加快国家储备林建设。聚力资源治理，不断提高依法治林能力、智慧管理水平、灾害防控水平。全面推进美丽乡村建设。坚持把人民对良好生态环境的需求作为乡村绿化美化行动的出发点和落脚点，在“美丽乡村”建设上主动作为、先行先试，以改造乡村风貌、完善基础设施、推广优势产业、打造特色景观为重点，以“思想引领、文化助推、文明创建”为抓手，围绕“五美一优一佳”创建目标，逐步建设一批“小而精、特而美”的景区式、花园式乡村振兴示范点。按照乡村振兴“百千万”示范创建工程标准及要求，力争年内创建1个省级乡村振兴“百千万”工程精品村，2个左右的“百千万”美丽村庄，力争“十四五”期间将龙江乡创建为省级“百千万”示范乡镇。加快推进绿美乡村建设，年内力争建设10个左右市级及以上绿美村庄，4个左右省级森林乡村；力争“绿美建设三年行动计划”期内将龙江创建为省级绿美乡镇。持续实行集镇、村寨保洁清运模式，扎实开展厕所革命、人居环境提升、爱国卫生“七个专项行动”，持续净化、绿化、美化、亮化 ，做到生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美。

（四）保稳定，促发展，千方百计强治理。齐抓共管保平安。推进市域社会治理现代化建设，切实抓好命案防控工作，严密防范和严厉打击跨境违法、暴力恐怖、新型网络犯罪，常态化开展扫黑除恶，全力防范电信网络诈骗，打好禁毒防艾人民战争，加强公共安全管理，严防发生重（特）大安全事故和敏感事件。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推广矛盾纠纷“三级三次”调处机制，深入开展矛盾纠纷大排查大化解，推进领导干部接访下访、包案化解信访案件常态化制度化。以“琐事不出组、小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交、解决在基层”为治理目标，持续优化治理水平。细化创新乡村治理。建立乡村治理规范化、精细化、具体化长效机制，着力构建“为民惠民靠民，共建共治共享”的乡村治理新格局。以“弘扬礼仪之风 共建善美村庄”为抓手，以建设法治乡村、平安乡村、文明乡村为主线，强化乡村治理水平。加大法治宣传力度，提升群众法律意识，营造学法、守法、用法良好社会氛围。加强农村精神文明建设，大力推进移风易俗行动，推动社会主义核心价值观转化为群众的情感认同和行为习惯，让文明乡风、良好家风、淳朴民风成为美丽乡村最动人的风景。落实安全生产责任。完善应急管理体系，统筹抓好防灾减灾、消防、道路交通、食品药品和森林防火等安全生产工作。坚持隐患排查、整改督促和打非治违常态化，突出抓好烟花爆竹、建筑施工、矿山、特种设备等重点行业领域安全隐患排查整治，确保重（特）大安全生产事故“零发生”。

（五）抓建设，塑形象，守正创新提效能。坚持政治引领，建设忠诚型政府。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣贯彻落实上级各项决策部署，以实干实绩诠释对党绝对忠诚。坚持开拓创新，建设学习型政府。坚持把学习作为政治责任，干什么学什么、缺什么补什么。把创新作为抓落实的第一动力，与时俱进拓宽发展思路，实事求是推动工作落实，真正做到敢为人先、敢立潮头、敢打必胜。着力营造看重学习、注重研究、尊重知识、器重人才的良好氛围，不断提升干部争先进位的意识和水平。坚持真抓实干，建设担当型政府。进一步提高担当使命精神，牢固树立“龙江的对手只有我们自己”的意识，敢与自己较劲，敢与任何困难较真，敢与先进乡镇较量，时刻做到面对急难险重顶得上、攻得下。深化机关效能建设，健全追责问责机制，严厉整肃“怕推 拖”等行为，让广大党员干部想干事、能干事、干成事。坚持为民务实，建设阳光型政府。深化“放管服”改革，坚持法无授权不可为、法定职责必须为。深入推进政务公开、政府信息公开，畅通民意表达渠道，让权力在阳光下运行。坚持自我革命，建设廉洁型政府。持续纠治“四风”问题，营造风清气正的政治生态。坚持带头过紧日子，严格落实中央八项规定精神，从严控制“三公”经费。自觉把纪律和规矩挺在前面，主动接受监督，以身作则，率先垂范，以清正廉洁的良好形象取信于民。持续抓好各级巡视巡察、督查检查和审计发现问题的整改工作。持续落实精文减会，严控各类考核检查，建立健全基层减负长效机制。

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