索引号 | 01526294-3-/2021-0915003 | 发布机构 | 龙陵县腊勐镇人民政府 |
公开目录 | 部门决算 | 发布日期 | 2021-09-15 |
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第一部分 保山市龙陵县腊勐镇概况
一、主要职能
二、部门基本情况
第二部分 2020年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
第三部分 2020年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
二、国有资产占用情况
三、政府采购支出情况
四、部门绩效自评情况
(一)部门绩效自评报告
(二)部门整体支出绩效自评报告
(三)项目(部门整体)支出绩效自评表
五、其他重要事项情况说明
六、相关口径说明
第五部分 名词解释
第一部分 保山市龙陵县腊勐镇概况
一、主要职能
(一)主要职能
(1)镇人民政府。腊勐镇人民政府职能为指导、检查、督促腊勐镇政府各职能部门、各村民委员会和腊勐镇各企事业单位开展各项工作;组织、协调各有关部门共同解决突出的治安问题;协助有关部门,指导治保会、调解会和各种形式的群防群治队伍的工作;积极开展“平安镇、和谐镇”的创建工作。
(2)农业综合服务中心。承办农业、水利、农业机械、畜牧兽医等基层农业技术推广、动植物疫病防控防治、农产品质量检测等服务性工作。
(3)文化广播电视服务中心。承办文化宣传、广播电视、群众性体育活动及相关设施维护与管理服务性工作。
(4)国土和村镇规划建设服务中心。承办农村土地开发和利用、村镇规划、村容镇貌、环境卫生、园林绿化、市政公用设施维护与管理等服务性工作。
(5)社会保障服务中心。承办人力资源开发、劳动力技能培训与转移就业、新型农村养老保险、优抚安置、社会救助、最低生活保障、新型农村合作医疗、敬老养老事业等服务性工作。
(6)林业服务中心。承办林业技术推广、森林病虫害防治、护林防火、林权管理等服务性工作。
(7)财政所。主要职责是承担编制相机财政预算、惠农政策资金兑付管理、财政资金监管、国有(集体)资产管理、组织财政收入入库管理、镇级行政事业单位财务监管及村级财务收支行为规范监管等职责。
(二)2020年度重点工作任务介绍
腊勐镇坚持“量入为出,量力而行”的原则,认真落实科学的发展观,开拓进取,努力工作,有效确保年初计划收支平衡,确保人员支出及必要的公务费的开支,确保重点项目资金的投入使用,确保行政事业机构的正常运转,圆满完成了全年财政收支任务。2020年度重点工作任务介绍有以下几个方面:
一是确保行政事业单位人员经费支出的需要,及必要的公务用车费、会议费等公用经费支出的需要;
二是保证国家重点项目经费的正常投入;
三是使转移支付资金及时足额兑付到村级半供养人员手中;
四是确保了社会保障经费支出的需要,主要是民政及计生部门的救济金、抚恤金、低保金等;
五是认真落实惠农政策,确保各项财政补贴及时足额发放。
六是加强财政资金的监管,进一步强化和规范了财政资金的使用管理,将财政监督寓于财政业务运作和财政资金运行的全过程,抓好各项监督检查,增强财政资金分配使用的规范性、安全性和有效性。
二、部门基本情况
(一)部门决算单位构成
纳入保山市龙陵县腊勐镇2020年度部门决算编报的单位共11个,与上年相同,其中行政单位5个,即镇政府、人大、党委、团体、纪委;参照公务员法管理的事业单位1个,即财政所;事业单位5个,即农业综合服务中心、林业服务中心、文化服务中心、社会保障服务中心、国土和村镇规划服务中心。
(二)部门人员和车辆的编制及实有情况
保山市龙陵县腊勐镇部门2020年末实有人员编制69人。其中:行政编制30人(含行政工勤编制0人),事业编制39人(含参公管理事业编制3人);在职在编实有行政人员67人(含行政工勤人员0人,村干部40人),事业人员31人(含参公管理事业人员2人)。其他人员0人。
离退休人员0人。
实有车辆编制6辆,在编实有车辆7辆。(其中包括公务用车3辆,1辆执法执勤用车,1辆消防车,2辆垃圾车。)
第二部分 2020年度部门决算表
(详见附件)
第三部分 2020年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
保山市龙陵县腊勐镇部门2020年度收入合计38,733,219.78元。其中:财政拨款收入35,133,674.18元,占总收入的90.71%;上级补助收入0.00元,占总收入的0.00%;事业收入0.00元(含教育收费0元),占总收入的0.00%;经营收入0.00元,占总收入的0.00%;附属单位缴款收入0.00元,占总收入的0.00%;其他收入3,599,545.60元,占总收入的9.29%。与上年对比增加15,063,122.51元,增长63.64%,原因有:1.一般公共预算财政拨款增加16889451.78元,本年上级下达专项资金增加;2.政府性基金预算财政拨款增加3232111.81元。
二、支出决算情况说明
保山市龙陵县腊勐镇部门2020年度支出合计32,290,413.56元。其中:基本支出12,257,933.16元,占总支出的37.96%;项目支出20,032,480.40元,占总支出的62.04%;上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0.00元,占总支出的0.00%。与上年对比增加2143981.33元,增长7.11%,主要原因是本年上级下达专项资金增加。
(一)基本支出情况
2020年度用于保障保山市龙陵县腊勐镇机关及下属事业单位等机构正常运转的日常支出12,257,933.16元。与上年对比减少3146968.41元,下降20.43%,主要原因是严格执行中央八项规定,坚持厉行节约,压减开支。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出8,280,247.38元,占基本支出的67.55%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费3,977,685.78元,占基本支出的32.45%。
(二)项目支出情况
2020年度用于保障保山市龙陵县腊勐镇机关及下属事业单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出20,032,480.40元。与上年对比增加5290949.74元,增长35.89%,主要原因是本年上级下达专项资金增加。具体项目情况如图)
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
保山市龙陵县腊勐镇部门2020年度一般公共预算财政拨款支出25,676,061.76元,占本年支出合计的79.52%。与上年对比增加4107985.58元,增长19.05%,主要原因是由于本年上级下达项目资金增加。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1. 一般公共服务(类)支出6,206,718.22元,占一般公共预算财政拨款总支出的24.17%。主要用于行政单位人员基本工资、津贴补贴等人员经费支出2632855.96元、保证机构日常运转需要2148456.62元、对个人和家庭的补助1425405.64元;
2. 外交(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
3. 国防(类)支出32,000.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.12%。主要用于大学生参军入伍奖励经费32000.00元;
4. 公共安全(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
5. 教育(类)支出24,000.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.09%。主要用于教育事业发展补助资金24000.00元;
6. 科学技术(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
7. 文化旅游体育与传媒(类)支出361,170.26元,占一般公共预算财政拨款总支出的1.41%。主要用于腊勐镇文化广播电视服务中心人员基本工资、津贴补贴等人员经费支出257042.74元、保证机构日常运转需要4127.52元、腊勐小学足球场项目支出100000元;
8. 社会保障和就业(类)支出1,233,144.33元,占一般公共预算财政拨款总支出的4.80%。主要用于腊勐镇社会保障服务中心基本工资、津贴补贴、社保缴费等人员经费支出1167553.01元、保证机构日常运转需要12251.32元、2020年遗属补助53340元;
9. 卫生健康(类)支出794,539.05元,占一般公共预算财政拨款总支出的3.09%。主要用于2020年行政事业单位人员大病医疗保险单位缴纳部分、基本医疗保险单位缴纳部分、公务员医疗保险单位缴纳部分等社保缴费及疫情防控经费;
10. 节能环保(类)支出233,986.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.91%。主要用于集镇建设人员工资;
11. 城乡社区(类)支出902,320.36元,占一般公共预算财政拨款总支出的3.51%。主要用于腊勐镇国土和村镇规划建设中心人员基本工资、津贴补贴等人员经费支出259827.88元、保证机构日常运转需要7992.48元、项目支出634500元;
12. 农林水(类)支出15,883,183.54元,占一般公共预算财政拨款总支出的61.86%。主要用于腊勐镇农业综合服务中心人员基本工资、津贴补贴等人员经费支出1799271.08元、保证机构日常运转需要及村级人员工资1502741.84元、对个人和家庭的补助3493970.66元、项目支出9087199.96元;
13. 交通运输(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
14. 资源勘探信息等(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
15. 商业服务业等(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
16. 金融(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
17. 援助其他地区(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
18. 自然资源海洋气象等(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
19. 住房保障(类)支出5,000.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.02%。主要用于危房改造项目支出5000元;
20. 粮油物资储备(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
21. 国有资本经营预算(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
22. 灾害防治及应急管理(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
23. 其他(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
24. 债务还本(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
25. 债务付息(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
26. 抗疫特别国债安排(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况
保山市龙陵县腊勐镇部门2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为620000元,支出决算为589,274.23元,完成预算的95.05%。其中:因公出国(境)费支出决算为0元,完成预算的100%;公务用车购置及运行费支出决算为174,301.71元,完成预算的96.83%;公务接待费支出决算为414,972.52元,完成预算的94.32%。2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是严格执行中央八项规定,坚持厉行节约,压减开支。
2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2019年减少18,435.05元,下降3.03%。其中:因公出国(境)费支出决算为0元,与上年持平;公务用车购置及运行费支出决算减少5,624.79元,下降3.13%;公务接待费支出决算减少12,810.26元,下降2.99%。2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是严格执行中央八项规定,坚持厉行节约,压减开支。
(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况
2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中,因公出国(境)费支出0.00元,占0.00%;公务用车购置及运行维护费支出174,301.71元,占29.58%;公务接待费支出414,972.52元,占70.42%。具体情况如下:
1.因公出国(境)费支出0元,共安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。
2. 公务用车购置及运行维护费支出174301.71元。其中:
公务用车购置支出0元,购置车辆0辆。
公务用车运行维护支出174301.71元,开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为5辆。主要用于腊勐镇日常业务工作开展所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。
3.公务接待费支出414972.52元。其中:
国内接待费支出414972.52元(其中:外事接待费支出0元),共安排国内公务接待236批次(其中:外事接待0批次),接待人次6528人(其中:外事接待人次0人)。主要用于日常来访、上级检查发生的接待支出。
国(境)外接待费支出0元,共安排国(境)外公务接待0批次,接待人次0人
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
保山市龙陵县腊勐镇部门2020年机关运行经费支出2,132,386.62元,与上年对比减少2146722.34元,增长下降50.17%。其中:人大事务增加567.76元,政府办公厅(室)及相关机构事务减少1000229.76元,财政事务增加94785.92元,纪检监察事务增加1063.44元,党委办公厅(室)及相关机构事务增加8568元,其他共产党事务支出减少10000元,教育支出减少30600元,社会保障和就业支出减少2400元,卫生健康支出减少51600元,节能环能支出减少239364元,城乡社区支出减少13954.4元,农林水支出减少888234.3元,灾害防治及应急管理支出减少15325元。
部门机关运行经费主要用于部门机关运行经费主要用于用于保证机构日常运转需要。
二、国有资产占用情况
截至2020年12月31日,保山市龙陵县腊勐镇部门资产总额53330213.8元,其中,流动资产10647563.2元,固定资产2804478.25元,对外投资及有价证券0元,在建工程39862330元,无形资产15842.35元,其他资产0元。与上年相比,本年资产总额增加18915858元,其中固定资产增加61348元。处置房屋建筑物0平方米,账面原值0元;处置车辆0辆,账面原值0元;报废报损资产0项,账面原值0元,实现资产处置收入0元;出租房屋0平方米,账面原值0元,实现资产使用收入0元。
国有资产占有使用情况表
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| 单位:元
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项目
| 行次
| 资产总额
| 流动资产
| 固定资产
| 对外投资/有价证券
| 在建工程
| 无形资产
| 其他资产
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小计
| 房屋构筑物
| 车辆
| 单价200万以上大型设备
| 其他固定资产
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栏次
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| 1
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| 3
| 4
| 5
| 6
| 7
| 8
| 9
| 10
| 11
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合计
| 1
| 53330213.8
| 10647563.2
| 2804478.25
| 1550642.03
| 695461.29
| 0
| 558374.93
| 0
| 39862330
| 15842.35
| 0
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填报说明:1.资产总额=流动资产+固定资产+对外投资/有价证券+在建工程+无形资产+其他资产
2. 固定资产=房屋构筑物+车辆+单价200万元以上大型设备+其他固定资产
3. 填报金额为资产“账面原值”
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三、政府采购支出情况
2020年度,部门政府采购支出总额2804320元,其中:政府采购货物支出2804320元;政府采购工程支出0元;政府采购服务支出0元。授予中小企业合同金额0元,占政府采购支出总额的0%。
四、部门绩效自评情况
(一)项目绩效自评报告
项目一:
1.项目名称:腊勐镇2020年人居环境提升整治串户、入户道路及庭院、房硬化项目
2.项目基本情况
腊勐镇人居环境提升整治串户、入户道路及庭院、主房硬化项目,是根据《龙陵县住房和城镇建设局关于下达人居环境提升整治串户路、入户路及庭院、主房硬化项目建设事业计划的通知》(龙财涉农〔2020〕6号)(龙财涉农〔2020〕3号)(龙财涉农〔2019〕32号)(龙财涉农〔2020〕24号)文件要求,结合项目区的实际情况,以改善人居环境、助力脱贫攻坚、助推镇村振兴为目标,以激发群众内生动力、增强基层组织动员能力为导向,采取党员干部带动、群众投工投劳的方式,动员各方力量,强化各项措施,全力补齐人居环境短板。通过实施项目,从根本上解决农村入户 道路及人居环境问题,实现全县农村串户道路、庭院及户内基本 硬化;通过组织发动群众参与,进一步激发群众内生动力,增强 受益主体、实施主体、管理主体意识,学会“自强、诚信、感恩”; 通过采取以实操代培训的方式,提升群众支砌、配料、搅拌等劳 动技能,促进群众转移就业。
项目具体绩效目标为:(1)产出指标。完成硬化面积串户路64978.63㎡,入户路、庭院及主房硬化40254.1㎡,项目验收合格率达97%,当年开工率100%,当年完成率100%,公示公告时长15天,项目建设投资成本≥470.38万元。(2)效益指标。项目建成后,改善村庄交通条件、户内外环境卫生质量明显提升,受益人口数量≥3740人,全镇剩余未硬化道路、庭院、主房比例比去年下降,农户居住、出行便利。(3)满意度指标。项目建成后,受益人口满意度实现90%以上,镇村组满意度达90%以上。
3.项目绩效自评工作开展情况
(一)前期准备
2018年6月26日,中共龙陵县委办公室 龙陵县人民政府办公室下达文件《关于印发〈龙陵县人居环境提升整治农村串户 道路、庭院及户内硬化实施方案〉的通知》(龙财涉农〔2020〕6号)(龙财涉农〔2020〕3号)(龙财涉农〔2019〕32号)(龙财涉农〔2020〕24号)文件要求,2018年7月15日,腊勐镇人民政府上报了腊勐镇农村串户主干道路硬化申报表、农村串户主干道路至农户的入户道路硬化申报表、农户庭院及户内硬化申报表、绩效目标申报表。
根据自评要求,认为项目资金申报、文件下达等程序符合资金管理办法相关规定。
(二)组织实施
文件下达后,腊勐镇人民政府严格按照项目绩效自评相关要求,成立绩效自评工作领导小组,分工明确,形成部门联动机制,确保绩效评价工作顺利开展。
4.项目绩效实现情况
(1)项目资金情况
①项目资金到位情况。
2020年项目计划补助资金470.38万元。其中,(龙财涉农〔2020〕6号)(龙财涉农〔2020〕3号)(龙财涉农〔2019〕32号)(龙财涉农〔2020〕24号)共470.38万元。截止评价时,项目资金均已到位。
②项目资金执行情况。
共拨付资金470.38万元。截止评价时,资金拨付严格按照相关财务管理规定进行拨付,相关发票、收据凭证等材料齐全,符合相关规定,资金支付与预算相符。
③项目资金管理情况。
腊勐镇2020年人居环境提升整治农村串户路、入户路、庭院、主房硬化建设项目严格按照《龙陵县财政专项扶贫资金乡级财政报账制管理实施细则(试行)》(龙政办发〔2017〕67号)文件的规定管理和执行。坚持资金跟着项目走,监管跟着资金走的原则。资金专户、专账、专人管理,封闭运行,做到账务清楚、账本健全、资金明细。专款专用,不出现挤占、挪用、截留、贪污和改变项目资金用途等违规违纪违法行为。腊勐镇财政所、项目办工作人员不定时检查、监督项目资金的使用,加强项目财务管理,提高资金使用效益。严格按照中央和省、市、县的有关管理办法实行资金报帐制管理,严格执行我镇5000.00元以下四联签,超过5000.00元的必须五联签制度,做好项目资金报帐凭证的审核、汇总、报签等工作。
(2)项目绩效指标完成情况
①产出指标完成情况。
截止评价时,项目点均按照计划内容进行建设,已全部竣工。完成工程量:完成硬化面积串户路64978.63㎡,入户路、庭院及主房硬化40254.1㎡。2020年6月15日全面竣工投入使用,腊勐镇及时成立镇级项目验收组对项目进行抽验,各项工程质量均符合验收要求。建设投资470.38万元。
②效益指标完成情况。
项目的实施能够改善村庄交通条件、提升户内外环境卫生质量,农户居住、出行便利。项目覆盖腊勐镇受益10个行政村125个村民小组,有900户3740人,其中建档立卡贫困户258户998人。全镇剩余未硬化道路、庭院、主房比例比去年下降。
③满意度指标完成情况。
项目受益人口满意度、镇村组满意度均能达到90%以上。
5.绩效目标未完成原因和下一步改进措施
无
6.绩效自评结果
对照指标对项目进行自评,评分为100分,自评等级为优。
7.结果公开情况和应用打算
按要求及时公开项目资金绩效评价情况,接受社会监督。在今后的工作中增强单位的绩效评价主体责任意识,切实加强项目整改落实,推动绩效评价结果与预算安排相结合,加大评价结果向社会公开的力度。
8.绩效自评工作的经验、问题和建议
(1)经验
一是强化组织领导,明确负责部门及人员,对目标任务层层分解、落实,逐级推进;二是加强资金管理,做到专款专用,保证资金使用管理的规范性、安全性和有效性;三是相关工作均按相关管理规定执行,合规合法开展相关工作。
(2)存在的问题
一是绩效评价体系和评价方法不够完善,缺乏统一、科学的绩效管理指标体系;二是绩效管理人员对相关政策、规定、业务不够熟悉。
(3)相关建议
一是完善绩效评价体系。相关主管部门能加强绩效评价业务培训,帮助各单位构建切实有效的绩效评价体系。二是加强绩效制度管理,加强项目的日常管理及跟踪服务,合理设置绩效指标,提升绩效自评质量,全面反映项目支出效益。
9.其他需说明的问题
无
项目二:
1.项目名称:腊勐镇2019年农村危房改造项目
2.项目基本情况
2019年,腊勐镇危房改造项目任务1户,具体任务分解如下:
大龙村:大龙村D级危房1户,其中四类对象0户,非四类对象1户,补助资金0.5万元。
3.项目绩效自评工作开展情况
按照项目建设的总体要求,全面构建农村经济产业化,农村建设新型化,人居环境优美化,公共服务社会化,农民教育组织化,稳定机制长效化,村务管理民主化,乡风民俗文明化的新农村,使腊勐镇镇群众住房有保障、经济收入、农民人均纯收入有较快的增长。项目计划投资0.5万元,受益人口1户4人。计划实施日期为2019年7月至2019年12月。资金来源:上级扶贫资金补助0.5万元。不得将补助资金平均分配,不得将补助资金挪做它用。
4.项目绩效实现情况
(1)项目资金情况
①项目资金到位情况。
上级补助资金实际到位0.5万元。
②项目资金执行情况。
2019年,腊勐镇危房改造项目任务1户,使用资金0.5万元,结余资金0万元。
③项目资金管理情况。
项目资金坚持实行“五项不直接分管”,资金的拨付实行“五人连签”制度,即所有资金的拨付都要经过经办人、证明人、财务主管领导、镇长、书记五人签字,做到支付有据、帐务清楚,保证了资金安全。并由镇财政所负责监督管理,建立相应的监督制度,进行了强化监督。严格资金使用,按《实施方案》进行批用。财务账目基本做到日清月结,严格按照《实施方案》内容监督管理,财务账目收入与支出相平。所有财务凭证真实有效,账目清楚,无单位或个人拉用、挪用、借用等严重问题。
在上级部门的关心、指导下,该工程管理规范,责任到位,落实有效,充分发挥了资金的最大效益,使人民群众真真得实惠。
(2)项目绩效指标完成情况
①产出指标完成情况。
在本次项目实施中,完成农村危房改造1户。完成计划100%。
②效益指标完成情况。
项目实际完成投资0.5万元。资金来源:上级补助资金0.5万元。
③满意度指标完成情况。
服务对象满意度指标90%以上。
5.绩效目标未完成原因和下一步改进措施
无
6.绩效自评结果
在经过综合考量后腊勐镇2019年农村危房改造项目自评得分为99分。
7.结果公开情况和应用打算
腊勐镇2019年农村危房改造项目已经完工并投入了使用,项目效益初步显现。工程在实施、决算过程中严格按照相关的法律法规进行,项目的建设充分发挥了基层党组织、村民小组的作用,建设过程民主,建设结果群众满意,并发扬群众自治的作用,项目建成后制度村规民约要求村民做好管理。项目严格按照相关规定进行项目实施、资金管理及痕迹资料保留,项目的工程质量合格。
8.绩效自评工作的经验、问题和建议
(1)经验
一是强化组织领导,明确负责部门及人员,对目标任务层层分解、落实,逐级推进;二是加强资金管理,做到专款专用,保证资金使用管理的规范性、安全性和有效性;三是相关工作均按相关管理规定执行,合规合法开展相关工作。
(2)存在的问题
一是绩效评价体系和评价方法不够完善,缺乏统一、科学的绩效管理指标体系;二是绩效管理人员对相关政策、规定、业务不够熟悉。
(3)相关建议
一是完善绩效评价体系。相关主管部门能加强绩效评价业务培训,帮助各单位构建切实有效的绩效评价体系。二是加强绩效制度管理,加强项目的日常管理及跟踪服务,合理设置绩效指标,提升绩效自评质量,全面反映项目支出效益。
9.其他需说明的问题
无
项目三:
1.项目名称:腊勐镇2020年危房改造项目
2.项目基本情况
2020年,腊勐镇危房改造项目任务7户,具体任务分解如下:
腊勐社区:腊勐社区D级危房2户,其中四类对象2户,非四类对象0户,补助资金4.4万元。
松山村:松山村D级危房1户,其中四类对象1户,非四类对象0户,补助资金2.6万元。
长箐村:长箐村C、D级危房2户,其中四类对象1户,非四类对象1户,补助资金2.9万元。
大龙村:大龙村D级危房1户,其中四类对象1户,非四类对象0户,补助资金1.2万元。
长岭岗村:长岭岗村D级危房1户,其中四类对象1户,非四类对象0户,补助资金1.2万元。
3.项目绩效自评工作开展情况
按照项目建设的总体要求,全面构建农村经济产业化,农村建设新型化,人居环境优美化,公共服务社会化,农民教育组织化,稳定机制长效化,村务管理民主化,乡风民俗文明化的新农村,使腊勐镇镇群众住房有保障、经济收入、农民人均纯收入有较快的增长。项目计划投资12.3万元,受益人口7户30人。计划实施日期为2020年5月至2020年12月。资金来源:上级扶贫资金补助12.3万元。不得将补助资金平均分配,不得将补助资金挪做它用。
4.项目绩效实现情况
(1)项目资金情况
①项目资金到位情况。
上级补助资金实际到位12.3万元。
②项目资金执行情况。
2020年,腊勐镇危房改造项目任务7户,使用资金12.3万元,结余资金0万元。
③项目资金管理情况。
项目资金坚持实行“五项不直接分管”,资金的拨付实行“五人连签”制度,即所有资金的拨付都要经过经办人、证明人、财务主管领导、镇长、书记五人签字,做到支付有据、帐务清楚,保证了资金安全。并由镇财政所负责监督管理,建立相应的监督制度,进行了强化监督。严格资金使用,按《实施方案》进行批用。财务账目基本做到日清月结,严格按照《实施方案》内容监督管理,财务账目收入与支出相平。所有财务凭证真实有效,账目清楚,无单位或个人拉用、挪用、借用等严重问题。
在上级部门的关心、指导下,该工程管理规范,责任到位,落实有效,充分发挥了资金的最大效益,使人民群众真真得实惠。
(2)项目绩效指标完成情况
①产出指标完成情况。
在本次项目实施中,完成农村危房改造7户。完成计划100%。
②效益指标完成情况。
项目实际完成投资12.3万元。资金来源:上级补助资金12.3万元。
③满意度指标完成情况。
服务对象满意度指标90%以上。
5.绩效目标未完成原因和下一步改进措施
无
6.绩效自评结果
在经过综合考量后腊勐镇2020年农村危房改造项目自评得分为99分。
7.结果公开情况和应用打算
腊勐镇2020年农村危房改造项目已经完工并投入了使用,项目效益初步显现。工程在实施、决算过程中严格按照相关的法律法规进行,项目的建设充分发挥了基层党组织、村民小组的作用,建设过程民主,建设结果群众满意,并发扬群众自治的作用,项目建成后制度村规民约要求村民做好管理。项目严格按照相关规定进行项目实施、资金管理及痕迹资料保留,项目的工程质量合格。
8.绩效自评工作的经验、问题和建议
(1)经验
一是强化组织领导,明确负责部门及人员,对目标任务层层分解、落实,逐级推进;二是加强资金管理,做到专款专用,保证资金使用管理的规范性、安全性和有效性;三是相关工作均按相关管理规定执行,合规合法开展相关工作。
(2)存在的问题
一是绩效评价体系和评价方法不够完善,缺乏统一、科学的绩效管理指标体系;二是绩效管理人员对相关政策、规定、业务不够熟悉。
(3)相关建议
一是完善绩效评价体系。相关主管部门能加强绩效评价业务培训,帮助各单位构建切实有效的绩效评价体系。二是加强绩效制度管理,加强项目的日常管理及跟踪服务,合理设置绩效指标,提升绩效自评质量,全面反映项目支出效益。
9.其他需说明的问题
无
项目四:
1.项目名称:腊勐镇松山村2017年边境地区转移支付资金骨灰堂建设项目
2.项目基本情况
腊勐镇松山村2017年边境地区转移支付资金骨灰堂建设项目计划总投资130.1万,其中上级补助资金115.1万元,群众自筹及投工投劳折资15万元,分项目建设内容:
1.骨灰堂正房1幢,建筑面积218.4平方米;
2.骨灰堂厢房1幢,建筑面积30平方米;
3.管理用房1幢,建筑面积54.4平方米;
4.厕所1幢,建筑面积28平方米;
5.生活用房1幢,建筑面积120平方米;
6.场地硬化及附属设施建设1项。
3.项目绩效自评工作开展情况
根据国务院《殡葬管理条例》《云南省殡葬管理条例》和国家财政部《边境地区转移支付资金管理办法》及省、市的部署和要求,腊勐镇松山村积极响应国家政策,在殡葬改革推进工作中得到了全村群众拥护,经村民代表大会议和户主会议通过,计划在松山村建设一座全村统一的骨灰堂。
4.项目绩效实现情况
(1)项目资金情况
①项目资金到位情况。
2020年项目计划补助资金115万元,群众自筹及投工投劳折资15.1万元。项目资金均已到位。
②项目资金执行情况。
a.骨灰堂正房1幢,建筑面积218.4平方米,计划投资54.6万元;
b.骨灰堂厢房1幢,建筑面积30平方米,计划投资6万元;
c.管理用房1幢,建筑面积54.4平方米,计划投资11万元;
d.厕所1幢,建筑面积28平方米,计划投资5.6万;
e.生活用房1幢,建筑面积120平方米,计划投资24万元;
f.场地硬化及附属设施建设1项,计划投资28.9万元。
共拨付资金55万元。截止评价时,资金拨付严格按照相关财务管理规定进行拨付,相关发票、收据凭证等材料齐全,符合相关规定,资金支付与预算相符。
③项目资金管理情况。
坚持和完善项目公告公示制度,提高财政资金分配、使用透明度。将实施项目的名称、资金来源、资金规模、实施地点、建设内容、预期目标、实施单位及责任人、监督电话等进行公告公示,自觉接受社会监督。能真正做到事前公示,事后公告。在项目启动时,以行政村或自然村为单位的集中张榜公示(镇自制)。项目实施结束,集中张榜公告(乡自制)。真正做到项目资金公开透明。
(2)项目绩效指标完成情况
①产出指标完成情况。
截止评价时,项目正在施工中,未竣工。腊勐镇及时成立镇级项目验收组对项目进行抽验,各项工程质量均符合验收要求。建设投资3.45万元。
②效益指标完成情况。
进一步规范了腊勐镇松山村502户1775人农村安葬方式,实现了安葬方式的规范和统一,避免了农村乱埋乱葬和建大墓的现象,有效控制了农村墓穴用地面积,真正达到了节约土地资源的目的。基础设施和贫困群众生产生活条件,全面促进和推动贫困户增收致富。
新的殡葬方式既能节省用地,又符合生态要求。它不仅有效减少了棺木用量,减少了对森林资源的破坏,同时,骨灰堂设置了集中焚烧设施,有效避免了以往因清明上坟用火不当引发森林大火,损坏了森林资源的风险,达到了保护生态环境的目的。
③满意度指标完成情况。
项目受益人口满意度、镇村组满意度均能达到90%以上。
5.绩效目标未完成原因和下一步改进措施
项目正在施工中,下一步加快施工进度。
6.绩效自评结果
对照指标对项目进行自评,评分为100分,自评等级为优。
7.结果公开情况和应用打算
按要求及时公开项目资金绩效评价情况,接受社会监督。在今后的工作中增强单位的绩效评价主体责任意识,切实加强项目整改落实,推动绩效评价结果与预算安排相结合,加大评价结果向社会公开的力度。
8.绩效自评工作的经验、问题和建议
(1)经验
一是强化组织领导,明确负责部门及人员,对目标任务层层分解、落实,逐级推进;二是加强资金管理,做到专款专用,保证资金使用管理的规范性、安全性和有效性;三是相关工作均按相关管理规定执行,合规合法开展相关工作。
(2)存在的问题
一是绩效评价体系和评价方法不够完善,缺乏统一、科学的绩效管理指标体系;二是绩效管理人员对相关政策、规定、业务不够熟悉。
(3)相关建议
一是完善绩效评价体系。相关主管部门能加强绩效评价业务培训,帮助各单位构建切实有效的绩效评价体系。二是加强绩效制度管理,加强项目的日常管理及跟踪服务,合理设置绩效指标,提升绩效自评质量,全面反映项目支出效益。
9.其他需说明的问题
无
项目五:
1.项目名称:腊勐镇松山村混当大沟修复项目
2.项目基本情况
松山村混当大沟起于大关河接勐梅河,止于腊勐村岭岗寨,全长约17公里,覆盖6个村(松山村、腊勐村、大垭口村、长岭岗村、新和村)松山村境内10公里。混当大沟始建于1972年,2010年进行了三面支砌,沟线均宽为3米,过水沟面宽一米,高1米。项目具体绩效目标为:(1)产出指标。完成修复面积46米,长3.5米,项目验收合格率达97%,当年开工率100%,当年完成率100%,公示公告时长15天,项目建设投资成本≥8万元。(2)效益指标。项目建成后,改善村庄交通条件、户内外环境卫生质量明显提升,受益人口数量≥1762人,全镇剩余未修复大沟比例比去年下降,农户用水、灌溉便利。(3)满意度指标。项目建成后,受益人口满意度实现90%以上,乡村组满意度达90%以上。
3.项目绩效自评工作开展情况
(1)前期准备
2019年4月15日,腊勐镇人民政府上报了腊勐镇松山村混当大沟申报表、混当大沟是松山村最主要的生产灌溉沟渠,是我村的主动脉。松山境内涉及所有的10个小组410户1762人,覆盖农田土地2500余亩,大沟申报表、绩效目标申报表。
根据自评要求,认为项目资金申报、文件下达等程序符合资金管理办法相关规定。
(2)组织实施
文件下达后,腊勐镇人民政府严格按照项目绩效自评相关要求,成立绩效自评工作领导小组,分工明确,形成部门联动机制,确保绩效评价工作顺利开展。
4.项目绩效实现情况
(1)项目资金情况
①项目资金到位情况。
2020年项目计划补助资金8万元。其中,龙财建〔2019〕87号,8万元;项目资金均已到位。
②项目资金执行情况。
共拨付资金8万元。截止评价时,资金拨付严格按照相关财务管理规定进行拨付,相关发票、收据凭证等材料齐全,符合相关规定,资金支付与预算相符。
③项目资金管理情况。
坚持和完善项目公告公示制度,提高财政资金分配、使用透明度。将实施项目的名称、资金来源、资金规模、实施地点、建设内容、预期目标、实施单位及责任人、监督电话等进行公告公示,自觉接受社会监督。能真正做到事前公示,事后公告。在项目启动时,以行政村或自然村为单位的集中张榜公示(镇自制)。项目实施结束,集中张榜公告(乡自制)。真正做到项目资金公开透明。
项目绩效指标完成情况
①产出指标完成情况。
截止评价时,项目点均按照计划内容进行建设,已全部竣工。完成工程量:修复大沟长46米,宽3米。2020年6月15日全面竣工投入使用,腊勐镇及时成立镇级项目验收组对项目进行抽验,各项工程质量均符合验收要求。建设投资8万元。
②效益指标完成情况。
项目的实施能够改善村民用水便利。项目覆盖6个村(松山村、腊勐村、大垭口村、长岭岗村、新和村)松山村境内10公里,受益人数1762人。全镇剩余未修复大沟比例比去年下降。
③满意度指标完成情况。
项目受益人口满意度、镇村组满意度均能达到90%以上。
5.绩效目标未完成原因和下一步改进措施
无
6.绩效自评结果
对照指标对项目进行自评,评分为100分,自评等级为优。
7.结果公开情况和应用打算
按要求及时公开项目资金绩效评价情况,接受社会监督。在今后的工作中增强单位的绩效评价主体责任意识,切实加强项目整改落实,推动绩效评价结果与预算安排相结合,加大评价结果向社会公开的力度。
8.绩效自评工作的经验、问题和建议
(1)经验
一是强化组织领导,明确负责部门及人员,对目标任务层层分解、落实,逐级推进;二是加强资金管理,做到专款专用,保证资金使用管理的规范性、安全性和有效性;三是相关工作均按相关管理规定执行,合规合法开展相关工作。
(2)存在的问题
一是绩效评价体系和评价方法不够完善,缺乏统一、科学的绩效管理指标体系;二是绩效管理人员对相关政策、规定、业务不够熟悉。
(3)相关建议
一是完善绩效评价体系。相关主管部门能加强绩效评价业务培训,帮助各单位构建切实有效的绩效评价体系。二是加强绩效制度管理,加强项目的日常管理及跟踪服务,合理设置绩效指标,提升绩效自评质量,全面反映项目支出效益。
9.其他需说明的问题
无
项目六:
1.项目名称:腊勐镇大垭口高家梁子长箐李家寨公益事业建设一事一议财政奖补普惠项目
2.项目基本情况
根据龙陵县财政局综改办《龙陵县农村综合改革领导小组关于下达2017年度村级公益事业建设一事一议财政奖补普惠制项目实施计划的通知》(龙农综改〔2017〕2号)文件批复,结合项目区的实际情况,以改善人居环境、助力脱贫攻坚、助推镇村振兴为目标,以激发群众内生动力、增强基层组织动员能力为导向,采取党员干部带动、群众投工投劳的方式,动员各方力量,强化各项措施,全力补齐人居环境短板。通过实施项目,从根本上解决农村入户 道路及人居环境问题,实现全县农村村内主路、主岔路及入户路基本 硬化;通过组织发动群众参与,进一步激发群众内生动力,增强 受益主体、实施主体、管理主体意识,学会“自强、诚信、感恩”; 通过采取以实操代培训的方式,提升群众支砌、配料、搅拌等劳 动技能,促进群众转移就业。
项目具体绩效目标为:(1)产出指标。完成硬化建设村内主路1条,长305m,共986.62㎡、主岔路及入户路,长80m,共228.63㎡,支砌挡墙,共510.9m³,埋设Φ30涵管4m,土方开挖拉运388m³,土方回填210.7m³,天然风化砂石回填157.49m³,空心砖支砌495块,建设标志碑一座。,项目验收合格率达97%,当年开工率100%,当年完成率100%,公示公告时长15天,项目建设投资成本≥4万元。(2)效益指标。项目建成后,改善村庄交通条件、户内外环境卫生质量明显提升,受益人数量≥109人,全镇剩余未硬化主路、主岔路、比例比去年下降,农户居住、出行便利。(3)满意度指标。项目建成后,受益人口满意度实现90%以上,镇村组满意度达90%以上。
3.项目绩效自评工作开展情况
(1)前期准备
2017年10月19日,根据龙陵县财政局综改办《龙陵县农村综合改革领导小组关于下达2017年度村级公益事业建设一事一议财政奖补普惠制项目实施计划的通知》(龙农综改〔2017〕2号)文件要求,腊勐镇人民政府上报了腊勐镇农村主路干道硬化申报表、农村主岔道路硬化申报表、农户主岔路硬化申报表、绩效目标申报表。
根据自评要求,认为项目资金申报、文件下达等程序符合资金管理办法相关规定。
(2)组织实施
文件下达后,腊勐镇人民政府严格按照项目绩效自评相关要求,成立绩效自评工作领导小组,分工明确,形成部门联动机制,确保绩效评价工作顺利开展。
4.项目绩效实现情况
(1)项目资金情况
①项目资金到位情况。
2020年项目计划补助资金4万元。其中,(龙农综改〔2017〕2号)共4万元。截止评价时,项目资金均已到位。
②项目资金执行情况。
共拨付资金4万元。截止评价时,资金拨付严格按照相关财务管理规定进行拨付,相关发票、收据凭证等材料齐全,符合相关规定,资金支付与预算相符。
③项目资金管理情况。
腊勐镇2020年人居环境提升整治农村主路、主岔路、硬化建设项目严格按照《龙陵县财政专项扶贫资金乡级财政报账制管理实施细则(试行)》(龙财预〔2017〕125号2017年村级公益事业建设一事一议财政奖补普惠制项目资金)文件的规定管理和执行。坚持资金跟着项目走,监管跟着资金走的原则。资金专户、专帐、专人管理,封闭运行,做到账务清楚、账本健全、资金明细。专款专用,不出现挤占、挪用、截留、贪污和改变项目资金用途等违规违纪违法行为。腊勐镇财政所、项目办工作人员不定时检查、监督项目资金的使用,加强项目财务管理,提高资金使用效益。严格按照中央和省、市、县的有关管理办法实行资金报帐制管理,严格执行我镇5000.00元以下四联签,超过5000.00元的必须五联签制度,做好项目资金报帐凭证的审核、汇总、报签等工作。
(2)项目绩效指标完成情况
①产出指标完成情况。
截止评价时,项目点均按照计划内容进行建设,已全部竣工。完成工程量:完成硬化面积主路长305m,共986.62㎡,入户路、主岔路及入户路,长80m,共228.63㎡。2017年11月17日全面竣工投入使用,腊勐镇及时成立镇级项目验收组对项目进行抽验,各项工程质量均符合验收要求。建设投资4万元。
②效益指标完成情况。
项目的实施能够改善村庄交通条件、提升户内外环境卫生质量,农户居住、出行便利。项目覆盖腊勐镇受益2个行政村5个村民小组,有22户109人,全镇剩余未硬化道路、主岔路比例比去年下降。
③满意度指标完成情况。
项目受益人口满意度、镇村组满意度均能达到90%以上。
5.绩效目标未完成原因和下一步改进措施
无
6.绩效自评结果
对照指标对项目进行自评,评分为100分,自评等级为优。
7.结果公开情况和应用打算
按要求及时公开项目资金绩效评价情况,接受社会监督。在今后的工作中增强单位的绩效评价主体责任意识,切实加强项目整改落实,推动绩效评价结果与预算安排相结合,加大评价结果向社会公开的力度。
8.绩效自评工作的经验、问题和建议
(1)经验
一是强化组织领导,明确负责部门及人员,对目标任务层层分解、落实,逐级推进;二是加强资金管理,做到专款专用,保证资金使用管理的规范性、安全性和有效性;三是相关工作均按相关管理规定执行,合规合法开展相关工作。
(2)存在的问题
一是绩效评价体系和评价方法不够完善,缺乏统一、科学的绩效管理指标体系;二是绩效管理人员对相关政策、规定、业务不够熟悉。
(3)相关建议
一是完善绩效评价体系。相关主管部门能加强绩效评价业务培训,帮助各单位构建切实有效的绩效评价体系。二是加强绩效制度管理,加强项目的日常管理及跟踪服务,合理设置绩效指标,提升绩效自评质量,全面反映项目支出效益。
9.其他需说明的问题
无
项目七:
1.项目名称:腊勐镇中岭岗村人居环境质量提升建设项目
2.项目基本情况
腊勐镇人居环境提升,是根据《龙陵县住房和城镇建设局关于下达人居环境提升整治户厕、(保财建〔2020〕74号)文件要求,结合项目区的实际情况,以改善人居环境、助力脱贫攻坚、助推镇村振兴为目标,以激发群众内生动力、增强基层组织动员能力为导向,采取党员干部带动、群众投工投劳的方式,动员各方力量,强化各项措施,全力补齐人居环境短板。通过实施项目,从根本上解决农村入户 户厕及人居环境问题,实现全县农村户厕基本改造;通过组织发动群众参与,进一步激发群众内生动力,增强 受益主体、实施主体、管理主体意识,学会“自强、诚信、感恩”; 通过采取以实操代培训的方式,提升群众支砌、配料、搅拌等劳 动技能,促进群众转移就业。
项目具体绩效目标为:(1)产出指标。完成户厕改造200户,项目验收合格率达97%,当年开工率100%,当年完成率100%,公示公告时长15天,项目建设投资成本≥40万元。(2)效益指标。项目建成后,改善村庄环境卫生、户内外环境卫生质量明显提升,受益人口数量≥1434人,全镇剩余未改造户厕比例比去年下降。(3)满意度指标。项目建成后,受益人口满意度实现90%以上,镇村组满意度达90%以上。
3.项目绩效自评工作开展情况
(1)前期准备
2019年9月,中共龙陵县财政局《关于下达2020年村级公益事业建设一事一议财政奖补的通知》(保财农〔2020〕74号)文件要求,腊勐镇人民政府上报了腊勐镇农村户厕申报表、农村户厕申报表、农户户厕申报表、绩效目标申报表。
根据自评要求,认为项目资金申报、文件下达等程序符合资金管理办法相关规定。
(2)组织实施
文件下达后,腊勐镇人民政府严格按照项目绩效自评相关要求,成立绩效自评工作领导小组,分工明确,形成部门联动机制,确保绩效评价工作顺利开展。
4.项目绩效实现情况
(1)项目资金情况
①项目资金到位情况。
2020年项目计划补助资金40万元。其中,(保财农〔2020〕〕74号)。
②项目资金执行情况。
共拨付资金40万元。截止评价时,资金拨付严格按照相关财务管理规定进行拨付,相关发票、收据凭证等材料齐全,符合相关规定,资金支付与预算相符。
③项目资金管理情况。
腊勐镇2020年人居环境提升整治农村户厕建设项目严格按照《龙陵县财政专项扶贫资金乡级财政报账制管理实施细则(试行)》(龙政办发〔2017〕67号)文件的规定管理和执行。坚持资金跟着项目走,监管跟着资金走的原则。资金专户、专帐、专人管理,封闭运行,做到账务清楚、账本健全、资金明细。专款专用,不出现挤占、挪用、截留、贪污和改变项目资金用途等违规违纪违法行为。腊勐镇财政所、项目办工作人员不定时检查、监督项目资金的使用,加强项目财务管理,提高资金使用效益。严格按照中央和省、市、县的有关管理办法实行资金报帐制管理,严格执行我镇5000.00元以下四联签,超过5000.00元的必须五联签制度,做好项目资金报帐凭证的审核、汇总、报签等工作。
(2)项目绩效指标完成情况
①产出指标完成情况。
截止评价时,项目点均按照计划内容进行建设,已全部竣工。完成工程量:完成改造户厕200户。2020年5月15日全面竣工投入使用,腊勐镇及时成立镇级项目验收组对项目进行抽验,各项工程质量均符合验收要求。建设投资40万元。
②效益指标完成情况。
项目的实施能够改善村庄交通条件、提升户内外环境卫生质量,农户居住、出行便利。项目覆盖腊勐镇受益1个行政村8个村民小组,有392户1434人。全镇剩余未改造户厕比例比去年下降。
③满意度指标完成情况。
项目受益人口满意度、镇村组满意度均能达到90%以上。
5.绩效目标未完成原因和下一步改进措施
无
6.绩效自评结果
对照指标对项目进行自评,评分为100分,自评等级为优。
7.结果公开情况和应用打算
按要求及时公开项目资金绩效评价情况,接受社会监督。在今后的工作中增强单位的绩效评价主体责任意识,切实加强项目整改落实,推动绩效评价结果与预算安排相结合,加大评价结果向社会公开的力度。
8.绩效自评工作的经验、问题和建议
(1)经验
一是强化组织领导,明确负责部门及人员,对目标任务层层分解、落实,逐级推进;二是加强资金管理,做到专款专用,保证资金使用管理的规范性、安全性和有效性;三是相关工作均按相关管理规定执行,合规合法开展相关工作。
(2)存在的问题
一是绩效评价体系和评价方法不够完善,缺乏统一、科学的绩效管理指标体系;二是绩效管理人员对相关政策、规定、业务不够熟悉。
(3)相关建议
一是完善绩效评价体系。相关主管部门能加强绩效评价业务培训,帮助各单位构建切实有效的绩效评价体系。二是加强绩效制度管理,加强项目的日常管理及跟踪服务,合理设置绩效指标,提升绩效自评质量,全面反映项目支出效益。
9.其他需说明的问题
无
项目八:
1.项目名称:龙陵县腊勐镇白泥塘社区龙潭山易地扶贫搬迁安置点后续扶持项目
2.项目基本情况
计划改造安置点活动室1间45㎡用作劳动服务站,配备电脑2台、展板1套、智慧安防装备1套及办公设备1套。新建村史文化展廊80米,配套民俗文化物品一批,制作村史文化专版等。
3.项目绩效自评工作开展情况
龙潭山易地扶贫搬迁安置点位于白泥塘社区街上组,毗邻百年老街—白泥塘集市,靠近社区村民委员会、小学、卫生所,平均海拔1789米,占地189.65亩,搬迁安置224户919人,其中建档立卡贫困户189户804人,已全部实现搬迁入住,拆除旧房222户,旧房拆除率为100%,土地复垦复绿222户,复垦复绿率为100% 。安置点规划公共活动场所1个、养殖小区1个、石斛枫斗加工厂1个,电子元件加工厂1个(与石斛枫斗加工厂共用厂房),配设完善停车场、垃圾收集点、公共厕所等公共设施,配套完善供水、供电、通信、道路、雨污管网等相关附属设施及实施绿化工程。安置点新建居家养老服务中心一个,可以满足白泥塘社区及周边村社区孤寡老人、五保户等特殊人群的安置问题。迁出区为:整体迁出白泥塘社区沙水一、沙水二、响水河、大岩子、山头寨、三岔树、小水井7个村民小组,地处三岔树、沙水两大地质灾害威胁区,集民族贫困、深山高寒、交通不便为一体,公共服务严重滞后,多年来,高寒的气候严重制约产业类型和生产潜力,难以就地实现脱贫。零星迁出区大龙村阿石寨上下组、松林一组和白泥塘社区河边组、大田组,部分群众常年受滑坡、泥石流等地质灾害威胁。
4.项目绩效实现情况
(1)项目资金情况
①项目资金到位情况。
2020年项目计划补助资金55万元。龙财农〔2020〕24号文件55万元;项目资金均已到位。
a.劳务服务站及社会治理配套服务设施建设:投资5万元,改造安置点活动室1间45㎡用作劳动服务站,配备电脑2台、展板1套、智慧安防装备1套及办公设配1套。
b.村史文化展廊建设:投资50万元,新建村史文化展廊80米,配套民俗文化物品一批,制作村史文化专版等。
②项目资金执行情况。
共拨付资金55万元。截止评价时,资金拨付严格按照相关财务管理规定进行拨付,相关发票、收据凭证等材料齐全,符合相关规定,资金支付与预算相符。
③项目资金管理情况。
坚持和完善项目公告公示制度,提高财政资金分配、使用透明度。将实施项目的名称、资金来源、资金规模、实施地点、建设内容、预期目标、实施单位及责任人、监督电话等进行公告公示,自觉接受社会监督。能真正做到事前公示,事后公告。在项目启动时,以行政村或自然村为单位的集中张榜公示(镇自制)。项目实施结束,集中张榜公告(乡自制)。真正做到项目资金公开透明。
(2)项目绩效指标完成情况
①产出指标完成情况。
截止评价时,项目正在施工中,未竣工。腊勐镇及时成立镇级项目验收组对项目进行抽验,各项工程质量均符合验收要求。建设投资8万元。
②效益指标完成情况。
有效改善和提升腊勐镇白泥塘社区龙潭山易地扶贫搬迁安置点224户919人(其中建档立卡贫困户189户804人)基础设施和贫困群众生产生活条件,全面促进和推动贫困户增收致富。
③满意度指标完成情况。
项目受益人口满意度、镇村组满意度均能达到90%以上。
5.绩效目标未完成原因和下一步改进措施
无
6.绩效自评结果
对照指标对项目进行自评,评分为98分,自评等级为优。
7.结果公开情况和应用打算
项目要在镇、村、组政务公开栏上将项目计划、建设内容、补助标准、项目执行情况、物资采购、资金使用情况、验收情况等进行公告公示,确保项目实施阳光操作、公正透明、资金运行安全。
通过项目的实施,项目区基础设施得到加强,传统产业得到巩固提升,对综治维稳和经济社会快速发展起到了重要作用,群众收入稳步增加,农民素质进一步提高,村容村貌明显改观,贫困群众生产生活条件不断改善,基本实现“农户、村民小组、自然村三个六有”和“两不愁、三保障”的目标。有利于提高基层干部和群众的满意度;有利于让农民切身感受到党和政府的关怀,促进城乡协调发展,构建社会主义和谐社会。通过警务室建设,为公安机关和群众互动提供了一个有利平台,为综治维稳工作推进提供了堡垒;通过文化展廊建设,提高了群众对村史文化的认同感和自豪感,激发了群众热爱家乡的激情,增强了文化凝聚力,让广大群众在休闲娱乐的同时,教育引导贫困群众树立自强不息、诚实守信、脱贫光荣的思想观念和感恩意识,激发全镇脱贫攻坚的内生动力;通过减免补贴水电费、物管费和电视收视费,让搬迁群众搬得来、住的稳,提高了群众满意度。项目建设对支持易地扶贫搬迁后续扶持十分有必要。
8.绩效自评工作的经验、问题和建议
(1)经验
一是强化组织领导,明确负责部门及人员,对目标任务层层分解、落实,逐级推进;二是加强资金管理,做到专款专用,保证资金使用管理的规范性、安全性和有效性;三是相关工作均按相关管理规定执行,合规合法开展相关工作。
(2)存在的问题
一是绩效评价体系和评价方法不够完善,缺乏统一、科学的绩效管理指标体系;二是绩效管理人员对相关政策、规定、业务不够熟悉。
(3)相关建议
一是完善绩效评价体系。相关主管部门能加强绩效评价业务培训,帮助各单位构建切实有效的绩效评价体系。二是加强绩效制度管理,加强项目的日常管理及跟踪服务,合理设置绩效指标,提升绩效自评质量,全面反映项目支出效益。
9.其他需说明的问题
无
项目九:
1.项目名称:龙陵县腊勐镇大龙村小寨自然村2019年度第二批边境地区转移支付村庄道路建设项目
2.项目基本情况
大龙村地处腊勐镇东南部,东邻施甸县太平镇乌木村,何元乡李维地村,南邻碧寨乡滥坝寨、摆达村、西邻白泥塘社区、长箐村,北邻沙子坡村。国土面积37.42平方千米。村委会距镇政府所在地24千米。村民委员会辖18个村民小组(啊石寨上组、啊石寨下组、坪子地组、新寨子组、大田头组、松林一组、松林二组、松林三组、大龙上组、大龙下组、大石头上组、大石头下组、大梁子组、沟帮脚组、白坟寨组、横箐组、小寨一组、小寨二组、三家村组)。腊勐镇大龙村属热带、亚热带气候,故气温相对高、雨量少,有耕地面积8254亩,人均耕地面积2.38亩,主要种植粮食、甘蔗、烤烟。
龙陵县腊勐镇大龙村小寨自然村2019年度第二批边境地区转移支付村庄道路建设项目计划建设C30浇筑混凝土村庄主路全长3500m,涉及腊勐镇1个行政村,2个小组,覆盖有效土地面积868亩,受益农户127户424人,其中:建档立卡户18户,建档立卡人口63人。
3.项目绩效自评工作开展情况
(1)前期准备
2020年2月,腊勐镇人民政府成立了项目实施领导小组,结合腊勐镇大龙村小寨实际情况进行了实地踏勘,做了足球场施工图设计,上报了龙陵县腊勐镇大龙村小寨自然村2019年度第二批边境地区转移支付村庄道路建设项目的请示,村庄道路的建设,将改善了当地群众的生产生活条件,改变了人民群众的生产观念,加快了农业产业结构调整的步伐,调整了土地利用结构,提高生产效益,提高了生态环境,增加群众的经济收入。
根据自评要求,认为项目资金申报、文件下达等程序符合资金管理办法相关规定。
(2)组织实施
文件下达后,腊勐镇人民政府严格按照项目绩效自评相关要求,成立绩效自评工作领导小组,分工明确,形成部门联动机制,确保绩效评价工作顺利开展。
4.项目绩效实现情况
(1)项目资金情况
①项目资金到位情况。
2020年项目计划补助资金50万元。其中,龙财预〔2019〕381号,50万元;项目资金均已到位。
②项目资金执行情况。
共拨付资金50万元。截止评价时,资金拨付严格按照相关财务管理规定进行拨付,相关发票、收据凭证等材料齐全,符合相关规定,资金支付与预算相符。
③项目资金管理情况。
坚持和完善项目公告公示制度,提高财政资金分配、使用透明度。将实施项目的名称、资金来源、资金规模、实施地点、建设内容、预期目标、实施单位及责任人、监督电话等进行公告公示,自觉接受社会监督。能真正做到事前公示,事后公告。在项目启动时,以行政村或自然村为单位的集中张榜公示(镇自制)。项目实施结束,集中张榜公告(乡自制)。真正做到项目资金公开透明。
(2)项目绩效指标完成情况
①产出指标完成情况。
截止评价时,项目正在施工中,未竣工。腊勐镇及时成立镇级项目验收组对项目进行抽验,各项工程质量均符合验收要求。建设投资50万元。
②效益指标完成情况。
通过实施边境地区转移支付村容村貌及环境整治等项目建设后,将改善了当地群众的生产生活条件,改变了人民群众的生产观念,加快了农业产业结构调整的步伐,调整了土地利用结构,提高生产效益,提高了生态环境,增加群众的经济收入。体现了党和政府对贫困地区的关心支持,体现了“三个代表”重要思想,树立科学发展,对加快农村精神文明建设、建设社会主义新农村、全面建成小康社会、构建和谐社会具有较大的促进作用!
项目的建设完成,有效改善当地村容村貌、生活环境,有效创建了村庄绿化、环境净化、绿色家园,提高了生态环境,防止了水土流失,实现了人与自然的和谐相处。
③满意度指标完成情况。
项目受益人口满意度、镇村组满意度均能达到90%以上。
5.绩效目标未完成原因和下一步改进措施
无
6.绩效自评结果
对照指标对项目进行自评,评分为97分,自评等级为优。
7.结果公开情况和应用打算
按要求及时公开项目资金绩效评价情况,接受社会监督。在今后的工作中增强单位的绩效评价主体责任意识,切实加强项目整改落实,推动绩效评价结果与预算安排相结合,加大评价结果向社会公开的力度。
8.绩效自评工作的经验、问题和建议
(1)经验
一是强化组织领导,明确负责部门及人员,对目标任务层层分解、落实,逐级推进;二是加强资金管理,做到专款专用,保证资金使用管理的规范性、安全性和有效性;三是相关工作均按相关管理规定执行,合规合法开展相关工作。
(2)存在的问题
一是绩效评价体系和评价方法不够完善,缺乏统一、科学的绩效管理指标体系;二是绩效管理人员对相关政策、规定、业务不够熟悉。
(3)相关建议
一是完善绩效评价体系。相关主管部门能加强绩效评价业务培训,帮助各单位构建切实有效的绩效评价体系。二是加强绩效制度管理,加强项目的日常管理及跟踪服务,合理设置绩效指标,提升绩效自评质量,全面反映项目支出效益。
9.其他需说明的问题
无
项目十:
1.项目名称:龙陵县腊勐镇大龙及长箐片区人饮工程供水项目
2.项目基本情况
腊勐镇富含丰富的土地资源及森林资源、森林覆盖率为45.5%。全镇主要以种植烤烟、甘蔗、蔬菜、玉米等农产品为主;属温带、热带、亚热带气候,故气温相对高、雨量少,水资源较为缺乏,属典型的资源性缺水地区。目前主要水源为八〇八水库,八〇八水库总库容1047万立方米,死库容48万立方米。
境内松柏大沟修建于1992年,从八零八水库引水至长箐水库,沟线全长30.5公里,涉及10个行政村2万多人(其中建档立卡户1370户5257人)的生产生活用水,是全镇经济发展的主命脉。大龙、长箐和白泥塘三个村(社区)位于松柏大沟末端,现因年久失修,松柏大沟多处出现渗漏、坍塌、底板开裂等现象,导致无法正常供水,近年以来,由于极端气候频发,雨季暴雨较多,降雨历史较短,未形成有效的径流入渗,造成大龙村、长箐村、白泥塘社区人饮水源枯竭,附件无法找到可靠水源。经实地踏勘,必须到八〇八水库取水。
3.项目绩效自评工作开展情况
(1)前期准备
腊勐镇人民政府上报了大龙及长箐片区人饮工程,混当大沟是松山村最主要的生产灌溉沟渠,是我村的主动脉。大龙及长箐片区人饮工程包括大龙村、长箐村、白泥塘社区,共1792户7671人,其中建档立卡户550户2149人。大龙村810户3436人,其中建档立卡户169户626人;长箐村586户2586人,其中建档立卡户176户667人;白泥塘社区396户1649人,其中建档立卡户205户856人。经计算,大龙及长箐片区人饮工程需水量为每天1000立方米。
根据自评要求,认为项目资金申报、文件下达等程序符合资金管理办法相关规定。
(2)组织实施
文件下达后,腊勐镇人民政府严格按照项目绩效自评相关要求,成立绩效自评工作领导小组,分工明确,形成部门联动机制,确保绩效评价工作顺利开展。
4.项目绩效实现情况
(1)项目资金情况
①项目资金到位情况。
2020年项目计划补助资金300万元。其中,财政资金300万元,项目资金均已到位。
②项目资金执行情况。
共拨付资金10万元。截止评价时,资金拨付严格按照相关财务管理规定进行拨付,相关发票、收据凭证等材料齐全,符合相关规定,资金支付与预算相符。
③项目资金管理情况。
坚持和完善项目公告公示制度,提高财政资金分配、使用透明度。将实施项目的名称、资金来源、资金规模、实施地点、建设内容、预期目标、实施单位及责任人、监督电话等进行公告公示,自觉接受社会监督。能真正做到事前公示,事后公告。在项目启动时,以行政村或自然村为单位的集中张榜公示(镇自制)。项目实施结束,集中张榜公告(乡自制)。真正做到项目资金公开透明。
(2)项目绩效指标完成情况
①产出指标完成情况。
截止评价时,项目点均按照计划内容进行建设,未竣工。计划完成工程量:设计采用DN500钢管550米从八〇八水库1号隧洞取水,有压洞段采用C30砼包管,隧洞出口至长箐采用DN150钢管22千米,长箐村连场至大龙村小寨采用DN40钢管4千米。2020年6月15日全面竣工投入使用,腊勐镇及时成立镇级项目验收组对项目进行抽验,各项工程质量均符合验收要求。
②效益指标完成情况。
项目的实施能够改善村民用水便利。项目覆盖大龙村、长箐村、白泥塘社区3个村,受益1792户7671人。
③满意度指标完成情况。
项目受益人口满意度、镇村组满意度均能达到90%以上。
5.绩效目标未完成原因和下一步改进措施
无
6.绩效自评结果
对照指标对项目进行自评,评分为97分,自评等级为优。
7.结果公开情况和应用打算
按要求及时公开项目资金绩效评价情况,接受社会监督。在今后的工作中增强单位的绩效评价主体责任意识,切实加强项目整改落实,推动绩效评价结果与预算安排相结合,加大评价结果向社会公开的力度。
8.绩效自评工作的经验、问题和建议
(1)经验
一是强化组织领导,明确负责部门及人员,对目标任务层层分解、落实,逐级推进;二是加强资金管理,做到专款专用,保证资金使用管理的规范性、安全性和有效性;三是相关工作均按相关管理规定执行,合规合法开展相关工作。
(2)存在的问题
一是绩效评价体系和评价方法不够完善,缺乏统一、科学的绩效管理指标体系;二是绩效管理人员对相关政策、规定、业务不够熟悉。
(3)相关建议
一是完善绩效评价体系。相关主管部门能加强绩效评价业务培训,帮助各单位构建切实有效的绩效评价体系。二是加强绩效制度管理,加强项目的日常管理及跟踪服务,合理设置绩效指标,提升绩效自评质量,全面反映项目支出效益。
9.其他需说明的问题
无
项目十一:
1.项目名称:龙陵县腊勐镇腊勐社区足球场建设项目
2.项目基本情况
项目计划建设5人制足球场1个,项目用地面积1050平方米,项目建设占地面积800平方米,配套挡土墙、给排水、防护网等附属设施。项目计划总投资80万元,其中:上级补助40万元,自筹40万元。
3.项目绩效自评工作开展情况
(1)前期准备
2020年6月,腊勐镇人民政府成立了项目实施领导小组,结合腊勐镇实际情况进行了实地踏勘,做了足球场施工图设计,上报了龙陵县腊勐镇腊勐社区足球场建设项目的请示,足球场的建设,不仅能够增强人民体质、提高人民的健康水平,而且能够培养人们健康合理的生活方式,创造文明和谐的社会环境,对于全面建成小康社会、构建和谐社会具有积极推动作用。
根据自评要求,认为项目资金申报、文件下达等程序符合资金管理办法相关规定。
(2)组织实施
文件下达后,腊勐镇人民政府严格按照项目绩效自评相关要求,成立绩效自评工作领导小组,分工明确,形成部门联动机制,确保绩效评价工作顺利开展。
4.项目绩效实现情况
(1)项目资金情况
①项目资金到位情况。
2020年项目计划补助资金10万元。其中,龙发改社会〔2020〕170 号,10万元;项目资金均已到位。
②项目资金执行情况。
共拨付资金10万元。截止评价时,资金拨付严格按照相关财务管理规定进行拨付,相关发票、收据凭证等材料齐全,符合相关规定,资金支付与预算相符。
③项目资金管理情况。
坚持和完善项目公告公示制度,提高财政资金分配、使用透明度。将实施项目的名称、资金来源、资金规模、实施地点、建设内容、预期目标、实施单位及责任人、监督电话等进行公告公示,自觉接受社会监督。能真正做到事前公示,事后公告。在项目启动时,以行政村或自然村为单位的集中张榜公示(镇自制)。项目实施结束,集中张榜公告(乡自制)。真正做到项目资金公开透明。
(2)项目绩效指标完成情况
①产出指标完成情况。
截止评价时,项目正在施工中,未竣工。腊勐镇及时成立镇级项目验收组对项目进行抽验,各项工程质量均符合验收要求。建设投资10万元。
②效益指标完成情况。
不仅能够增强人民体质、提高人民的健康水平,而且能够培养人们健康合理的生活方式,创造文明和谐的社会环境,对于全面建成小康社会、构建和谐社会具有积极推动作用。项目的建设是提高竞技运动水平,丰富群众文化生活必不可缺的物质条件,在群众生活中发挥着极为重要的作用。对于完善腊勐社区功能、提升形象及推动文化体育事业的繁荣、发展,促进广大群众身心健康、体魄强健等具有重要意义。
③满意度指标完成情况。
项目受益人口满意度、镇村组满意度均能达到90%以上。
5.绩效目标未完成原因和下一步改进措施
无
6.绩效自评结果
对照指标对项目进行自评,评分为98分,自评等级为优
7.结果公开情况和应用打算
按要求及时公开项目资金绩效评价情况,接受社会监督。在今后的工作中增强单位的绩效评价主体责任意识,切实加强项目整改落实,推动绩效评价结果与预算安排相结合,加大评价结果向社会公开的力度。
8.绩效自评工作的经验、问题和建议
(1)经验
一是强化组织领导,明确负责部门及人员,对目标任务层层分解、落实,逐级推进;二是加强资金管理,做到专款专用,保证资金使用管理的规范性、安全性和有效性;三是相关工作均按相关管理规定执行,合规合法开展相关工作。
(2)存在的问题
一是绩效评价体系和评价方法不够完善,缺乏统一、科学的绩效管理指标体系;二是绩效管理人员对相关政策、规定、业务不够熟悉。
(3)相关建议
一是完善绩效评价体系。相关主管部门能加强绩效评价业务培训,帮助各单位构建切实有效的绩效评价体系。二是加强绩效制度管理,加强项目的日常管理及跟踪服务,合理设置绩效指标,提升绩效自评质量,全面反映项目支出效益。
9.其他需说明的问题
无
项目十二:
1.项目名称:龙陵县腊勐镇中岭岗村2019年度一事一议
财政奖补美丽乡村项目
2.项目基本情况
良好的生态环境是云南最靓丽的名片,省委、省政府提出了建设“天蓝、地绿、山清、水净”的美丽云南。同时,云南省加快财政增量资金政策转型升级,把美丽乡村建设作为财政增量资金工作的主要内容,逐步建成一批基础设施便利、产业特色明显、生态环境优美、社会安定和谐、宜居宜业宜游的美丽乡村。腊勐镇中岭岗村美丽乡村建设项目以建设“脱贫中岭岗、生态中岭岗、平安中岭岗”为总体目标,以“环境提升、产业提升、服务提升、素质提升”为切入点,通过生态产业体系、农村公共服务体系、农村文化建设体系的建设,大力发展高寒山区经济,着力打造构筑“美丽中岭岗——生态家园”可持续发展的经济发展模式和消费模式,快速实现美丽乡村必须达到的“环境优美、生活甜美、社会和美”的基本要求,并通过本项目,摸索因地制宜建设社会主义美丽乡村的方法与模式,进而带动和推进腊勐社会主义美丽乡村的整体建设。
3.项目绩效自评工作开展情况
(1)前期准备
按照省、市财政局2019年美丽乡村建设相关要求,县委新农办、县财政局及时召开专题工作会议,安排部署我县2019年美丽乡村建设申报工作。镇政府结合我镇实际,积极开展选村选点工作,要求充分认识一事一议美丽乡村项目建设的重要意义,在充分尊重农民意愿的前提下,严格按照财政增量资金工作程序,确定美丽乡村建设项目,明确项目建设内容,认真准备申报材料。把美丽乡村建设作为现阶段推进新农村建设和生态文明建设的重要载体和主要抓手,加强组织领导,加强沟通协调,认真做好一事一议美丽乡村项目前期规划和申报工作。
根据自评要求,认为项目资金申报、文件下达等程序符合资金管理办法相关规定。
(2)组织实施
文件下达后,腊勐镇人民政府严格按照项目绩效自评相关要求,成立绩效自评工作领导小组,分工明确,形成部门联动机制,确保绩效评价工作顺利开展。
4.项目绩效实现情况
(1)项目资金情况
①项目资金到位情况。
2020年项目计划补助资金100万元。其中,财政资金100万元,项目资金均已到位。
②项目资金执行情况。
共拨付资金70万元。截止评价时,资金拨付严格按照相关财务管理规定进行拨付,相关发票、收据凭证等材料齐全,符合相关规定,资金支付与预算相符。
③项目资金管理情况。
坚持和完善项目公告公示制度,提高财政资金分配、使用透明度。将实施项目的名称、资金来源、资金规模、实施地点、建设内容、预期目标、实施单位及责任人、监督电话等进行公告公示,自觉接受社会监督。能真正做到事前公示,事后公告。在项目启动时,以行政村或自然村为单位的集中张榜公示(镇自制)。项目实施结束,集中张榜公告(乡自制)。真正做到项目资金公开透明。
(2)项目绩效指标完成情况
①产出指标完成情况。
截止评价时,项目点均按照计划内容进行建设,未竣工。计划完成工程量:
a.美化、亮化提升农村人居环境
购买安装太阳能路灯50盏。
b.新建中岭岗村扶贫产业车间一栋
新建中岭岗村扶贫产业车间一栋,建筑面积280平方米。
c.污水处理建设提升农村人居环境
①埋设φ300钢带增强聚乙烯(PE)螺旋波纹885米,
②φ200聚乙烯(HDPE)塑钢缠绕排水管50米,
③三面支砌排水沟65米,
④新建16-20立方米化粪池5个,
⑤C25场地硬化260平方米。
2020年5月全面竣工投入使用,腊勐镇及时成立镇级项目验收组对项目进行抽验,各项工程质量均符合验收要求。
②效益指标完成情况。
项目的实施能够改善村民人居环境。可覆盖中岭岗村8个村民小组受益365户1438人。
③满意度指标完成情况。
项目受益人口满意度、镇村组满意度均能达到90%以上。
5.绩效目标未完成原因和下一步改进措施
无
6.绩效自评结果
对照指标对项目进行自评,评分为99分,自评等级为优。
7.结果公开情况和应用打算
按要求及时公开项目资金绩效评价情况,接受社会监督。在今后的工作中增强单位的绩效评价主体责任意识,切实加强项目整改落实,推动绩效评价结果与预算安排相结合,加大评价结果向社会公开的力度。
8.绩效自评工作的经验、问题和建议
(1)经验
一是强化组织领导,明确负责部门及人员,对目标任务层层分解、落实,逐级推进;二是加强资金管理,做到专款专用,保证资金使用管理的规范性、安全性和有效性;三是相关工作均按相关管理规定执行,合规合法开展相关工作。
(2)存在的问题
一是绩效评价体系和评价方法不够完善,缺乏统一、科学的绩效管理指标体系;二是绩效管理人员对相关政策、规定、业务不够熟悉。
(3)相关建议
一是完善绩效评价体系。相关主管部门能加强绩效评价业务培训,帮助各单位构建切实有效的绩效评价体系。二是加强绩效制度管理,加强项目的日常管理及跟踪服务,合理设置绩效指标,提升绩效自评质量,全面反映项目支出效益。
9.其他需说明的问题
无
项目十三:
1.项目名称:森林防火经费
2.项目基本情况
2020年腊勐镇进一步加强了森林防火预防和扑救、应急体系和森林消防队伍建设,全面提升了森林消防队伍建设及森林火灾的综合防控能力,有力地保护森林资源和人民群众的生命财产安全。
3.项目绩效自评工作开展情况
资金下达后,腊勐镇林业服务中心严格按照项目绩效自评相关要求,成立绩效自评工作领导小组,对2020年度森林防火经费进行了绩效自评,并形成了绩效自评报告。
4.项目绩效实现情况
(1)项目资金情况
①项目资金到位情况。
腊勐镇林业中心2020年收到龙陵县林业和草原局拨付森林防火经费2.165万元。
②项目资金执行情况。
共拨付资金2.165万元,资金拨付严格按照相关财务管理规定进行拨付,相关发票、收据凭证等材料齐全,符合相关规定。
③项目资金管理情况。
严格按照部门内控制度,预算管理制度、财务管理制度执行,制定项目实施方案,专款专用,确保项目实施效果和资金安全
(2)项目绩效指标完成情况
①产出指标完成情况。
a.数量指标
森林火灾发生率控制在5.5次/10万公顷以下,森林火灾次数不超过12次,当日火灾扑灭率不低于98%。
b.时效指标
按照工作开展情况、进度及时完成森林防火各项资金支付。
②效益指标完成情况。
快速、安全、高效处置森林火灾,年度森林火灾受害率控制在0.9‰以内。
③满意度指标完成情况。
林区及周边区域群众满意度达到了98%以上。
5.绩效目标未完成原因和下一步改进措施
无
6.绩效自评结果
绩效自评结果为优。
7.结果公开情况和应用打算
按要求及时公开资金绩效评价情况,接受社会监督。在今后的工作中增强单位的绩效评价主体责任意识,切实加强资金整改落实,推动绩效评价结果与预算安排相结合,加大评价结果向社会公开的力度。
8.绩效自评工作的经验、问题和建议
(1)经验:各级森林防火经费的投入,有效保护了森林资源,确保了森林资源的可持续利用,促进了生态环境建设和经济、社会的健康稳步发展,为腊勐镇森林防火工作夯实了基础。
(2)问题和建议:一是绩效评价体系和评价方法不够完善,缺乏统一、科学的绩效管理指标体系;二是绩效管理人员对相关政策、规定、业务不够熟悉。
9.其他需说明的问题
无
项目十四:
1.项目名称:石斛技术推广员工资
2.项目基本情况
为做好石斛产业宣传工作,提高石斛品质,促进农民增收,县林业和草原局的正确领导下,我单位积极配合、支持,进一步解放思想、更新观念、转变作风,加大工作力度,加快发展速度,较好的完成了各项工作目标任务,并取得了较好的社会效益。
3.项目绩效自评工作开展情况
资金下达后,腊勐镇林业服务中心严格按照项目绩效自评相关要求,成立绩效自评工作领导小组,对2020年度石斛技术推广员工资进行了绩效自评,并形成了绩效自评报告。
4.项目绩效实现情况
(1)项目资金情况
①项目资金到位情况。
腊勐镇林业中心2020年收到龙陵县林业和草原局拨付生态护林员补助资金0.7万元。
②项目资金执行情况。
共拨付资金0.7万元,资金拨付严格按照相关财务管理规定进行拨付,相关发票、收据凭证等材料齐全,符合相关规定。
③项目资金管理情况。
按照规定的程序设立项目,项目符合本单位的职能要求;在实际执行过程中,严格按照项目预算执行,严格执行项目财务管理相关制度,专款专用,规范使用项目资金。保障项目资金用实、用好、发挥效能。对项目实施过程进行认真控制和监督,充分发挥项目资金的使用效益。
(2)项目绩效指标完成情况
①产出指标完成情况。
聘用石斛技术推广员1名,月人均收入1200元,做好石斛产业宣传工作,宣传工作覆盖率100%,为提高石斛品质,促进农民增收,增强群众满意度。
②效益指标完成情况。
通过开展推广,解决了种植户在种植过程中遇到的一些问题。改善了种植户的观念,仿野生种植得到有效推广,石斛品质得到提升,农民收入增加,群众满意度增强。同时,持续开展石斛野外资源的收集管理工作,对石斛源生种的保护起到了积极有效的作用。继续加强对外宣传,打造品牌产品,推动石斛产业健康可持续发展。
③满意度指标完成情况。
项目实施有助于推动石斛产业健康有序发展,加强生态种植石斛的宣传使种植户转变观念,将保护生态与石斛栽培有机结合,提高石斛品质,促进农民增收,群众满意度增强。
5.绩效目标未完成原因和下一步改进措施
无
6.绩效自评结果
对照绩效评价指标体系,2020年龙陵县石斛研究所石斛产业发展扶持经费项目目标明确,管理到位,资金使用规范,按照项目规定的时间高效、有序地完成了各项目标任务,评价结果为优。
7.结果公开情况和应用打算
石斛技术推广员补助项目的实施坚持公开公正的原则,在兑付补助资金时,进行了公示。护林员选聘也是坚持“精准、自愿、公开、公平、公正”,统一选聘和管理的原则。
8.绩效自评工作的经验、问题和建议
(1)项目管理制度需进一步完善,一些管理方法不够科学,项目监管需加强,需要细化。进一步提高预算的合理性、严谨性,加强项目监管,跟踪项目资金使用、管理,用好资金,确保资金发挥更大效益。
(2)进一步完善绩效评价结果运用机制,将评价结果作为申报以后年度预算的重要依据,发挥绩效评价工作的应有作用。
9.其他需说明的问题
无
项目十五:
1.项目名称:在养禁食陆生野生动物退出养殖补偿项目
2.项目基本情况
腊勐镇共有在养禁食陆生野生动物养殖场11户,本次共完成11户在养禁食陆生野生动物无害化处置工作,共处置在养禁食陆生野生动物110只(头),均严格按国家林业和草原局关于组织实施《妥善处置在养野生动物技术指南》(林函护字〔2020〕50号)规定进行深埋处理和焚烧处理。
3.项目绩效自评工作开展情况
资金下达后,腊勐镇林业服务中心严格按照项目绩效自评相关要求,成立绩效自评工作领导小组,对2020年度在养禁食陆生野生动物退出养殖补偿项目进行了绩效自评,并形成了绩效自评报告。
4.项目绩效实现情况
(1)项目资金情况
①项目资金到位情况。
腊勐镇林业中心2020年收到龙陵县林业和草原局拨付天然林停伐补助资金及管护劳务费7.17万元。
②项目资金执行情况。
共拨付资金7.17万元,资金拨付严格按照相关财务管理规定进行拨付,相关发票、收据凭证等材料齐全,符合相关规定。 ③项目资金管理情况。 严格按照部门内控制度,预算管理制度、财务管理制度执行,制定项目实施方案,专款专用,确保项目实施效果和资金安全。
(2)项目绩效指标完成情况
①产出指标完成情况。
处置豪猪和竹鼠共110只(头),支付在养禁食陆生动物退出养殖补偿资金7.17万元,资金兑付及时率100%。
②效益指标完成情况。
全面禁食陆生野生动物养殖,进一步规范人工繁育野生动物驯养繁殖,革除滥食野生动物陋习,从源头上控制公共卫生风险。在养禁食陆生野生动物退出人工繁育养殖,降低了人与动物互染疫病风险,强化了野生动物保护。
③满意度指标完成情况。
在养禁食陆生野生动物退出人工繁育养殖,使群众满意度达到98%以上。
5.绩效目标未完成原因和下一步改进措施
无
6.绩效自评结果
按照项目管理要求,严格项目管理,按时、按质完成各项指标,通过对2020年在养禁食陆生野生动物退出人工繁育养殖补助项目的绩效自评,总分100分,自评得分100分,自评等级为优。
7.结果公开情况和应用打算
在养禁食陆生野生动物退出养殖补偿项目的实施坚持公开公正的原则,在兑付补助资金时,在项目实施都进行了公示。
8.绩效自评工作的经验、问题和建议
一是积极开展转产帮扶,优先为养殖户提供小额信贷,无息、贴息贷款等,确保养殖退出转产就业顺利进行。二是扎实做好禁食陆生野生动物后续工作,全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习,形成野生动物保护和禁食工作的长效机制。
9.其他需说明的问题
无
项目十六:
1.项目名称:天然林停伐补助
2.项目基本情况
腊勐镇天然林停伐保护面积9.0547万亩,过天然林停伐保护项目的实施,项目区内森林资源将得到有效保护,生态效益充分发挥,项目区内的生态环境明显改善,水土流失等自然灾害将得到有效控制。
3.项目绩效自评工作开展情况
资金下达后,腊勐镇林业服务中心严格按照项目绩效自评相关要求,成立绩效自评工作领导小组,对2020年度天然林停伐项目进行了绩效自评,并形成了绩效自评报告。
4.项目绩效实现情况
(1)项目资金情况
①项目资金到位情况。
腊勐镇林业中心2020年收到龙陵县林业和草原局拨付天然林停伐补助资金及管护劳务费137.06万元。
②项目资金执行情况。
共拨付资金137.06万元,资金拨付严格按照相关财务管理规定进行拨付,相关发票、收据凭证等材料齐全,符合相关规定。
③项目资金管理情况。
资金使用过程中严格按照《天然林保护修复制度方案》、《林业生态保护恢复资金管理办法》、《云南省森林生态效益补偿资金管理办法》、《保山市森林生态效益补偿资金管理实施细则》、《云南省建档立卡贫困人口生态护林员管理实施细则》等的相关规定使用资金;严格执行《会计法》、《政府会计制度》,做到专人管理、专账核算、专款专用;建立了科学合理、层次清晰、分工明确、覆盖全面的财务管理制度、内部控制制度、专项资金管理制度;资金兑付通过银行卡兑付;在资金使用过程中认真接受纪委监委、财政、审计等部门监督,做到花钱必问效、问效必追责。
(2)项目绩效指标完成情况
①产出指标完成情况。
a.数量指标
完成腊勐镇天然林停伐补助项目9.0547万亩。
b.质量指标
经过积极采取措施,切实加强对天然林管护,在管护的天然林区没有发生乱砍滥伐、森林火灾和森林病虫害等现象,天然林区森林资源得到了有效保护,生态效益得到更有效发挥。
c.时效指标
项目兑付率100%。
d.成本指标
通过天然林停伐保护项目实施,一是解决了森林管护经费短缺问题。二是通过管护责任区进一步优化,减少了管护人员聘用数量,大大节约了管护成本。
②效益指标完成情况。
a.经济效益指标
一方面,管护补偿政策直接增加了农民的现金收入;另一方面,可以依托管护的森林资源,积极开展合理经营利用,发展林下森林食品、中药材、林特产品采集加工、森林旅游等特色产业,必将进一步促进产业发展生态化与生态发展产业化的有机统一。
b.社会效益效益指标
通过对生态管护政策的实施,森林资源管护不论是人们的认识和工作氛围,还是管护力量、方式、强度、效果都将发生可喜的变化。一是通过管护政策这项惠民政策的实施,既能解决森林管护经费短缺问题,同时又让广大林权所有者和经营者的林地得到保护,调动广大农村干部群众爱林护林的积极性,为森林保护管理打下良好的群众基础。二是能带动项目区内管护能力的提升,管护力量的加强,管护方式的优化。三是能使管护区内森林火灾下降,林业有害生物得到控制,滥伐盗伐、毁林开荒、违法征占林地等违法行为将得到有效管控,为龙陵县森林资源安全提供坚强保障。
c.生态效益指标
通过管护投入不断增加,生态管护政策的实施,森林防火、有害生物防治、森林资源监测、资源档案管理、装备设施等基础建设不断加强,森林资源保护管理能力和管护水平不断提高,森林资源将得到有效保护,生态效益充分发挥,管护区内的生态环境明显改善,水土流失等自然灾害将得到有效控制。通过天然林及天然林补偿项目的实施,将进一步促进龙陵县碧水蓝天的增加,将更加有效地承载人民对美好生活向往的生态保障。
d.可持续影响指标
天然林停伐保护项目是一项系统性强的森林资源保护性工程,是为人民提供美好生态环境的保护性工程。在开展工作的过程中:一是只有加强林业生态保护顶层设计和组织领导,天然林停伐保护项目才能够顺利实施;二是只有不断增加林农收入,切身保障林农利益为出发点才能够有效实施项目;三是只有进一步将改革发展的成果更多惠及林农,增加林农收入才能将天然林停伐保护项目在最广大林农群众的心里上落地生根;四是只有加强队伍建设才能确保天然林停伐保护项目的顺利实施;五是只有进一步与时俱进完善管护制度建设才能确保天然林停伐保护项目发挥最大的生态效益。
③满意度指标完成情况。
天然林的保护和补助政策的重大意义及有关规定、制度深入群众心中,广泛争取广大群众支持,使广大干部群众在思想认识上形成共识,为天然林的保护和管理创造良好的社会氛围,使群众满意度达到98%。
5.绩效目标未完成原因和下一步改进措施
天然林补助偏低,影响群众经营管理天然林的积极性。建议逐步增加天然林补助金投入,提高补偿标准,增加林农管护积极性。
6.绩效自评结果
项目实施单位按项目管理要求,严格项目管理,按时、按质完成各项指标,通过对2020年天然林停伐保护项目的绩效自评,总分100分,自评得分100分,自评等级为优。
7.结果公开情况和应用打算
天然林停伐保护项目的实施坚持公开公正的原则,在兑付补助资金时,在项目实施都进行了公示。护林员选聘也是坚持“精准、自愿、公开、公平、公正”,统一选聘和管理的原则。
8.绩效自评工作的经验、问题和建议
(1)经验及做法
①加强组织领导。确保天然林停伐保护项目顺利实施。
②明确职责,强化管理。协调解决辖区内天然林停伐保护项目实施过程中的有关问题。
③完善制度保障
a.认真贯彻执行《森林法》、《国家级天然林管理办法》、《天然林保护修复制度方案》、《林业生态保护恢复资金管理办法》、《云南省森林生态效益补偿资金管理办法》、《保山市森林生态效益补偿资金管理实施细则》确保补偿资金管理制度化、规范化。
b.对补偿资金的使用进一步强化监督检查,建立责任追究制度,严格执行行政问责制。对天然林的管护,严格按相关法律法规进行管护,结合实际,不断总结和完善管护措施。
④技术保障。结合工作实际,定期开展业务技术培训和经验交流,并按分级负责、分级培训的原则,分期分批层层举办培训班,不断提高管理人员和护林人员的技术素质和管理水平,全面实现天然林规范化、制度化管理。
⑤加强宣传工作。开展形式多样的宣传活动,争取全社会的广泛支持。通过在管护责任区周边建造天然林永久性宣传标志责任牌,宣传墙,同时印发有关法律、法规、条例手册,并粘贴标语,进行广播、电视、媒体等方式进一步宣传,使中央、省级政府对天然林保护和管理实行财政补助的重大意义及有关法规、规定、制度深入千家万户,家喻户晓,争取与实施天然林经济利益受损的广大林农群众的支持,使广大干部职工、林农群众在思想认识上形成共识,为天然林项目的实施创造良好的社会氛围。
(2)存在问题
加强管护队伍建设。大部分管护人员综合素质、专业素质和管理水平有待于进一步提高。
9.其他需说明的问题
无
项目十七:
1.项目名称:生态护林员
2.项目基本情况
腊勐镇2020年聘用生态护林员44人(包含森林高火险期镇级聘用12人)。通过选聘44人建档立卡贫困人口为生态护林员,将生态护林员的管护任务落实到山头地块,实行专业管护和联合管护,促进腊勐镇人工林及其它林地资源将得到有效保护,生态效益充分发挥,管护区内的生态环境明显改善,水土流失等自然灾害将得到有效控制。
3.项目绩效自评工作开展情况
资金下达后,腊勐镇林业服务中心严格按照项目绩效自评相关要求,成立绩效自评工作领导小组,对2020年度生态护林员项目进行了绩效自评,并形成了绩效自评报告。
4.项目绩效实现情况
(1)项目资金情况
①项目资金到位情况。
腊勐镇林业中心2020年收到龙陵县林业和草原局拨付生态护林员补助资金49.26万元,其中包含高火险期镇级聘用人员补助7.2万元。
②项目资金执行情况。
共拨付资金49.26万元,资金拨付严格按照相关财务管理规定进行拨付,相关发票、收据凭证等材料齐全,符合相关规定。
③项目资金管理情况。
严格按财政部、国家林业和草原局关于《林业改革发展资金管理办法》;《云南省建档立卡贫困人口管理实施细则》的规定进行资金的使用管理。
(2)项目绩效指标完成情况
①产出指标完成情况。
2020年度全县聘用生态护林员共计44人,管护补助资金49.26万元,年人均管护补助资金1万元(其中高火险期镇级聘用12人每人每月500元,补助6个月),惠及44户建档立卡贫困家庭,有效防止44户建档立卡贫困家庭返贫现象的发生。
②效益指标完成情况。
国家扶贫政策的落实,直接增加了腊勐镇44户建档立卡贫困家庭的经济收入,为受益建档立卡贫困户全面脱贫提供了经济收入保障。森林资源保护管理能力和管护水平得到有效提高,森林资源得到有效保护,生态效益得到进一步充分发挥,项目区生态环境明显改善,水土流失等自然灾害将得到有效控制。
③满意度指标完成情况。
受益群众满意度98%。
5.绩效目标未完成原因和下一步改进措施
农村年轻劳动者多出外务工,部分农村身体健康的群众年龄超过60岁劳动能力强的,因超过60岁不符合选聘条件被项目排除在外的人群在广大农村存在很大一部分。
6.绩效自评结果
项目实施单位按项目管理要求,严格项目管理,按时、按质完成各项指标,通过对2020年森林生态效益补偿项目的绩效自评,总分100分,自评得分100分,自评等级为优。
7.结果公开情况和应用打算
生态护林员补助项目的实施坚持公开公正的原则,在兑付补助资金时,进行了公示。护林员选聘也是坚持“精准、自愿、公开、公平、公正”,统一选聘和管理的原则。
8.绩效自评工作的经验、问题和建议
建议:一是按照建设一支专业管护队伍的要求,加强对生态护林员日常管理,确保森林资源得到有效管护;二是加强调查研究,在精准识别上下足功夫,结合森林管护体系建设,把具有一定管护能力的建档立卡户贫困人口聘任为新的护林员,实现应聘则聘,充分发挥林业系统在全县脱贫攻坚工作中的重要作用。
9.其他需说明的问题
无
项目十八:
1.项目名称:森林生态效益补偿
2.项目基本情况
腊勐镇公益林面积1.7398万亩,其中,国家级公益林0.3497万亩,省级公益林1.3901万亩。通过公益林保护项目的实施,使森林资源得到有效保护,生态效益充分发挥,生态环境改善,水土流失等自然灾害将得到有效控制。
3.项目绩效自评工作开展情况
资金下达后,腊勐镇林业服务中心严格按照项目绩效自评相关要求,成立绩效自评工作领导小组,对2020年度森林生态效益补偿项目进行了绩效自评,并形成了绩效自评报告。
4.项目绩效实现情况
(1)项目资金情况
①项目资金到位情况。
腊勐镇林业中心2020年收到龙陵县林业和草原局拨付森林生态效益补偿项目资金3.042万元。
②项目资金执行情况。
共拨付资金3.042万元,资金拨付严格按照相关财务管理规定进行拨付,相关发票、收据凭证等材料齐全,符合相关规定。
③项目资金管理情况。资金使用过程中严格按照《林业生态保护恢复资金管理办法》、《云南省森林生态效益补偿资金管理办法》、《保山市森林生态效益补偿资金管理实施细则》、《云南省建档立卡贫困人口生态护林员管理实施细则》等的相关规定使用资金;严格执行《会计法》、《政府会计制度》,做到专人管理、专账核算、专款专用;建立了科学合理、层次清晰、分工明确、覆盖全面的财务管理制度、内部控制制度、专项资金管理制度;资金兑付银行卡兑付;在资金使用过程中认真接受纪委监委、财政、审计等部门监督,做到花钱必问效、问效必追责。
(2)项目绩效指标完成情况
①产出指标完成情况。
a.数量指标
完成腊勐镇公益林管护面积1.7398万亩,其中,国家级公益林0.3497万亩,省级公益林1.3901万亩。
b.质量指标
经过积极采取措施,切实加强对公益林管护,在管护的公益林区没有发生乱砍滥伐、森林火灾和森林病虫害等现象,公益林区森林资源得到了有效保护,生态效益得到更有效发挥。
c.时效指标
按照工作开展情况、进度及时完成资金支付。
d.成本指标
通过森林生态效益补偿项目实施,一是解决了森林管护经费短缺问题。二是通过管护责任区进一步优化,减少了管护人员聘用数量,大大节约了管护成本。
②效益指标完成情况。
a.经济效益指标
一方面,管护补偿政策直接增加了农民的现金收入;另一方面,可以依托管护的森林资源,积极开展合理经营利用,发展林下森林食品、中药材、林特产品采集加工、森林旅游等特色产业,必将进一步促进产业发展生态化与生态发展产业化的有机统一。
b.社会效益效益指标
通过对生态管护政策的实施,森林资源管护不论是人们的认识和工作氛围,还是管护力量、方式、强度、效果都将发生可喜的变化。一是通过管护政策这项惠民政策的实施,既能解决森林管护经费短缺问题,同时又让广大林权所有者和经营者的林地得到保护,调动广大农村干部群众爱林护林的积极性,为森林保护管理打下良好的群众基础。二是能带动项目区内管护能力的提升,管护力量的加强,管护方式的优化。三是能使管护区内森林火灾下降,林业有害生物得到控制,滥伐盗伐、毁林开荒、违法征占林地等违法行为将得到有效管控,为龙陵县森林资源安全提供坚强保障。
c.生态效益指标
通过管护投入不断增加,生态管护政策的实施,森林防火、有害生物防治、森林资源监测、资源档案管理、装备设施等基础建设不断加强,森林资源保护管理能力和管护水平不断提高,森林资源将得到有效保护,生态效益充分发挥,管护区内的生态环境明显改善,水土流失等自然灾害将得到有效控制。通过公益林及天然林补偿项目的实施,将进一步促进龙陵县碧水蓝天的增加,将更加有效地承载人民对美好生活向往的生态保障。
d.可持续影响指标
森林生态效益补偿项目是一项系统性强的森林资源保护性工程,是为人民提供美好生态环境的保护性工程。在开展工作的过程中:一是只有加强林业生态保护顶层设计和组织领导,森林生态效益补偿项目才能够顺利实施;二是只有不断增加林农收入,切身保障林农利益为出发点才能够有效实施项目;三是只有进一步将改革发展的成果更多惠及林农,增加林农收入才能将森林生态效益补偿项目在最广大林农群众的心里上落地生根;四是只有加强队伍建设才能确保森林生态效益补偿项目的顺利实施;五是只有进一步与时俱进完善管护制度建设才能确保森林生态效益补偿项目发挥最大的生态效益。
③满意度指标完成情况。
通过建造固定的管护标志碑,印发有关法律、法规、条例宣传手册,粘贴标语等方式进行大力宣传,使公益林的保护和补助政策的重大意义及有关规定、制度深入群众心中,广泛争取广大群众支持,使广大干部群众在思想认识上形成共识,为公益林的保护和管理创造良好的社会氛围,使群众满意度达到90%以上。
5.绩效目标未完成原因和下一步改进措施
公益林补助偏低,影响群众经营管理公益林的积极性。建议逐步增加公益林补偿金投入,提高补偿标准,增加林农管护积极性。
6.绩效自评结果
项目实施单位按项目管理要求,严格项目管理,按时、按质完成各项指标,通过对2020年森林生态效益补偿项目的绩效自评,总分100分,自评得分100分,自评等级为优。
7.结果公开情况和应用打算
森林生态效益补偿项目的实施坚持公开公正的原则,在兑付补助资金时进行公示。护林员选聘也是坚持“精准、自愿、公开、公平、公正”,统一选聘和管理的原则。
8.绩效自评工作的经验、问题和建议
(1)经验及做法
①加强组织领导。加强县级领导确保森林生态效益补偿项目顺利实施。
②明确职责,强化管理。辖区内公益林的全面保护、管理工作,实行负责制,协调解决辖区内森林生态效益补偿项目实施过程中的有关问题,根据与县政府签订的责任状完成各项指标任务,并对本乡镇的公益林森林资源安全负责。并负责组织实施辖区内公益林管理的政策宣传、质量监管等相应的各项业务和日常工作,并对辖区内的公益林管护质量、管护效果负责。
③完善制度保障
a.认真贯彻执行《森林法》、《国家级公益林管理办法》、《云南省森林生态效益补偿资金管理办法》和《保山市森林生态效益补偿资金管理实施细则》确保全县补偿资金管理制度化、规范化。
b.对补偿资金的使用进一步强化监督检查,建立责任追究制度,严格执行行政问责制。对公益林的管护,严格按相关法律法规进行管护,结合实际,不断总结和完善管护措施。
④技术保障。结合工作实际,定期开展业务技术培训和经验交流,并加强乡镇技术和管护人员管护能力,不断提高管理人员和护林人员的技术素质和管理水平,全面实现公益林规范化、制度化管理。
⑤加强宣传工作。开展形式多样的宣传活动,争取全社会的广泛支持。通过在管护责任区周边建造公益林永久性宣传标志责任牌,宣传墙,同时印发有关法律、法规、条例手册,并粘贴标语,进行广播、电视、媒体等方式进一步宣传,使中央、省级政府对公益林保护和管理实行财政补助的重大意义及有关法规、规定、制度深入千家万户,家喻户晓,争取与实施公益林经济利益受损的广大林农群众的支持,使广大干部职工、林农群众在思想认识上形成共识,为公益林项目的实施创造良好的社会氛围。
(2)存在问题
加强管护队伍建设。大部分管护人员综合素质、专业素质和管理水平有待于进一步提高。
9.其他需说明的问题
无
项目十九:
1.项目名称:2020年公益性岗位补贴项目
2.项目基本情况
为贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规、促进经济社会发展、加强社会管理和公共服务、维护社会和谐稳定,进一步强化政府服务管理能力和村(社区)服务工作。我镇2020年开展了公益性岗位补贴项目,我单位对公益性岗位工资项目进行绩效评价,安排项目资金38.44万元。
3.项目绩效自评工作开展情况
2020年度开发的公益性岗位项目投入资金38.44万元用于开发镇级和乡村公共服务岗位。公共服务岗位聘用工作由乡镇及村(社区)组织实施。选聘人员工作中,通过研究,提交相关会议表决后方可聘用,完成人员聘用工作,并将聘用人员名单报县人力资源和社会保障局。乡镇及乡村公共服务岗位由所在乡镇、村(社区)进行管理,并根据岗位职责与聘用人员签订劳务协议,在协议中明确聘用人员从事的具体工作内容。
4.项目绩效实现情况
(1)项目资金情况
①项目资金到位情况。
2020年度开发的乡镇公益性岗位补贴已到位资金9.59万元,乡村公益性岗位补贴已到位资金28.8万元,交通补助(2019年)已到位资金0.05万元。
②项目资金执行情况。
2020年度开发的公益性岗位项目已支付资金38.44万元,已完成报账。
③项目资金管理情况。
2020年度公益性岗位项目实施后,由县人社、县财政局提出资金拨付意见,报县人民政府分管领导签批后,由县财政局拨款到各乡镇财政所,再由乡镇社保中心提出拨款意见,并填写拨款申请表,经乡镇主要领导签字后办理拨款手续,直接到财政所转账兑付给补贴对象。项目资金严格执行报账制,确保项目资金安全运行,发挥最大投资效益。
(2)项目绩效指标完成情况
①产出指标完成情况。
开发109个公益性服务岗位。其中:乡镇公益性岗位13个,乡村公益性岗位96个。
②效益指标完成情况。
2020年度公益性岗位项目已支付资金38.44万元(含2019年交通补贴500元)。
③满意度指标完成情况。
服务对象满意度指标90%以上。
5.绩效目标未完成原因和下一步改进措施
在上级各单位的领导下,2020年度益性岗位项目绩效目标圆满完成。
6.绩效自评结果
优。
7.结果公开情况和应用打算
项目实施结束后,按要求对项目进行绩效评价,通过绩效评价,掌握扶贫资金的使用情况和取得的效果,衡量资金使用的预期目标实现程度,总结项目管理经验,分析存在问题及原因,为进一步加强和规范项目资金管理,完善项目和资金管理办法,优化财政支出结构提供决策参考和依据。
8.绩效自评工作的经验、问题和建议
通过开展公益性岗位工作,充分依托部门协作机制,促进转移,努力开发适应未就业人员及贫困人员的岗位,最终实现劳动力就近务工。下一步工作打算:
(一)加强技能培训。一是各乡镇开展业务培训,加强学习,提高理论知识,业务技能水平提,尽快适应岗位要求。二是针乡村未就业人员开展养殖、种植的专项技能培训和短期培训,促进本地区贫困劳动力就业。
(二)精准推送就业岗位。针对有县内转移的意愿的贫困劳动力,重点了解收集县内各企业用工情况,努力开发适应贫困未就业人员的岗位,最终实现贫困劳动力就近就业。
(三)持续开发公益性岗位。针对乡镇临聘人员及村(社区)就业困难人员的就业和收入问题,一方面推动我镇失业人员再就业,另一方面将减轻乡镇财政压力。
9.其他需说明的问题
无
项目二十:
1.项目名称:2020年度外出一次性生活补贴项目
2.项目基本情况
根据龙陵县人力资源和社会保障局的要求,结合我镇实际,2020年为全面贯彻落实上级决策部署,努力克服当前疫情影响,统筹推进疫情防控和脱贫攻坚,进一步做好全镇就业扶贫工作,鼓励更多贫困劳动力外出务工脱贫致富,实现贫困劳动力就业返岗,发放外出一次性生活补贴。
3.项目绩效自评工作开展情况
(1)前期准备。
由社保中心牵头,各村(社区)进行政策宣传。
(2)组织过程。
2020年发放外出一次性生活补贴项目资金1.4万元。
4.项目绩效实现情况
(1)项目资金情况
①项目资金到位情况。
2020年外出一次性生活补贴已到位资金1.4万元。
②项目资金执行情况。
2020年度外出一次性生活补贴项目已支付资金1.4元,已完成报账。
③项目资金管理情况。
2020年外出一次性生活补贴项目实施后,由县人社、县扶贫办、县财政局提出资金拨付意见,报县人民政府分管领导签批后,由县财政局拨款到各乡镇财政所,再由乡镇社保中心提出拨款意见,并填写拨款申请表,经乡镇主要领导签字后办理拨款手续,直接到财政所转账兑付给补贴对象。项目资金按资金管理办法,确保项目资金安全运行,发挥最大投资效益。
(2)项目绩效指标完成情况
①产出指标完成情况。
2020年发放外出一次性生活补贴对象14人。
②效益指标完成情况。
2020年外出一次性生活补贴项目已支付资金1.4万元。
③满意度指标完成情况。
服务对象满意度指标90%以上。
5.绩效目标未完成原因和下一步改进措施
在上级各单位的领导下,2020年外出一次性生活补贴项目绩效目标圆满完成。
6.绩效自评结果
优。
7.结果公开情况和应用打算
项目实施结束后,按要求对项目进行绩效评价,通过绩效评价,掌握扶贫资金的使用情况和取得的效果,衡量资金使用的预期目标实现程度,总结项目管理经验,分析存在问题及原因,为进一步加强和规范项目资金管理,完善项目和资金管理办法,优化财政支出结构提供决策参考和依据。
8.绩效自评工作的经验、问题和建议
通过开展外出一次性生活补贴工作,充分依托部门协作机制,努力克服当前疫情影响,统筹推进疫情防控和脱贫攻坚,进一步做好全镇就业扶贫工作,鼓励更多贫困劳动力外出务工脱贫致富,实现贫困劳动力就业返岗。
下一步工作打算:
(1)加强政策宣传。加大各部门培训资源的整合力度,充分发挥技能培训专项资金的导向作用,结合用工企业岗位需求和劳动力转移就业意愿,面向贫困劳动力量身订制有针对性的技能培训,做到人岗匹配,实现培训与转移就业精准对接。
(2)精准推送就业岗位。针对有县内转移的意愿的贫困劳动力,重点了解收集县内各企业用工情况,努力开发适应建档立卡贫困户人员的岗位,最终实现贫困劳动力应转尽转。
(3)用活人力资源服务合作社。将人力资源服务合作社作为促进农村劳动力转移的主阵地,统筹规划、精心组织,加大转移组织化程度。
9.其他需说明的问题
无
项目二十一:
1.项目名称:2020年度疫情防控期间开发的乡村公益性岗位补贴项目
2.项目基本情况
根据龙陵县人力资源和社会保障局的要求,结合我镇实际,2020年龙陵县疫情防控期间开发的乡村公益性岗位,针对“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”的贫困人群,实施就业帮扶安置。
3.项目绩效自评工作开展情况
2020年度疫情防控期间开发的乡村公益性岗位项目投入资金17.5万元用于开发乡村公共服务岗位。乡村公共服务岗位聘用工作由镇指导村(社区)组织实施。选聘人员工作中,通过村三委研究,提交村民代表大会表决后方可聘用,在选聘过程中不能优亲厚友,不能只发钱不安排工作,完成人员聘用工作,并将聘用人员名单报县人力资源和社会保障局。乡村公共服务岗位由所在村(社区)进行管理,并根据岗位职责与聘用人员签订劳务协议,在协议中明确聘用人员从事的具体工作内容。
4.项目绩效实现情况
(1)项目资金情况
①项目资金到位情况。
2020年度疫情防控期间开发的乡村公益性岗位补贴已到位资金17.5万元。
②项目资金执行情况。
2020年度疫情防控期间开发的乡村公益性岗位项目已支付资金17.5万元,已完成报账。
③项目资金管理情况。2020年度疫情防控期间开发的乡村公益性岗位项目实施后,由县人社、县扶贫办、县财政局提出资金拨付意见,报县人民政府分管领导签批后,由县财政局拨款到各乡镇财政所,再由乡镇社保中心提出拨款意见,并填写拨款申请表,经乡镇主要领导签字后办理拨款手续,直接到财政所转账兑付给补贴对象。项目资金按《财政专项扶贫资金管理办法》、《云南省扶贫资金管理办法》、《保山市扶贫资金管理办法》进行管理,严格执行专户管理、专账核算、实行财政报账制、拨款审批制、资金使用公告公示制、财务决算制、专项审计制,确保项目资金安全运行,发挥最大投资效益。
(2)项目绩效指标完成情况
①产出指标完成情况。
疫情期间开发50个乡村公共服务岗位。其中:腊勐社区8个,松山村4个,大垭口社区6个,长岭岗村2个,中岭岗村3个,新和村5个,沙子坡村5个,长箐村5个,白泥塘社区4个,大龙村8个。
②效益指标完成情况。
2020年度疫情防控期间开发的乡村公益性岗位项目已支付资金17.5万元。
③满意度指标完成情况。
服务对象满意度指标90%以上。
5.绩效目标未完成原因和下一步改进措施
在上级各单位的领导下,2020年度疫情防控期间开发的乡村公益性岗位项目绩效目标圆满完成。
6.绩效自评结果
优。
7.结果公开情况和应用打算
项目实施结束后,按要求对项目进行绩效评价,通过绩效评价,掌握扶贫资金的使用情况和取得的效果,衡量资金使用的预期目标实现程度,总结项目管理经验,分析存在问题及原因,为进一步加强和规范项目资金管理,完善项目和资金管理办法,优化财政支出结构提供决策参考和依据。
8.绩效自评工作的经验、问题和建议
通过开展疫情防控期间开发的乡村公益性岗位工作,充分依托部门协作机制,强化劳务供需对接,促进转移,同时,重点了解收集各村(社区)务工情况,努力开发适应贫困人员的岗位,最终实现贫困劳动力就近务工。下一步工作打算:
(1)加强技能培训。一是加大各部门培训资源的整合力度,充分发挥技能培训专项资金的导向作用,结合用工企业岗位需求和劳动力转移就业意愿,面向贫困劳动力量身订制有针对性的技能培训,做到人岗匹配,实现培训与转移就业精准对接。二是利用本地传统特色产业、支柱产业,开展养殖、种植的专项技能培训和短期培训,促进本地区贫困劳动力就业。三是加强与省内外优质劳务用工企业协作,开展订单培训、定向输出,促进培训、转移“一条龙”服务。
(2)精准推送就业岗位。针对有县内转移的意愿的贫困劳动力,重点了解收集县内各企业用工情况,努力开发适应建档立卡贫困户人员的岗位,最终实现贫困劳动力应转尽转。
(3)持续开发乡村公益性岗位。针对“无法离家、无业可扶、无力脱贫”的贫困户,利用开发乡村公益性岗位,兜底解决此类人员的就业和收入问题。
(4)用活人力资源服务合作社。将人力资源服务合作社作为促进农村劳动力转移的主阵地,统筹规划、精心组织,加大转移组织化程度。
9.其他需说明的问题
无
项目二十二:
1.项目名称:2020年就业创业服务站项目
2.项目基本情况
为落实国家普惠性的就业创业政策,重点支持就业困难群体就业,根据龙陵县人力资源和社会保障局的要求,结合我镇实际,在白泥塘社区龙潭山搬迁点2020年成立就业创业服务站1个。该项目紧紧围绕实施乡村振兴战略,坚持就业优先和积极就业政策,鼓励多渠道多形式就业创业,努力实现更高质量和更充分就业。通过规范管理和使用资金,充分发挥资金使用的效率,促进和稳定就业。
3.项目绩效自评工作开展情况
2020年度就业创业服务站项目投入资金5万元用于促进和稳定就业。绩效评价目的是为了落实上级部门关于进一步做好就业工作的实施意见工作要求,切实提高上级财政专项资金使用效益,提高资金使用效率,总结项目的建设成效,查找资金项目管理中存在的问题,积累资金项目管理的经验,探索专项资金的绩效评价的办法、制度,逐步形成绩效评价的体系和机制,进一步提高就业补助专项资金使用管理效益。财政、人社部门会将绩效自评结果作为以后年度专项转移支付预算申请、安排、分配的重要依据,人社部门加强对绩效自评发现的问题认真整改,并在一定范围内公开绩效自评结果。
项目评价主要采用比较法、因素分析法、公众评判法等方法,通过对绩效目标与实施效果的比较,综合分析绩效目标实现程度,按照评价指标体系进行打分。绩效评价过程包括非现场评价、现场评价、综合分析确定评价结果等阶段。在搜集获取所有项目实施的相关文件资料、对资料全面整理分析的基础上,按项目实施单位形成非现场评价结论及得分,汇总形成项目非现场评价结论及得分。现场评价阶段,按照现场抽样要求,结合资金项目的特征、资金占用比例进行抽样,组织核实了解项目情况,并对照绩效目标和评价指标及标准,经过分类汇总,对项目实施的投入、过程、产出和效果等方面进行分析评价打分,综合分析资金项目总体绩效目标实现程度,形成绩效评价结果。
4.项目绩效实现情况
(1)项目资金情况
①项目资金到位情况。
2020年度就业创业服务站项目5万元,资金已到位。
②项目资金执行情况。
2020年度就业创业服务站项目已支付资金5万元,已完成报账。
③项目资金管理情况。
就业创业服务补助资金支出业务管理内控制度健全,严格执行专户管理、专账核算、实行县级财政报账制、拨款审批制、资金使用公告公示制、财务决算制、专项审计制,确保项目资金安全运行,发挥最大投资效益。
(2)项目绩效指标完成情况
①产出指标完成情况。
2020年通过白泥塘社区龙潭山就业创业服务站实现就业240余人。
②效益指标完成情况。
2020年度就业创业服务站项目5万元项目已支付资金5万元。
③满意度指标完成情况。
服务对象满意度指标90%以上。
5.绩效目标未完成原因和下一步改进措施
在上级各单位的领导下,2020年度就业创业服务站项目5万元项目绩效目标圆满完成。
6.绩效自评结果
优。
7.结果公开情况和应用打算
项目实施结束后,按要求对项目进行绩效评价,通过绩效评价,掌握扶贫资金的使用情况和取得的效果,衡量资金使用的预期目标实现程度,总结项目管理经验,分析存在问题及原因,为进一步加强和规范项目资金管理,完善项目和资金管理办法,优化财政支出结构提供决策参考和依据。
8.绩效自评工作的经验、问题和建议
(1)主要经验及做法
①领导重视是管理就业创业补助的根本前提。
近年来上级对就业工作非常重视,下拨了就业补助资金,为管理和使用好这笔资金,我镇严格遵守拨付流程,通过层层把关,杜绝办事人员的个人随意性、“人情”拨付的现象,提高资金使用效益。
②各项制度的建立是确保就业补助资金及职业技能行动资金安全、有效使用的保证。
(2)存在的不足及原因
①就业形势严峻。一是劳动力供需矛盾突出。随着经济增速放缓、产业升级,实际提供的就业岗位有限,就业供给与需求之间的矛盾进一步凸现。二是就业结构性矛盾突出。劳动者就业技能偏低,素质不高,因此部分企业、行业“招工难”和部分劳动者“就业难”的结构性矛盾进一步突出。
②劳动力转移工作拓展难度大。一是农村劳动力综合素质不高。农村劳动力文化素质普遍偏低,缺乏技术技能,导致输出难,稳定难。二是县内基础设施建设项目较多,加之甘蔗、烤烟、蔬菜等产业发展,需要大批劳动力,导致输出困难。三是跟踪服务不到位。一方面由于外出务工人员分布广,其合法权益受到侵害时,异地维权成本高、困难多;另一方面由于留守老人、留守儿童面广人多,政府相关部门没有足够能力服务到位。
(3)下一步打算
①继续加强对就业工作的领导。加大政策宣传力度,为就业工作创造舆论环境。多途径、多形式地开展就业扶持政策的宣传推广活动,充分利用现有的就业信息网络平台,让就业政策在基层落地开花,并提高服务意识,使高校毕业生和失业人员能充分地利用好政策。
②.持续强化培训工作。一是开展针对性培训,确保有培训意愿的贫困劳动力掌握1—2项农村实用技术。二是开展特色产业培训,重点开展生猪养殖、芒果种植等培训,促进就地就近转移。三是加强与省内外优质企业协作,开展订单培训、定向输出,促进培训、转移“一条龙”服务。四是利用春节农民工大量返乡回家团聚之机,组织返乡人员培训,提高其技能水平。
③加强项目绩效管理。一是结合市就业目标考核,各相关业务科室共同参与,会同财政部门,把握考核的关键环节,提高项目落实的效率,同时督促各责任主体积极主动地关注项目进展。二是多途径、多形式地开展各项扶持政策的宣传推广活动。不仅要让群众了解各项就业扶持政策规定,更要让群众了解补贴的领取方式和步骤等,方便群众进行就业服务选择。三是提高绩效管理的信息化水平,提高项目工作效率。
9.其他需说明的问题
无
项目二十三:
1.项目名称:“两新”组织”15313“党建工作经费
2.项目基本情况
主要用于镇村两级的党建工作经费开支。
3.项目绩效自评工作开展情况
项目竣工验收合格后,及时组织人居办、项目办、财政所、村“两委”及村务监督委员会、施工单位、监理单位等项目参建单位和部门开展绩效评价工作,结合听取民意、实地勘察、查看资料的方式对项目绩效目标实现情况进行自评,通过充分酝酿,民主评价、分类汇总,形成自评表(初稿),自评表(初稿)在项目村、村民小组公示无异议后,形成最终的项目自评结果。
4.项目绩效实现情况
(1)项目资金情况
①项目资金到位情况。
2020年“两新”组织”15313“党建工作经费已到位资金8400元,已经全部拨付到位。
②项目资金执行情况。
2020年两新组织15313党建工作经费8400元,已全部支付完毕,资金执行率100%。
③项目资金管理情况。
严格执行项目资金专款专用、不得挤占挪用的资金管理制度
(2)项目绩效指标完成情况
①产出指标完成情况。
数量指标:分配金额8400元,实际完成8400元,完成率达100%。
时效指标:资金拨付及时率达100%。
②效益指标完成情况。
提升了党务工作、服务群众、党员教育工作的效用,推进了党建工作的开展,长期带动社会发展。
③满意度指标完成情况。
培训、指导对象满意度达到90%以上。
5.绩效目标未完成原因和下一步改进措施
项目如期完成。
6.绩效自评结果
通过对两新”组织”15313“党建工作经费自评得分100分,优秀。
7.结果公开情况和应用打算
绩效评价结果已在项目村、村民小组进行了公示公开。项目绩效评价工作是项目建设和管理的重要组成部分,对实施的项目发挥的效益起到综合评价的作用,每件项目竣工后都必须进行绩效评价,将绩效评价工作纳入长效机制,长期坚持和广泛推广。
8.绩效自评工作的经验、问题和建议
(1)项目建前绩效目标申报
在项目规划、申报、实施方案编制的过程中,将绩效目标申报作为一项重要的组成部分,合理设置各子项指标,减少项目实施偏差,确保完成绩效预定目标。
(2)项目建中绩效目标监控
在项目实施工程中,对产生偏差的原因及时分析,及时调整,防止与事业计划和规划设计产生严重偏差。
(3)项目建后绩效目标自评
项目完成竣工验收并完成项目资金支付后,及时组织参建单位相关人员开展绩效自评工作,对标对标,按照预设绩效目标项目逐项评价,做到实事求是,真正做到绩效评价结果科学、合理,具有指导性和现实意义。
9.其他需说明的问题
无
项目二十四:
1.项目名称:殡葬四项基本服务费及骨灰规范安葬一次性奖励金
2.项目基本情况
根据《中共龙陵县委 龙陵县人民政府关于印发<龙陵县殡葬改革实施意见>的通知》(龙发〔2016〕17号)中“除县乡机关、企事业单位、驻龙单位干部职工、离退休人员、部队指战员以及敬老院、福利院等集中供养人员以外的龙陵户籍人员去世后,凡属火化区规定必须火化和火化区外自愿要求火化的人员,所产生的遗体运输费、冷藏费、火化费、骨灰寄存费等四项基本殡葬费用,全部由县级承担。火化后进入公墓规范安葬的,凭火化证、墓穴证给予遗属一次性奖励金3500元。奖励金县、乡两级按7:3的比例承担,县、乡年初纳入财政预算。
3.项目绩效自评工作开展情况
文件下达后,腊勐镇人民政府严格按照项目绩效自评相关要求,成立绩效自评工作领导小组,分工明确,形成部门联动机制,确保绩效评价工作顺利开展。
4.项目绩效实现情况
(1)项目资金情况
①项目资金到位情况。
项目资金到位3000元。
②项目资金执行情况。
项目资金3000元已全额拨付使用。
③项目资金管理情况。
严格执行项目资金专款专用、不得挤占挪用的资金管理制度。
(2)项目绩效指标完成情况
①产出指标完成情况。
完成了2020年殡葬一次性奖励金发放、四项基本服务费用发放。
②效益指标完成情况。
提高了经济效益。促进农民增收,减少群众办理丧事费用,实施殡葬改革,促进了社会风气。活人墓拆除的规范安葬,大大节约了土地,节约了木材和石材,减轻了对森林的破坏。
③满意度指标完成情况。
广大群众对殡葬惠民政策反响良好,都认为政府为民办了实事,收获群众满意度很高,服务对象对工作的满意度达到90%以上。
5.绩效目标未完成原因和下一步改进措施
项目完成了预定的绩效目标。
6.绩效自评结果
该项目绩效评价综合得分为100分。
7.结果公开情况和应用打算
绩效评价结果已在项目村、村民小组进行了公示公开。项目绩效评价工作是项目建设和管理的重要组成部分,对实施的项目发挥的效益起到综合评价的作用,每件项目竣工后都必须进行绩效评价,将绩效评价工作纳入长效机制,长期坚持和广泛推广。
8.绩效自评工作的经验、问题和建议
通过绩效评价,了解专项经费使用情况,总结项目资金管理的经验,及时发现项目资金管理中存在的问题,为加强财政支出的规范化管理,提高各项专项资金的使用效益,健全和完善项目支出和资金使用,完善预算编制、加强绩效目标管理和绩效考核工作提供重要的参考依据,以及提出相关的建议和应采取的措施等。
9.其他需说明的问题
无
项目二十五:
1.项目名称:龙陵县残疾人联合会2020年县级春节慰问经费
2.项目基本情况
按照龙陵县残疾人联合会关于开展2020年春节走访慰问活动的方案,开展春节走访慰问贫困残疾人及挂钩村结对帮扶贫困户。
3.项目绩效自评工作开展情况
文件下达后,腊勐镇人民政府严格按照项目绩效自评相关要求,成立绩效自评工作领导小组,分工明确,形成部门联动机制,确保绩效评价工作顺利开展。
4.项目绩效实现情况
(1)项目资金情况
①项目资金到位情况。
项目资金到位1800元。
②项目资金执行情况。
项目资金1800元已全部慰问完毕,资金执行率100%。
③项目资金管理情况。
严格执行项目资金专款专用、不得挤占挪用的资金管理制度。
(2)项目绩效指标完成情况
①产出指标完成情况。
按时完成残疾人春节走访慰问工作,资金分配额1800元,当年实际完成值1800元,完成率100%,资金拨付及时率达100%。
②效益指标完成情况。
通过开展残疾人春节走访慰问工作,让更多的残疾人感受到党和政府的关爱和温暖。
③满意度指标完成情况。
受益群众满意90%以上。
5.绩效目标未完成原因和下一步改进措施
项目如期完成。
6.绩效自评结果
对2020年春节慰问金进行自评,自评得分100分,优秀。
7.结果公开情况和应用打算
项目实施结束后,按要求对项目进行绩效评价,通过绩效评价,掌握效果扶贫资金的使用情况和取得的,衡量资金使用的预期目标实现程度,总结项目管理经验,分析存在问题及原因,为进一步加强和规范项目资金管理,完善项目和资金管理办法,优化财政支出结构提供决策参考和依据。
8.绩效自评工作的经验、问题和建议
项目单位应牢固树立“讲绩效、重绩效、用绩效”的观念,重视预算执行,提高项目执行质量,落实资金监管,规范绩效评价工作。
9.其他需说明的问题
无
项目二十六:
1.项目名称:2019年农村公路省级补助资金
2.项目基本情况
该项目长期促进农户居住、出行便利,提升农村人居环境。其中项目验收合格率≥97%,开工率、完工率达100%,群众满意度达到了95%以上。
3.项目绩效自评工作开展情况
项目竣工验收合格后,及时组织人居办、项目办、财政所、村“两委”及村务监督委员会、施工单位、监理单位等项目参建单位和部门开展绩效评价工作,结合听取民意、实地勘察、查看资料的方式对项目绩效目标实现情况进行自评,通过充分酝酿,民主评价、分类汇总,形成自评表(初稿),自评表(初稿)在项目村、村民小组公示无异议后,形成最终的项目自评结果。
4.项目绩效实现情况
(1)项目资金情况
①项目资金到位情况。
项目资金4万元已经全部拨付到位。
②项目资金执行情况。
腊勐镇农村公路省级补助资金项目资金4万元,已全部支付完毕,资金执行率100%。
③项目资金管理情况。
严格执行项目资金专款专用、不得挤占挪用的资金管理制度。
(2)项目绩效指标完成情况
①产出指标完成情况。
数量指标:该项目投入资金4万元,实际完成拨付4万元,完成率达100%。
时效指标:完成时限2020年12月31日,完工率达到100%。
②效益指标完成情况。
该项目长期促进农户居住、出行便利,提升农村人居环境,其有利于农民群众脱贫致富,有利于乡村振兴战略的实现。
③满意度指标完成情况。
通过对2019年农村公路省级补助资金进行自评受益群众满意度达到95%以上。
5.绩效目标未完成原因和下一步改进措施
项目如期完成。
6.绩效自评结果
评分自评得分100分,优秀。
7.结果公开情况和应用打算
绩效评价结果已在项目村、村民小组进行了公示公开。项目绩效评价工作是项目建设和管理的重要组成部分,对实施的项目发挥的效益起到综合评价的作用,每件项目竣工后都必须进行绩效评价,将绩效评价工作纳入长效机制,长期坚持和广泛推广。
8.绩效自评工作的经验、问题和建议
(1)项目建前绩效目标申报
在项目规划、申报、实施方案编制的过程中,将绩效目标申报作为一项重要的组成部分,合理设置各子项指标,减少项目实施偏差,确保完成绩效预定目标。
(2)项目建中绩效目标监控
在项目实施工程中,对产生偏差的原因及时分析,及时调整,防止与事业计划和规划设计产生严重偏差。
(3)项目建后绩效目标自评
项目完成竣工验收并完成项目资金支付后,及时组织参建单位相关人员开展绩效自评工作,对标对标,按照预设绩效目标项目逐项评价,做到实事求是,真正做到绩效评价结果科学、合理,具有指导性和现实意义。
9.其他需说明的问题
无
项目二十七:
1.项目名称:易地扶贫搬迁水土保持监测经费
2.项目基本情况
为改善搬迁对象生存和发展环境,有效遏制了生态环境恶化的趋势,实现脱贫致富与生态保护“双赢”。上级下达我镇易地扶贫搬迁水土保持监测经费150000,及时完成腊勐镇易地搬迁安置点的主体工程进度、水土流失状况、危害、水土保持工程建设情况以及水土保持效益的监测。
3.项目绩效自评工作开展情况
项目竣工验收合格后,及时组织人居办、项目办、财政所、村“两委”及村务监督委员会、施工单位、监理单位等项目参建单位和部门开展绩效评价工作,结合听取民意、实地勘察、查看资料的方式对项目绩效目标实现情况进行自评,通过充分酝酿,民主评价、分类汇总,形成自评表(初稿),自评表(初稿)在项目村、村民小组公示无异议后,形成最终的项目自评结果。
4.项目绩效实现情况
(1)项目资金情况
①项目资金到位情况。
项目资金到位150000元。
②项目资金执行情况。
项目资金150000元已全额拨付使用,资金执行率100%。
③项目资金管理情况。
严格执行项目资金专款专用、不得挤占挪用的资金管理制度。
(2)项目绩效指标完成情况
①产出指标完成情况。
数量指标:监测员培训率100%。
质量指标:监测成果整编达标入库率100%。
②效益指标完成情况。
改善搬迁对象生存和发展环境,有效遏制了生态环境恶化的趋势,试点工程具有较强带动性,社会水土保持意识提高50%以上。
③满意度指标完成情况。
为搬迁对象增收创益,获得广大搬迁对象的高度好评,服务对象满意度90%以上。
5.绩效目标未完成原因和下一步改进措施
在上级各单位的领导下,项目如期完成。
6.绩效自评结果
自评得分100分,优秀。
7.结果公开情况和应用打算
项目实施结束后,按要求对项目进行绩效评价,通过绩效评价,掌握效果扶贫资金的使用情况和取得的,衡量资金使用的预期目标实现程度,总结项目管理经验,分析存在问题及原因,为进一步加强和规范项目资金管理,完善项目和资金管理办法,优化财政支出结构提供决策参考和依据。
8.绩效自评工作的经验、问题和建议
(1)项目建前绩效目标申报
在项目规划、申报、实施方案编制的过程中,将绩效目标申报作为一项重要的组成部分,合理设置各子项指标,减少项目实施偏差,确保完成绩效预定目标。
(2)项目建中绩效目标监控
在项目实施工程中,对产生偏差的原因及时分析,及时调整,防止与事业计划和规划设计产生严重偏差。
(3)项目建后绩效目标自评
项目完成竣工验收并完成项目资金支付后,及时组织参建单位相关人员开展绩效自评工作,对标对标,按照预设绩效目标项目逐项评价,做到实事求是,真正做到绩效评价结果科学、合理,具有指导性和现实意义。
9.其他需说明的问题
无
项目二十八:
1.项目名称:2020年春节慰问资金
2.项目基本情况
计划春节慰问符合条件的离退休干部,充分发挥县委、县政府对离退休干部的春节慰问关怀作用,增强党组织凝聚力、影响力,充分发挥老干部对龙陵县社会经济发展建设的余热。
3.项目绩效自评工作开展情况
文件下达后,腊勐镇人民政府严格按照项目绩效自评相关要求,成立绩效自评工作领导小组,分工明确,形成部门联动机制,确保绩效评价工作顺利开展。
4.项目绩效实现情况
(1)项目资金情况
①项目资金到位情况。
项目资金到位1000元
②项目资金执行情况。
项目资金1000元已全额拨付使用。
③项目资金管理情况。
严格执行项目资金专款专用、不得挤占挪用的资金管理制度。
(2)项目绩效指标完成情况
①产出指标完成情况。
慰问离退休干部工作完成率100%,符合条件走访慰问的对象覆盖率100%。
②效益指标完成情况。
增加离退休干部家庭转移性收入,体现县委、县政府对离退休干部的春节慰问的关怀,发挥老干部对社会经济发展建设的余热。
③满意度指标完成情况。
慰问对象的满意度90%以上。
5.绩效目标未完成原因和下一步改进措施
项目如期完成。
6.绩效自评结果
自评得分100分,优秀。
7.结果公开情况和应用打算
项目实施结束后,按要求对项目进行绩效评价,通过绩效评价,掌握效果扶贫资金的使用情况和取得的,衡量资金使用的预期目标实现程度,总结项目管理经验,分析存在问题及原因,为进一步加强和规范项目资金管理,完善项目和资金管理办法,优化财政支出结构提供决策参考和依据。
8.绩效自评工作的经验、问题和建议
项目单位应牢固树立“讲绩效、重绩效、用绩效”的观念,重视预算执行,提高项目执行质量,落实资金监管,规范绩效评价工作。
9.其他需说明的问题
无
项目二十九:
1.项目名称:腊勐镇中央自然灾害救灾资金(冬春救助)
2.项目基本情况
用于保障冬春期间受灾群众基本生活。
3.项目绩效自评工作开展情况
资金下达后,腊勐镇人民政府严格按照项目绩效自评相关要求,成立绩效自评工作领导小组,对2020年度腊勐镇中央自然灾害救灾资金(冬春救助)进行了绩效自评,并形成了绩效自评报告。
4.项目绩效实现情况
(1)项目资金情况
①项目资金到位情况。
腊勐镇人民政府收到龙龙陵县应急管理局拨付腊勐镇中央自然灾害救灾资金(冬春救助)33万元。
②项目资金执行情况。
共拨付资金33万元,资金拨付严格按照相关财务管理规定进行拨付,相关发票、收据凭证等材料齐全,符合相关规定。
③项目资金管理情况。
严格按照部门内控制度,预算管理制度、财务管理制度执行,制定项目实施方案,专款专用,确保项目实施效果和资金安全。
(2)项目绩效指标完成情况
①产出指标完成情况。
做到足额、及时拨付资金,强化了应急队伍沟通,保障冬春期间受灾群众基本生活。
②效益指标完成情况。
做到足额、及时拨付资金,强化了应急队伍沟通,保障冬春期间受灾群众基本生活。
③满意度指标完成情况。
收益对象的满意度90%以上。
5.绩效目标未完成原因和下一步改进措施
无
6.绩效自评结果
绩效自评结果为优。
7.结果公开情况和应用打算
项目实施及完成情况按要求及时进行公开,做到全部项目公开化,透明化。
8.绩效自评工作的经验、问题和建议
严格项目预算执行,加强项目绩效管理,如期完成项目预算执行工作,杜绝出现违反项目预算支出及绩效管理况的情况。
9.其他需说明的问题
无
项目三十:
1.项目名称:腊勐镇中央自然灾害救灾(抗旱)补助资金
2.项目基本情况
用于补助解决居民用水困难。
3.项目绩效自评工作开展情况
拟定组织实施方案,明确开展绩效自评的指标体系、工作流程、工作时限、自评结果应用等,认真开展绩效自评工作。结合项目支出绩效指标、部门职责及项目特点、项目预算执行情况等要素,补充设计个性指标,按规定填报相关表格,通过集中讨论,总结经验和问题,形成绩效自评报告。
4.项目绩效实现情况
(1)项目资金情况
①项目资金到位情况。
腊勐镇人民政府2020年收到龙陵县应急管理局拨付中央自然灾害救灾(抗旱)补助资金1.4万元。
②项目资金执行情况。
共拨付资金1.4万元,资金拨付严格按照相关财务管理规定进行拨付,相关发票、收据凭证等材料齐全,符合相关规定。
③项目资金管理情况。
严格按照部门内控制度,预算管理制度、财务管理制度执行,制定项目实施方案,专款专用,确保项目实施效果和资金安全。
(2)项目绩效指标完成情况
①产出指标完成情况。
做到足额、及时拨付资金,强化了应急队伍沟通,保障冬春期间受灾群众基本生活。
②效益指标完成情况。
做到足额、及时拨付资金,强化了应急队伍沟通,保障冬春期间受灾群众基本生活。
③满意度指标完成情况。
收益对象的满意度90%以上。
5.绩效目标未完成原因和下一步改进措施
无
6.绩效自评结果
绩效自评结果为优。
7.结果公开情况和应用打算
项目实施及完成情况按要求及时进行公开,做到全部项目公开化,透明化。
8.绩效自评工作的经验、问题和建议
严格项目预算执行,加强项目绩效管理,如期完成项目预算执行工作,杜绝出现违反项目预算支出及绩效管理况的情况。
9.其他需说明的问题
无
项目三十一:
1.项目名称:2020年乡镇引路员补助项目
2.项目基本情况
脱贫攻坚是党中央、国务院作出的重大决策部署。为准确掌握脱贫摘帽县贫困人口“两不愁、三保障”实现情况、获得帮扶感、参与脱贫攻坚项目情况等,党中央、国务院决定于2020年至2021年年初对脱贫摘帽县进行国家脱贫攻坚普查。脱贫攻坚普查是精准扶贫、精准脱贫的基础性工作,对分析判断脱贫攻坚成果、及时总结脱贫攻坚成果、研究制定2020年后减分战略和衔接乡村振兴战略具有十分重要的意义。普查对象:全镇全部建档立卡户。
3.项目绩效自评工作开展情况
2020年度乡镇引路员补助项目投入资金1.373万元用于促进和稳定就业。成立自评工作小组、拟定评价计划。结合年初预算批复的项目支出绩效指标、部门职责以及项目特点设计自评指标,确定自评指标体系;评价组根据评价指标体系逐项进行评价,撰写绩效自评报告。
4.项目绩效实现情况
(1)项目资金情况
①项目资金到位情况。
2020年度乡镇引路员补助项目1.373万元,资金已到位。
②项目资金执行情况。
2020年度乡镇引路员补助项目已支付资金1.373万元,已完成报账。
③项目资金管理情况。
乡镇引路员补助资金支出业务管理内控制度健全,严格按照《云南省脱贫攻坚普查经费管理办法》管理使用项目资金,确保项目资金安全运行,发挥最大投资效益。
(2)项目绩效指标完成情况
①产出指标完成情况。
县乡村三级联动,按照普查方案圆满完成了全镇10个村(社区)、1373户脱贫攻坚普查对象清查摸底、业务培训、现场普查登记、数据集中审核验收等各阶段的工作任务。
②效益指标完成情况。
2020年度乡镇引路员补助项目1.373万元,已支付资金1.373万元。
③满意度指标完成情况。
服务对象满意度指标90%以上。
5.绩效目标未完成原因和下一步改进措施
在上级部门的领导、关心和支持下,2020年度乡镇引路员补助项目1.373万元项目绩效目标圆满完成。
6.绩效自评结果
优。
7.结果公开情况和应用打算
在规定的时限内,通过政府网站向社会公开本部门预算项目绩效自评报告、自评表等绩效自评信息。在今后的工作中,我局将以此次自评工作为契机,针对存在的不足,及时调整和优化本部门后续项目和以后年度预算支出的方向和结构,合理配置资源,加强财务管理,完善项目管理办法,切实提高项目管理水平、资金使用效率、不断提升预算绩效管理水平。
8.绩效自评工作的经验、问题和建议
(1)主要经验及做法
1.领导重视,县乡村三级联动。
我镇严格遵守拨付流程,通过层层把关,杜绝办事人员的个人随意性、“人情”拨付的现象,提高资金使用效益。
2.严格按照《云南省脱贫攻坚普查经费管理办法》管理使用项目资金,确保项目资金安全运行,发挥最大投资效益。
(2)存在的不足及原因
我镇制定了相关财务管理制度,但与内部控制管理规范的要求还有一定距离,需要在今后的工作中不断更新完善。
(3)下一步打算
结合财政支出绩效管理有关要求,建立科学的财政资金效益考评制度体系,不断提高我镇财政资金使用管理的水平和效率。
9.其他需说明的问题
无
项目三十二:
1.项目名称:腊勐镇2019年打击走私综合治理工作办案经费补助项目
2.项目基本情况
2019年打击走私综合治理工作办案经费补助1.607万元,进一步规范打击走私综合治理工作,有效预防和打击走私行为。
3.项目绩效自评工作开展情况
(1)前期准备
按照相关要求,认真组织项目绩效自评,前期主要是梳理项目建设情况和资金支付情况,后期是组织评价,加强绩效目标管理和绩效考核工作,确保项目顺利实施。
根据自评要求,认为项目资金申报、文件下达等程序符合资金管理办法相关规定。
(2)组织实施
文件下达后,腊勐镇人民政府严格按照项目绩效自评相关要求,成立绩效自评工作领导小组,分工明确,形成部门联动机制,确保绩效评价工作顺利开展。
4.项目绩效实现情况
(1)项目资金情况
①项目资金到位情况。
该项目于2020年下达预算内资金1.607万元,用于打击走私综合治理工作。
②项目资金执行情况。
共拨付资金1.607万元。截止评价时,资金拨付严格按照相关财务管理规定进行拨付,相关发票、收据凭证等材料齐全,符合相关规定,资金支付与预算相符。
③项目资金管理情况。
资金拨付严格按照报账制的有关要求进行,审核报账单据的真实性、完整性。遵循资金审查程序,确保资金足额拨付到位。项目资金专款专用,不存在截留挪用现象。
(2)项目绩效指标完成情况
①产出指标完成情况。
质量指标:宣传成效率目标为90%,现已完成。时效指标:资金到位率100%。
成本指标:打击走私办案工作经费1.607万元。
②效益指标完成情况。
项目的实施能够增强群众反走私意识,减少犯罪,现已明显改善,项目覆盖腊勐镇受益10个行政村125个村民小组。
③满意度指标完成情况。
项目受益人口满意度、镇村组满意度均能达到90%以上。
5.绩效目标未完成原因和下一步改进措施
无
6.绩效自评结果
对照指标对项目进行自评,评分为100分,自评等级为优。
7.结果公开情况和应用打算
按要求及时公开项目资金绩效评价情况,接受社会监督。在今后的工作中增强单位的绩效评价主体责任意识,切实加强项目整改落实,推动绩效评价结果与预算安排相结合,加大评价结果向社会公开的力度。
8.绩效自评工作的经验、问题和建议
(1)经验
加强宣传教育,明确资金的使用用途,针对绩效自评结果进行分析、整理、归纳总结,及时优化下年度的项目方向和结构,合理配置资源,加强财务管理。
(2)存在的问题
一是绩效评价体系和评价方法不够完善,缺乏统一、科学的绩效管理指标体系;二是绩效管理人员对相关政策、规定、业务不够熟悉。
(3)相关建议
一是完善绩效评价体系。相关主管部门能加强绩效评价业务培训,帮助各单位构建切实有效的绩效评价体系。二是加强绩效制度管理,加强项目的日常管理及跟踪服务,合理设置绩效指标,提升绩效自评质量,全面反映项目支出效益。
9.其他需说明的问题
无
项目三十三:
1.项目名称:2020年度到户贴息贷款项目
2.项目基本情况
腊勐镇2020年小额扶贫贷款贴息涉及村(社区)共10个,贴息金额为58.51万元。
3.项目绩效自评工作开展情况
2020年度到户贴息贷款项目投入资金58.51万元用于扶持建档立卡户发展产业脱贫增收。成立自评工作小组、拟定评价计划。结合年初预算批复的项目支出绩效指标、部门职责以及项目特点设计自评指标,确定自评指标体系;评价组根据评价指标体系逐项进行评价,撰写绩效自评报告。
4.项目绩效实现情况
(1)项目资金情况
①项目资金到位情况。
2020年度到户贴息贷款项目58.51万元,资金已到位。
②项目资金执行情况。
2020年度到户贴息贷款项目已支付资金58.51万元,已完成报账。
③项目资金管理情况
2020年度到户贴息贷款项目严格按照《龙陵县财政专项扶贫资金乡级财政报账制管理实施细则(试行)》(龙政办发〔2017〕67号)文件的规定管理和执行。坚持资金跟着项目走,监管跟着资金走的原则。资金专户、专帐、专人管理,封闭运行,做到账务清楚、账本健全、资金明细。专款专用,不出现挤占、挪用、截留、贪污和改变项目资金用途等违规违纪违法行为。腊勐镇财政所、项目办工作人员不定时检查、监督项目资金的使用,加强项目财务管理,提高资金使用效益。严格按照中央和省、市、县的有关管理办法实行资金报帐制管理,严格执行我镇5000.00元以下四联签,超过5000.00元的必须五联签制度,做好项目资金报帐凭证的审核、汇总、报签等工作。
(2)项目绩效指标完成情况
①产出指标完成情况。
质量指标:贴息资金兑付率100%,贷款资金用于产业发展比率100%。
时效指标:项目贷款期限三年。
成本指标:有效带动贫困户增收。
②效益指标完成情况。
经济效益:明显改善贷款农户生活
社会效益:防范金融风险有效,带动贫困户稳定脱贫有效。
③满意度指标完成情况。
项目受益人口满意度达到90%以上。
绩效目标未完成原因和下一步改进措施
无
6.绩效自评结果
对照指标对项目进行自评,评分为100分,自评等级为优。
7.结果公开情况和应用打算
在规定的时限内,通过政府网站向社会公开本部门预算项目绩效自评报告、自评表等绩效自评信息。在今后的工作中,我局将以此次自评工作为契机,针对存在的不足,及时调整和优化本部门后续项目和以后年度预算支出的方向和结构,合理配置资源,加强财务管理,完善项目管理办法,切实提高项目管理水平、资金使用效率、不断提升预算绩效管理水平。
8.绩效自评工作的经验、问题和建议
(1)经验
一是强化组织领导,明确负责部门及人员,对目标任务层层分解、落实,逐级推进;二是加强资金管理,做到专款专用,保证资金使用管理的规范性、安全性和有效性;三是相关工作均按相关管理规定执行,合规合法开展相关工作。
(2)存在的问题
一是绩效评价体系和评价方法不够完善,缺乏统一、科学的绩效管理指标体系;二是绩效管理人员对相关政策、规定、业务不够熟悉。
(3)相关建议
一是完善绩效评价体系。相关主管部门能加强绩效评价业务培训,帮助各单位构建切实有效的绩效评价体系。二是加强绩效制度管理,加强项目的日常管理及跟踪服务,合理设置绩效指标,提升绩效自评质量,全面反映项目支出效益。
9.其他需说明的问题
无
项目三十四:
1.项目名称:腊勐镇基础设施建设项目
2.项目基本情况
腊勐镇人民政府于2019年12月26日举行国有建设用地使用权拍卖交易,共拍卖5宗国有建设用地使用权,土地面积共679.33平方米,截至绩效评价时,腊勐镇基础设施建设项目支付3232111.81元。
3.项目绩效自评工作开展情况
(1)前期准备
根据上级文件要求,腊勐镇人民政府上报了相关材料。
根据自评要求,认为项目资金申报、文件下达等程序符合资金管理办法相关规定。
(2)组织实施
文件下达后,腊勐镇人民政府严格按照项目绩效自评相关要求,成立绩效自评工作领导小组,分工明确,形成部门联动机制,确保绩效评价工作顺利开展。
4.项目绩效实现情况
(1)项目资金情况
①项目资金到位情况。
腊勐镇基础设施建设项目资金323.211万元。截止评价时,项目资金均已到位。
②项目资金执行情况。
共拨付资金323.211万元。截止评价时,资金拨付严格按照相关财务管理规定进行拨付,相关发票、收据凭证等材料齐全,符合相关规定,资金支付与预算相符。
③项目资金管理情况。
腊勐镇基础设施建设项目严格按照上级有关文件规定管理和执行。坚持资金跟着项目走,监管跟着资金走的原则。资金专户、专帐、专人管理,封闭运行,做到账务清楚、账本健全、资金明细。专款专用,不出现挤占、挪用、截留、贪污和改变项目资金用途等违规违纪违法行为。严格按照中央和省、市、县的有关管理办法实行资金报帐制管理,严格执行我镇5000.00元以下四联签,超过5000.00元的必须五联签制度,做好项目资金报帐凭证的审核、汇总、报签等工作。
(2)项目绩效指标完成情况
①产出指标完成情况。
截止评价时,项目点均按照计划内容进行拨付,已全部拨付完成。建设投资323.211万元。
②效益指标完成情况。
拨付各项目点的地勘费、实施方案编制费、项目工程款、监理费、设计费、测绘费等。项目的实施能够解决部分急需支付资金,进一步改善我镇交通条件、出行便利。
③满意度指标完成情况。
项目受益人口满意度、镇村组满意度均能达到90%以上。
5.绩效目标未完成原因和下一步改进措施
无
6.绩效自评结果
对照指标对项目进行自评,评分为100分,自评等级为优。
7.结果公开情况和应用打算
按要求及时公开项目资金绩效评价情况,接受社会监督。在今后的工作中增强单位的绩效评价主体责任意识,切实加强项目整改落实,推动绩效评价结果与预算安排相结合,加大评价结果向社会公开的力度。
8.绩效自评工作的经验、问题和建议
(1)经验
一是强化组织领导,明确负责部门及人员,对目标任务层层分解、落实,逐级推进;二是加强资金管理,做到专款专用,保证资金使用管理的规范性、安全性和有效性;三是相关工作均按相关管理规定执行,合规合法开展相关工作。
(2)存在的问题
一是绩效评价体系和评价方法不够完善,缺乏统一、科学的绩效管理指标体系;二是绩效管理人员对相关政策、规定、业务不够熟悉。
(3)相关建议
一是完善绩效评价体系。相关主管部门能加强绩效评价业务培训,帮助各单位构建切实有效的绩效评价体系。二是加强绩效制度管理,加强项目的日常管理及跟踪服务,合理设置绩效指标,提升绩效自评质量,全面反映项目支出效益。
9.其他需说明的问题
无
项目三十五:
1.项目名称:大学生参军入伍奖励补助经费
2.项目基本情况
腊勐镇大学生参军入伍奖励补助经费共3.2万元,涉及人员共12人。
3.项目绩效自评工作开展情况
按照相关要求,认真组织项目绩效自评,前期主要是梳理项目建设情况和资金支付情况,后期是组织评价,加强绩效目标管理和绩效考核工作,确保项目顺利实施。
4.项目绩效实现情况
(1)项目资金情况
①项目资金到位情况。
该项目于2020年下达预算内资金3.2万元,用于大学生参军入伍奖励补助经费。
②项目资金执行情况。
共拨付资金3.2万元,资金拨付严格按照相关财务管理规定进行拨付,相关发票、收据凭证等材料齐全,符合相关规定。
③项目资金管理情况。
资金拨付严格按照报账制的有关要求进行,审核报账单据的真实性、完整性。遵循资金审查程序,确保资金足额拨付到位。项目资金专款专用,不存在截留挪用现象。
(2)项目绩效指标完成情况
①产出指标完成情况。
数量指标:大学生参军入伍奖励补助人员12人。
质量指标:培养人的坚强意志和爱国精神,在军队的熏陶下,能增强荣誉感。
时效指标:资金到位率100%。
成本指标:大学生参军入伍奖励经费3.2万元。
②效益指标完成情况。
经济效益指标:大学生参军入伍人员享受奖励补助。
社会效益指标:调动大学生入伍积极性。
生态效益指标:政治生态效益得到提升。
可持续影响指标:推动大学生征兵工作更好的开展。
③满意度指标完成情况。
受益对象满意度指标:受益人口满意度达到95%以上。
5.绩效目标未完成原因和下一步改进措施
已按指标文件下达资金拨付,实现项目绩效目标,不存在项目绩效目标未完成的情况。
6.绩效自评结果
按制定计划完成项目绩效目标,绩效自评结果为优。
7.结果公开情况和应用打算
按要求及时公开项目资金绩效评价情况,接受社会监督。在今后的工作中增强单位的绩效评价主体责任意识,切实加强项目整改落实,推动绩效评价结果与预算安排相结合,加大评价结果向社会公开的力度。
8.绩效自评工作的经验、问题和建议
加强宣传教育,明确资金的使用用途,针对绩效自评结果进行分析、整理、归纳总结,及时优化下年度的项目方向和结构,合理配置资源,加强财务管理。
9.其他需说明的问题
无
项目三十六:
1.项目名称:2020年度肉牛养殖贷款贴息补助项目
2.项目基本情况
腊勐镇2020年度肉牛养殖贷款贴息补助项目涉及村(社区)共10个,贴息金额为12.83万元。
3.项目绩效自评工作开展情况
2020年度肉牛养殖贷款贴息补助项目投入资金12.83万元用于肉牛养殖户户发展产业脱贫增收。成立自评工作小组、拟定评价计划。结合年初预算批复的项目支出绩效指标、部门职责以及项目特点设计自评指标,确定自评指标体系;评价组根据评价指标体系逐项进行评价,撰写绩效自评报告。
4.项目绩效实现情况
(1)项目资金情况
①项目资金到位情况。
2020年度肉牛养殖贷款贴息补助项目资金12.83万元。截止评价时,项目资金均已到位。
②项目资金执行情况。
共拨付资金12.83万元。截止评价时,资金拨付严格按照相关财务管理规定进行拨付,相关材料齐全,符合相关规定,资金支付与预算相符。
③项目资金管理情况。
腊勐镇2020年度肉牛养殖贷款贴息补助项目严格按照上级有关文件规定管理和执行。坚持资金跟着项目走,监管跟着资金走的原则。资金专户、专帐、专人管理,封闭运行,做到账务清楚、账本健全、资金明细。专款专用,不出现挤占、挪用、截留、贪污和改变项目资金用途等违规违纪违法行为。严格按照中央和省、市、县的有关管理办法实行资金报帐制管理,严格执行我镇5000.00元以下四联签,超过5000.00元的必须五联签制度,做好项目资金报帐凭证的审核、汇总、报签等工作。
(2)项目绩效指标完成情况
①产出指标完成情况。
质量指标:贴息资金兑付率100%,贷款资金用于产业发展比率100%。
时效指标:项目贷款期限三年。
成本指标:有效带动贫困户增收。
②效益指标完成情况。
经济效益:明显改善贷款农户生活
社会效益:防范金融风险有效,带动贫困户稳定脱贫有效。
③满意度指标完成情况。
项目受益人口满意度达到90%以上。
5.绩效目标未完成原因和下一步改进措施
无
6.绩效自评结果
对照指标对项目进行自评,评分为100分,自评等级为优。
7.结果公开情况和应用打算
按要求及时公开项目资金绩效评价情况,接受社会监督。在今后的工作中增强单位的绩效评价主体责任意识,切实加强项目整改落实,推动绩效评价结果与预算安排相结合,加大评价结果向社会公开的力度。
8.绩效自评工作的经验、问题和建议
(1)经验
一是强化组织领导,明确负责部门及人员,对目标任务层层分解、落实,逐级推进;二是加强资金管理,做到专款专用,保证资金使用管理的规范性、安全性和有效性;三是相关工作均按相关管理规定执行,合规合法开展相关工作。
(2)存在的问题
一是绩效评价体系和评价方法不够完善,缺乏统一、科学的绩效管理指标体系;二是绩效管理人员对相关政策、规定、业务不够熟悉。
(3)相关建议
一是完善绩效评价体系。相关主管部门能加强绩效评价业务培训,帮助各单位构建切实有效的绩效评价体系。二是加强绩效制度管理,加强项目的日常管理及跟踪服务,合理设置绩效指标,提升绩效自评质量,全面反映项目支出效益。
9.其他需说明的问题
无
项目三十七:
1.项目名称:粮改饲项目补助资金
2.项目基本情况
腊勐镇2020年粮改饲项目扶持10个村(社区)范围内收储全株青贮玉米5000吨,每吨补助60元,共计补助30万元,项目受益户数62户279人,其中建档立卡户5户,18人。
3.项目绩效自评工作开展情况
项目竣工验收合格后,及时组织人居办、项目办、财政所、村“两委”及村务监督委员会、施工单位、监理单位等项目参建单位和部门开展绩效评价工作,结合听取民意、实地勘察、查看资料的方式对项目绩效目标实现情况进行自评,通过充分酝酿,民主评价、分类汇总,形成自评表(初稿),自评表(初稿)在项目村、村民小组公示无异议后,形成最终的项目自评结果。
4.项目绩效实现情况
(1)项目资金情况
①项目资金到位情况。
资金全部下拨到位。
②项目资金执行情况。
2020年粮改饲项目涉及腊勐镇10个村社区的62户农户,其中建档立卡贫困户5户,共青贮玉米5000吨,资金补助60元/吨,共补助资金300000元。
③项目资金管理情况。
严格执行项目资金专款专用、不得挤占挪用的资金管理制度(2)项目绩效指标完成情况
①产出指标完成情况。
全株玉米青贮≥5000吨,完成指标值,自评分5分;
受益贫困户≥62户,2020年实际受益62户,自评分5分;
收贮专业化发展水平较上年稳步提升,自评分10分。
按时开工,自评分5分;
按时完工,自评分5分;
养殖饲料成本下降≥5%,自评分10分;
②效益指标完成情况。
养殖效益提高5%以上,自评分6分;
带动其他农户种植青贮效果明显,自评分6分;
种养循环模式成效明显,自评分6分;
秸秆焚烧比上年下降,自评分6分;
新技术长期应用,自评分6分。
③满意度指标完成情况。
受益村民满意度≥95%。
5.绩效目标未完成原因和下一步改进措施
项目如期完成。
6.绩效自评结果
项目自评分为99分,自评等级为优。
7.结果公开情况和应用打算
绩效评价结果已在项目村、村民小组进行了公示公开。项目绩效评价工作是项目建设和管理的重要组成部分,对实施的项目发挥的效益起到综合评价的作用,每件项目竣工后都必须进行绩效评价,将绩效评价工作纳入长效机制,长期坚持和广泛推广。
8.绩效自评工作的经验、问题和建议
项目在镇技术指导组的指导下进行建设,由养殖户自行组织青贮玉米的种植、定购和加工收储。镇兽医站安排专人对实施过程中的图片资料进行收集。项目建设执行公示公告制,做到建前公示和建后公告。
9.其他需说明的问题
无
项目三十八:
1.项目名称:腊勐镇长岭岗村脱贫攻坚工作经费补助项目
2.项目基本情况
腊勐镇长岭岗村地处腊勐镇西南部,东与新和村接壤,南与中岭岗村相连,西边、北边与大垭口村相接,国土面积5.36平方公里,最高海拔1870米,最低海拔1620米,年平均气温20℃,年降雨量1800毫米,全村总耕地面积1195亩,农作物种植以烤烟和早豌豆为主,烤烟种植面积约650亩,年产值约245万元,冬季早豌豆种植约800余亩,产量达80万斤,年产值120万余元。经济总收入1369万元,人均纯收入9568元,全村辖长岭岗一、二、三组、红楂子箐、长河5个村民小组,属贫困村,2019年末共有191户792人,村党总支下设2个党支部,有党员41名。目前,全村共有建档立卡贫困户66户271人,已全部脱贫。
腊勐镇长岭岗村脱贫攻坚工作经费资金1万元。
3.项目绩效自评工作开展情况
(1)前期准备
根据上级文件要求,腊勐镇人民政府上报了相关材料。
根据自评要求,认为项目资金申报、文件下达等程序符合资金管理办法相关规定。
(2)组织实施
文件下达后,腊勐镇人民政府严格按照项目绩效自评相关要求,成立绩效自评工作领导小组,分工明确,形成部门联动机制,确保绩效评价工作顺利开展。
4.项目绩效实现情况
(1)项目资金情况
①项目资金到位情况。
腊勐镇长岭岗村脱贫攻坚工作经费资金1万元。截止评价时,项目资金均已到位。
②项目资金执行情况。
共拨付资金1万元。截止评价时,资金拨付严格按照相关财务管理规定进行拨付,相关发票、收据凭证等材料齐全,符合相关规定,资金支付与预算相符。
③项目资金管理情况。
腊勐镇长岭岗村脱贫攻坚工作经费资金严格按照上级有关文件规定管理和执行。坚持资金跟着项目走,监管跟着资金走的原则。资金专户、专帐、专人管理,封闭运行,做到账务清楚、账本健全、资金明细。专款专用,不出现挤占、挪用、截留、贪污和改变项目资金用途等违规违纪违法行为。严格按照中央和省、市、县的有关管理办法实行资金报帐制管理,做好项目资金报帐凭证的审核、汇总、报签等工作。
(2)项目绩效指标完成情况
①产出指标完成情况。
截止评价时,项目点均按照计划内容进行拨付,已全部拨付完成。建设投资1万元。
②效益指标完成情况。
拨付长岭岗村脱贫攻坚工作经费1万元。项目的实施让村班子狠抓产业发展,进一步巩固脱贫成果。在产业结构上,结合长岭岗的实际,坚持以市场为导向,加强基层组织建设、培育主导产业,稳定粮食种植面积。
③满意度指标完成情况。
项目受益人口满意度、镇村组满意度均能达到90%以上。
5.绩效目标未完成原因和下一步改进措施
无
6.绩效自评结果
对照指标对项目进行自评,评分为100分,自评等级为优。
7.结果公开情况和应用打算
按要求及时公开项目资金绩效评价情况,接受社会监督。在今后的工作中增强单位的绩效评价主体责任意识,切实加强项目整改落实,推动绩效评价结果与预算安排相结合,加大评价结果向社会公开的力度。
8.绩效自评工作的经验、问题和建议
(1)经验
一是强化组织领导,明确负责部门及人员,对目标任务层层分解、落实,逐级推进;二是加强资金管理,做到专款专用,保证资金使用管理的规范性、安全性和有效性;三是相关工作均按相关管理规定执行,合规合法开展相关工作。
(2)存在的问题
一是绩效评价体系和评价方法不够完善,缺乏统一、科学的绩效管理指标体系;二是绩效管理人员对相关政策、规定、业务不够熟悉。
(3)相关建议
一是完善绩效评价体系。相关主管部门能加强绩效评价业务培训,帮助各单位构建切实有效的绩效评价体系。二是加强绩效制度管理,加强项目的日常管理及跟踪服务,合理设置绩效指标,提升绩效自评质量,全面反映项目支出效益。
9.其他需说明的问题
无
项目三十九:
1.项目名称:2020年度新增边境地区新冠肺炎疫情防控防治省级补助资金
2.项目基本情况
腊勐镇2020年度新增边境地区新冠肺炎疫情联防联控工作经费用于疫情防控专用设备、防疫物资购置、边境群防联控补助。
3.项目绩效自评工作开展情况
按照相关要求,认真组织项目绩效自评,前期主要是梳理项目建设情况和资金支付情况,后期是组织评价,加强绩效目标管理和绩效考核工作,确保项目顺利实施。
4.项目绩效实现情况
(1)项目资金情况
①项目资金到位情况。
龙陵县级财政局于2020年9月下达资金指标《龙陵县财政局关于下达2020年度新增边境地区新冠肺炎疫情防控防治省级补助资金的通知》(龙财预〔2020〕321号),指标资金10万元。
②项目资金执行情况。
共拨付资金10万元,资金拨付严格按照相关财务管理规定进行拨付,相关发票、收据凭证等材料齐全,符合相关规定。
③项目资金管理情况。
资金拨付严格按照报账制的有关要求进行,审核报账单据的真实性、完整性。遵循资金审查程序,确保资金足额拨付到位。项目资金专款专用,不存在截留挪用现象。
(2)项目绩效指标完成情况
①产出指标完成情况。
数量指标:乡镇统筹联防联控投入资金5万元,卡点及村(社区)小组经费5万元。
质量指标:物资合格率达到100%以上。
时效指标:采购完成及时率、疫情防控资金到位率100%。
成本指标:物资使用率、疫情防控效率、服务群众效率100%以上。
②效益指标完成情况。
经济效益指标:保持经济社会平稳运行。
社会效益指标:项目惠及10个村。
生态效益指标:生态环境逐渐变好。
可持续影响指标:群众生活水平和生活质量提高。
③满意度指标完成情况。
项目的实施,使人民群众特别是看到了党的各级干部为他们的生命安全而付出的艰巨努力,感受到了社会主义制度的优越性,密切了党同人民群众的血肉联系,增强了各级党组织的感召力和凝聚力,提高了党和政府在人民群众中的威望。
5.绩效目标未完成原因和下一步改进措施
已按指标文件下达资金拨付,实现项目绩效目标,不存在项目绩效目标未完成的情况。
6.绩效自评结果
按制定计划完成项目绩效目标,绩效自评结果为优。
7.结果公开情况和应用打算
按要求及时公开项目资金绩效评价情况,接受社会监督。在今后的工作中增强单位的绩效评价主体责任意识,切实加强项目整改落实,推动绩效评价结果与预算安排相结合,加大评价结果向社会公开的力度。
8.绩效自评工作的经验、问题和建议
(1)经验:一是制定适合预算绩效管理的相关制度。制定了预算绩效管理的工作计划,按规定编制中长期规划绩效目标、部门整体支出绩效目标和项目支出绩效目标。对项目预算资金进行绩效跟踪,扎实开展预算绩效自评工作。二是规范项目管理。严格按照上级部门有关规定执行,专项经费实行项目管理、专项核算、专款专用。三是健全项目管理责任制。不断增强项目执行的严肃性和约束力,加大对项目的跟踪管理力度,努力保障项目顺利实施。
(2)问题和建议
1.存在问题:一是绩效考核宣传不到位;二是项目绩效管理不够精细。
2.建议:加强绩效管理意识,提高绩效管理水平。一是强化主体责任意识,将绩效管理与预算执行有机衔接,积极推进预算绩效管理,提升部门预算管理质量、部门绩效管理水平;二是落实绩效管理制度,提升绩效自评质量,参照相关管理制度和操作规程,以部门职能职责和绩效目标为基础,合理细化设置绩效指标,全面反映项目支出效益。
9.其他需说明的问题
无
项目四十:
1.项目名称:腊勐镇2020年第一期统筹整合财政涉农资金(住房质量提升)补助资金项目
2.项目基本情况
腊勐镇2020年完成农户住房质量提升719/户/套,其中项目验收合格率≥100%,开工率、完工率达100%,受益群众达0.3万人以上,提升居民住房质量,改善农村人居环境。腊勐镇2020年第一期统筹整合财政涉农资金(住房质量提升)补助资金项目306.34万元。
3.项目绩效自评工作开展情况
(1)前期准备
根据上级文件要求,腊勐镇人民政府上报了相关材料。
根据自评要求,认为项目资金申报、文件下达等程序符合资金管理办法相关规定。
(2)组织实施
文件下达后,腊勐镇人民政府严格按照项目绩效自评相关要求,成立绩效自评工作领导小组,分工明确,形成部门联动机制,确保绩效评价工作顺利开展。
4.项目绩效实现情况
(1)项目资金情况
①项目资金到位情况。
腊勐镇2020年第一期统筹整合财政涉农资金(住房质量提升)补助资金项目306.34万元。截止评价时,该项目资金均已到位。
②项目资金执行情况。
共拨付资金306.34万元。截止评价时,资金拨付严格按照相关财务管理规定进行拨付,相关发票、收据凭证等材料齐全,符合相关规定,资金支付与预算相符。
③项目资金管理情况。
腊勐镇2020年第一期统筹整合财政涉农资金(住房质量提升)补助资金项目严格按照上级有关文件规定管理和执行。坚持资金跟着项目走,监管跟着资金走的原则。资金专户、专帐、专人管理,封闭运行,做到账务清楚、账本健全、资金明细。专款专用,不出现挤占、挪用、截留、贪污和改变项目资金用途等违规违纪违法行为。严格按照中央和省、市、县的有关管理办法实行资金报帐制管理,做好项目资金报帐凭证的审核、汇总、报签等工作。
(2)项目绩效指标完成情况
①产出指标完成情况。
截止评价时,项目点均按照计划内容进行拨付,已全部拨付完成。建设投资306.34万元。
②效益指标完成情况。
拨付腊勐镇2020年第一期统筹整合财政涉农资金(住房质量提升)补助资金306.34万元。项目的实施改善乡村经济发展便利性、受益人口数量超过3000,受益人口增加、改善农户人居环境。
③满意度指标完成情况。
项目受益人口满意度、镇村组满意度均能达到98%以上。
5.绩效目标未完成原因和下一步改进措施
无
6.绩效自评结果
对照指标对项目进行自评,评分为100分,自评等级为优。
7.结果公开情况和应用打算
按要求及时公开项目资金绩效评价情况,接受社会监督。在今后的工作中增强单位的绩效评价主体责任意识,切实加强项目整改落实,推动绩效评价结果与预算安排相结合,加大评价结果向社会公开的力度。
8.绩效自评工作的经验、问题和建议
(1)经验
一是强化组织领导,明确负责部门及人员,对目标任务层层分解、落实,逐级推进;二是加强资金管理,做到专款专用,保证资金使用管理的规范性、安全性和有效性;三是相关工作均按相关管理规定执行,合规合法开展相关工作。
(2)存在的问题
一是绩效评价体系和评价方法不够完善,缺乏统一、科学的绩效管理指标体系;二是绩效管理人员对相关政策、规定、业务不够熟悉。
(3)相关建议
一是完善绩效评价体系。相关主管部门能加强绩效评价业务培训,帮助各单位构建切实有效的绩效评价体系。二是加强绩效制度管理,加强项目的日常管理及跟踪服务,合理设置绩效指标,提升绩效自评质量,全面反映项目支出效益。
9.其他需说明的问题
无
项目四十一:
1.项目名称:红色安格斯能繁母牛示范养殖项目补助资金
2.项目基本情况
2020年进口红色安格斯能繁母牛示范养殖项目扶持6户养殖户养殖进口红色安格斯能繁母牛30头,计划投入资金9万元。
3.项目绩效自评工作开展情况
项目竣工验收合格后,及时组织人居办、项目办、财政所、村“两委”及村务监督委员会、施工单位、监理单位等项目参建单位和部门开展绩效评价工作,结合听取民意、实地勘察、查看资料的方式对项目绩效目标实现情况进行自评,通过充分酝酿,民主评价、分类汇总,形成自评表(初稿),自评表(初稿)在项目村、村民小组公示无异议后,形成最终的项目自评结果。4.项目绩效实现情况
(1)项目资金情况
①项目资金到位情况。
财政补助资金全部下拨到位。
②项目资金执行情况。
腊勐镇10个村社区的6户养殖户,户均新增养殖进口红安格斯良种母牛5头,共新增良种母牛30头,共补助资金9万元。
③项目资金管理情况。
严格执行项目资金专款专用、不得挤占挪用的资金管理制度
(2)项目绩效指标完成情况
①产出指标完成情况。
扶持养殖户6户,实际养殖6户,自评分5分;
养殖良种能繁殖母牛30头,实际养殖30头,自评分5分;
能繁母牛体重在250公斤以上,自评分10分;
按时开工,自评分5分;
按时完工,自评分5分;
该项目具有成熟的内部控制,自评分10分。
②效益指标完成情况。
产业发展对家庭收入的贡献率≧5%,自评分8分;
稳定脱贫成效明显提高,自评分8分;
种养循环模式成效明显,自评分7分;
新技术长期应用,自评分7分。
③满意度指标完成情况。
受益村民满意度达到90%以上。
5.绩效目标未完成原因和下一步改进措施
项目如期完成。
6.绩效自评结果
项目自评分为100分,自评等级为优。
7.结果公开情况和应用打算
绩效评价结果已在项目村、村民小组进行了公示公开。项目绩效评价工作是项目建设和管理的重要组成部分,对实施的项目发挥的效益起到综合评价的作用,每件项目竣工后都必须进行绩效评价,将绩效评价工作纳入长效机制,长期坚持和广泛推广。
8.绩效自评工作的经验、问题和建议
腊勐镇肉牛产业发展领导小组,按照项目实施方案的具体内容执行,并逐项对照进行自评。良种能繁母牛采购涉及户数多,采购周期长,种源紧缺,市场价格涨幅较大,这就要求我们多找牛源,同时议价方式可根据农户实际需求来议定,采取统一定价,按品种大小计价等多种方式进行采购。
9.其他需说明的问题
无
项目四十二:
1.项目名称:芒果种植项目补助资金
2.项目基本情况
腊勐镇2020年度芒果种植项目补助资金218万元,扶持265户建档立卡贫困户种植芒果1955亩,每亩补助种苗70株,20元/株。
3.项目绩效自评工作开展情况
按照相关要求,认真组织项目绩效自评,前期主要是梳理项目建设情况和资金支付情况,后期是组织评价,加强绩效目标管理和绩效考核工作,确保项目顺利实施。
4.项目绩效实现情况
(1)项目资金情况
①项目资金到位情况。
龙陵县财政局下达龙财涉农〔2019〕32号,指标资金218万元。
②项目资金执行情况。
共拨付资金218万元,资金拨付严格按照相关财务管理规定进行拨付,相关发票、收据凭证等材料齐全,符合相关规定。
③项目资金管理情况。
资金拨付严格按照报账制的有关要求进行,审核报账单据的真实性、完整性。遵循资金审查程序,确保资金足额拨付到位。项目资金专款专用,不存在截留挪用现象。
(2)项目绩效指标完成情况
①产出指标完成情况。
数量指标:扶持建档立卡户265户,芒果新种植面积1955亩。
质量指标:苗木成活率大于90%以上,每亩种植70株以上。
时效指标:项目开工时间2020年1月,项目完工时间2020年12月。
成本指标:每亩补助1400元,每亩种植成本控制在5000元。
②效益指标完成情况。
经济效益指标:做到5年后亩产800-1000kg,产值达5600—7000元。
社会效益指标:受益户数265户1806人。
生态效益指标:做到畜禽粪便入地,种养循环模式。
可持续影响指标:果树利用年限在15年以上,种植芒果新技术将长期应用。
③满意度指标完成情况。
项目的实施,使人民群众感受到了社会主义制度的优越性,增强了各级党组织的感召力和凝聚力,提高了党和政府在人民群众中的威望。
5.绩效目标未完成原因和下一步改进措施
已按指标文件下达资金拨付,实现项目绩效目标,不存在项目绩效目标未完成的情况。
6.绩效自评结果
按制定计划完成项目绩效目标,绩效自评结果为优。
7.结果公开情况和应用打算
按要求及时公开项目资金绩效评价情况,接受社会监督。在今后的工作中增强单位的绩效评价主体责任意识,切实加强项目整改落实,推动绩效评价结果与预算安排相结合,加大评价结果向社会公开的力度。
8.绩效自评工作的经验、问题和建议
(1)经验:一是制定适合预算绩效管理的相关制度。制定了预算绩效管理的工作计划,按规定编制中长期规划绩效目标、部门整体支出绩效目标和项目支出绩效目标。对项目预算资金进行绩效跟踪,扎实开展预算绩效自评工作。二是规范项目管理。严格按照上级部门有关规定执行,专项经费实行项目管理、专项核算、专款专用。三是健全项目管理责任制。不断增强项目执行的严肃性和约束力,加大对项目的跟踪管理力度,努力保障项目顺利实施。
(2)问题和建议
1.存在问题:一是绩效考核宣传不到位;二是项目绩效管理不够精细。
2.建议:加强绩效管理意识,提高绩效管理水平。一是强化主体责任意识,将绩效管理与预算执行有机衔接,积极推进预算绩效管理,提升部门预算管理质量、部门绩效管理水平;二是落实绩效管理制度,提升绩效自评质量,参照相关管理制度和操作规程,以部门职能职责和绩效目标为基础,合理细化设置绩效指标,全面反映项目支出效益。
9.其他需说明的问题
无
项目四十三:
1.项目名称:腊勐镇易地扶贫搬迁安置点后续扶持项目补助资金
2.项目基本情况
腊勐镇易地扶贫搬迁安置点后续扶持项目补助资金支付水电费、物管费和电视收视费15万元。
3.项目绩效自评工作开展情况
腊勐镇白泥塘社区龙潭山易地扶贫搬迁安置点位于白泥塘社区街上组,毗邻百年老街—白泥塘集市,靠近社区村民委员会、小学、卫生所,平均海拔1789米,占地189.65亩,搬迁安置224户919人,其中建档立卡贫困户189户804人,已全部实现搬迁入住。迁出区为:整体迁出白泥塘社区沙水一、沙水二、响水河、大岩子、山头寨、三岔树、小水井7个村民小组,地处三岔树、沙水两大地质灾害威胁区,集民族贫困、深山高寒、交通不便为一体,公共服务严重滞后,多年来,高寒的气候严重制约产业类型和生产潜力,难以就地实现脱贫。零星迁出区大龙村阿石寨上下组、松林一组和白泥塘社区河边组、大田组,部分群众常年受滑坡、泥石流等地质灾害威胁。4.项目绩效实现情况
(1)项目资金情况
①项目资金到位情况。
腊勐镇易地扶贫搬迁安置点后续扶持项目补助资金15万元,项目资金均已到位。
②项目资金执行情况。
共拨付资金15万元。截止评价时,资金拨付严格按照相关财务管理规定进行拨付,相关发票、收据凭证等材料齐全,符合相关规定,资金支付与预算相符。
③项目资金管理情况。
坚持和完善项目公告公示制度,提高财政资金分配、使用透明度。将实施项目的名称、资金来源、资金规模、实施地点、建设内容、预期目标、实施单位及责任人、监督电话等进行公告公示,自觉接受社会监督。能真正做到事前公示,事后公告。在项目启动时,以行政村或自然村为单位的集中张榜公示(镇自制)。项目实施结束,集中张榜公告(乡自制)。真正做到项目资金公开透明。
(2)项目绩效指标完成情况
①产出指标完成情况。
截止评价时,项目正在施工中,未竣工。腊勐镇及时成立镇级项目验收组对项目进行抽验,各项工程质量均符合验收要求。建设投资15万元。
②效益指标完成情况。
有效改善和提升腊勐镇白泥塘社区龙潭山易地扶贫搬迁安置点建档立卡贫困户189户804人基础设施和贫困群众生产生活条件,全面促进和推动贫困户增收致富。
③满意度指标完成情况。
项目受益人口满意度、镇村组满意度均能达到90%以上。
5.绩效目标未完成原因和下一步改进措施
项目正在施工中。
6.绩效自评结果
对照指标对项目进行自评,评分为100分,自评等级为优。
7.结果公开情况和应用打算
项目要在镇、村、组政务公开栏上将项目计划、建设内容、补助标准、项目执行情况、资金使用情况、验收情况等进行公告公示,确保项目实施阳光操作、公正透明、资金运行安全。
通过项目的实施,项目区基础设施得到加强,传统产业得到巩固提升,对综治维稳和经济社会快速发展起到了重要作用,群众收入稳步增加,农民素质进一步提高,村容村貌明显改观,贫困群众生产生活条件不断改善,基本实现“农户、村民小组、自然村三个六有”和“两不愁、三保障”的目标。有利于提高基层干部和群众的满意度;有利于让农民切身感受到党和政府的关怀,促进城乡协调发展,构建社会主义和谐社会。通过减免补贴水电费、物管费和电视收视费,让搬迁群众搬得来、住的稳,提高了群众满意度。项目建设对支持易地扶贫搬迁后续扶持十分有必要。
8.绩效自评工作的经验、问题和建议
(1)经验
一是强化组织领导,明确负责部门及人员,对目标任务层层分解、落实,逐级推进;二是加强资金管理,做到专款专用,保证资金使用管理的规范性、安全性和有效性;三是相关工作均按相关管理规定执行,合规合法开展相关工作。
(2)存在的问题
一是绩效评价体系和评价方法不够完善,缺乏统一、科学的绩效管理指标体系;二是绩效管理人员对相关政策、规定、业务不够熟悉。
(3)相关建议
一是完善绩效评价体系。相关主管部门能加强绩效评价业务培训,帮助各单位构建切实有效的绩效评价体系。二是加强绩效制度管理,加强项目的日常管理及跟踪服务,合理设置绩效指标,提升绩效自评质量,全面反映项目支出效益。
9.其他需说明的问题
无
(二)部门整体支出绩效自评报告
1.部门基本情况
(1)部门概况
①主要职能。
a.腊勐镇政府职能为指导、检查、督促腊勐镇政府各职能部门、各村民委员会和腊勐镇各企事业单位开展各项工作;组织、协调各有关部门共同解决突出的治安问题;协助有关部门,指导治保会、调解会和各种形式的群防群治队伍的工作;积极开展“平安镇、和谐镇”的创建工作。
b.农业综合服务中心。承办农业、水利、农业机械、畜牧兽医等基层农业技术推广、动植物疫病防控防治、农产品质量检测等服务性工作。
c.文化广播电视服务中心。承办文化宣传、广播电视、群众性体育活动及相关设施维护与管理服务性工作。
d.国土和村镇规划建设服务中心。承办农村土地开发和利用、村镇规划、村容镇貌、环境卫生、园林绿化、市政公用设施维护与管理等服务性工作。
e.社会保障服务中心。承办人力资源开发、劳动力技能培训与转移就业、新型农村养老保险、优抚安置、社会救助、最低生活保障、新型农村合作医疗、敬老养老事业等服务性工作。
f.林业服务中心。承办林业技术推广、森林病虫害防治、护林防火、林权管理等服务性工作。
g.财政所。主要职责是承担编制相机财政预算、惠农政策资金兑付管理、财政资金监管、国有(集体)资产管理、组织财政收入入库管理、镇级行政事业单位财务监管及村级财务收支行为规范监管等职责。
②机构情况。
保山市龙陵县腊勐镇部门的单位共11个。其中:行政单位5个,参照公务员法管理的事业单位1个,其他事业单位5个。分别是:党委机关、政府机关、社团机关、纪委机关、人大机关、财政所、农业综合服务中心、林业服务中心、社会保障服务中心、国土及村镇规划服务中心、文化及电视广播服务中心。
③人员情况。
保山市龙陵县腊勐镇2020年腊勐镇年末财政供养人员为100人,年末行政单位在职人员有29人,村干部40人,事业单位年末在职人员有31人。本年调出13人,其中调出县外1人,调出县内12人;县内调入9人。
部门绩效目标的设立情况
为了进一步加强腊勐镇财务管理,健全财务制度,杜绝违纪违法行为,从源头上预防腐败,促进党风廉政建设和经济有序健康发展,从而更好地提高财政资金使用效益,腊勐镇根据各单位职责履行目标设置了整体支出绩效目标和项目绩效指标。为了进一步加强腊勐镇财务管理,健全财务制度,杜绝违纪违法行为,从源头上预防腐败,促进党风廉政建设和经济有序健康发展,从而更好地提高财政资金使用效益,腊勐镇根据各单位职责履行目标设置了整体支出绩效目标和项目绩效指标,成立了财政支出绩效评价工作领导小组。
部门整体收支情况
2020年腊勐镇全年收入3873.32万元,其中:财政拨款3513.37万元,占总收入的90.71%(一般公共预算财政拨款收入3190.16万元,政府性基金财政拨款收入323.21万元),其他收入359.95万元,占总收入的9.29%。
2020年腊勐镇全年支出3229.04万元,其中:工资福利支出674.09万元,占总收入的20.88%;商品服务支出606.29万元,占总收入的18.78%;对个人和家庭的补助697.03万元,占总收入的21.59%;资本性支出(基本建设)10万元,占总收入的0.3%;资本性支出1241.63万元,占总收入的38.45%。基本支出1225.79万元(人员经费支出828.02万元,公用经费397.77万元),项目支出2003.25万元(基本建设类项目10万元)。
部门预算管理制度建设情况
2020年建设情况:一是建立健全财政财务岗责任制和内部制度;二是部门预算编制充分体现党和国家的方针政策,与腊勐镇经济社会事业发展规划相一致、与本级政府履行职能相协调,与本级财政年度财力相适应;三是按照规定编制年度部门预算,报同级财政部门按法定程序审核、报批。部门预算由收入预算、支出预算组成。按统一规范格式编制,收支项目按财政部制定的《政府收支分类科目》分类口径细化编排,做到程序规范、内容全面、方法科学。四是单位部门依法取得的各项收入,包括:非同级财政拨款预算收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、其他收入等列入收入预算。五是2020年腊勐镇无另设账户或私设“小金库”。按规定纳入财政专户或财政预算内管理的预算外资金或罚没款,及时缴入国库或财政专户。六是部门编制的支出预算,保证了本部门履行基本职能所需要的人员经费和公用经费,对其他弹性支出和专项支出严格控制。
严控“三公经费”支出情况
腊勐镇2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数为589,274.23元,比2019年减少18,435.05元,下降3.03%。其中:因公出国(境)费支出决算为0.00元;公务用车购置及运行费支出决算为174,301.71元,比2019年减少5,624.79元,下降3.13%;公务接待费支出决算为414,972.52元,比2019年减少12,810.26元,下降2.99%。2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是严格执行中央八项规定,坚持厉行节约,压减开支。
2.绩效自评工作情况
(1)绩效自评目的
为了更加有利于合理配置资源,正确引导和规范财政资金监督与管理,提高财政资金使用效益,也有利于重点项目建设,对项目的运行及效率情况提供及时、有价值的信息,促进项目管理,增强项目管理者对项目的责任感。
自评指标体系
评价指标体系详见附表。
自评组织过程
①前期准备
根据绩效自评的范围和对象,确定纳入绩效自评的年度预算项目。拟定组织实施方案,明确开展绩效自评的指标体系、工作流程、工作时限、自评结果应用等,认真开展绩效自评工作。
②组织实施
结合年初预算批复的部门整体支出和项目支出绩效指标、部门职责及项目特点、项目预算执行情况等要素,补充设计个性指标,按规定填报相关表格,通过集中讨论,总结经验和问题,对项目绩效情况进行总体评价后,形成绩效自评报告。
3.评价情况分析及综合评价结论
(1)投入情况分析
2020年腊勐镇共投入资金3229.04万元,其中:工资福利支出674.09万元,占总收入的20.88%;商品服务支出606.29万元,占总收入的18.78%;对个人和家庭的补助697.03万元,占总收入的21.59%;资本性支出(基本建设)10万元,占总收入的0.3%;资本性支出1241.63万元,占总收入的38.45%。基本支出1225.79万元(人员经费支出828.02万元,公用经费397.77万元),项目支出2003.25万元(基本建设类项目10万元)。
过程情况分析
项目事业性计划下达后,镇党委、政府指定专人具体负责,分解落实目标任务,明确项目落地,监督项目实施,项目完工后认真组织项目验收及审计;通过收集整理评价基础数据资料(项目总体情况、各类资金投入支出等信息、立项实施管理验收等信息,绩效目标及完成情况等信息),撰写自评报告反映资金使用效果。
产出情况分析
绩效观念和责任意识不断增强,项目管理和资金绩效不断优化,自评质量和工作水平不断提升。通过贯彻落实各级政府坚持过紧日子的原则,统筹保障人员工资、日常公用经费等,基本支出得到足额保障,年末全部预算执行完成,支出效益明显。
效果情况分析
2020年按照“保工资、保基本民生、保运转”的总基调,坚持节约,反对铺张浪费,保证了全镇的工资发放和机构的正常运转,保证了必要的民生支出,我镇经济社会稳步发展,社会治安稳定,无重大群体性事件发生;对下达到本镇的上级专项补助项目的建设前、建设中、建设后进行跟踪问效,严格招投标,工程严格按批复建设,保证质量和工期。项目建成后注重管护,建成后丰富了人民群众的文化生活,方便了人民群众的出行,改善了村容村貌,提升了人居环境,为乡村振兴奠定了坚实的基础。
4.存在的问题和整改情况
对于绩效管理工作经验不足,项目的部分成果难以用量化指标的形式表示,导致绩效评价的结果不够准确,绩效评价体系的设计有待进一步完善。
5.绩效自评结果应用
一是绩效观念和责任意识不断增强,二是项目管理和资金绩效不断优化,三是自评质量和工作水平不断提升,四是切实提高了项目管理水平、财政资金使用效益和部门工作效率,不断提高预算绩效管理水平。
6.主要经验及做法
一是严格按照和执行资金使用管理的相关规定;二是根据实际情况进行费用结算,保证财政资金使用效率;三是提高工作质量、效益,节约财政资金使用。
7.其他需说明的情况
无
(三)项目(部门整体)支出绩效自评表
部门绩效自评情况详见附表(附表10—附表12)
五、其他重要事项情况说明
无
六、相关口径说明
(一)基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,日常公用支出包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
(二)机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。
(三)按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。
(四)“三公”经费决算数:指各部门(含下属单位)当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。
第五部分 名词解释
一、财政拨款收入:指本级财政当年拨付的资金。
二、其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。主要是上级和其他同级部门补助收入等。
三、上年结转:指以前年度尚未完成,结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
四、结转下年:指以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金。
五、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
六、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
七、归口管理的行政单位离退休(科目代码2080501):指行政单位离退休人员的人员经费和公用经费。
八、三公经费:是指市用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。