2025年，在县委、县政府的坚强领导和县全面依法治县委员会的有力指导下，腊勐镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧紧围绕《法治中国建设规划（2020—2025年）》总体部署及省委、市委、县委关于法治建设的工作要求，将法治政府建设置于全镇发展全局中统筹谋划、系统推进。现将我镇2025年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、主要工作及成效

（一）坚持党的全面领导，筑牢法治建设政治根基

一是强化思想引领与责任落实。将习近平法治思想、宪法、民法典及党内法规纳入镇党委理论学习中心组重点学习内容，全年组织法治专题学习4次，其中习近平法治思想专题学习2次。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，镇党委全年听取法治政府建设工作专题汇报2次，坚持将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核。二是推动红色党建与法治建设融合。依托“151机制”中“红色党建强基铸魂”核心，将松山抗战精神融入法治教育，通过“松山讲堂”、主题党日等形式，强化党员干部法治意识和斗争精神。在产业基地、治理一线设立“党员先锋岗”，引导党员在遵法守纪、依法办事上作表率。

（二）持续优化政府职能，营造法治化发展环境

一是深化“放管服”改革提质增效。动态管理并公布镇级权责清单。深入推进“高效办成一件事”改革，依托县级政务服务平台，推动高频事项“一网通办”，政务服务承诺时限压缩比例超70%。保留并优化线下服务窗口，保障特殊群体办事便利。二是精准服务特色产业发展。落实镇领导干部挂钩联系重点企业（合作社）机制，结合党组织领办合作社（如松山村极咖咖啡合作社、大龙村烤烟），为“党组织+合作社+企业+农户”链条提供法律政策服务与纠纷协调。全面推行涉企“综合查一次”与“双随机、一公开”监管，最大限度减少对企业正常经营的干扰。三是维护公平有序市场环境。严格执行市场准入负面清单制度，对涉及市场主体经济活动的政策措施进行公平竞争审查。

（三）健全依法行政制度体系，提升决策公信力执行力

一是严格规范性文件全流程管理。落实行政规范性文件制定、备案、清理闭环管理，2025年制定文件的合法性审核率、报备率均达100%。二是规范重大行政决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，确保重大决策履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。涉及群众切身利益的决策，通过“新村议事会”等渠道公开征求意见。三是充分发挥法律顾问作用。聘请专业律师担任镇政府法律顾问，重大决策、合同签订、行政执法案件法制审核等关键环节均征询其意见，全年采纳法律顾问书面意见3份，建立采纳情况台账。

（四）严格规范公正文明执法，提升行政执法质效

一是深化乡镇综合行政执法改革。积极落实“一支队伍管执法”要求，整合执法资源，健全与县级部门的案件移送及协作机制。二是全面推行行政执法“三项制度”。严格执行行政处罚裁量基准，制定并公布本镇包容审慎监管柔性执法清单。坚决落实规范罚款实施要求。三是加强执法队伍建设。组织执法人员全员轮训与业务考试，提升执法队伍专业能力，2025年，人均年度培训超60学时，全镇持证执法人员年度网上考试通过率100%。

（五）依法化解社会矛盾纠纷，夯实基层治理法治根基

一是健全多元解纷体系，深化“三级三次”调处机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全调解联动体系。以“五治融合”为抓手，将“群众点单－支部派单－党员接单－群众评单”闭环机制与“三级三次”矛盾纠纷分层过滤调处机制有机结合。通过网格党员包户、镇村综治中心统筹，整合乡贤、法律顾问、“法律明白人”等力量，推动矛盾就地化解。2025年，全镇矛盾纠纷排查率、调解率保持100%，调解成功率超96%。积极推广保山“四单工作法”，实现普法与调解精准对接。二是聚焦重点领域风险防范。深入开展婚恋家庭、邻里、山林土地、劳资等重点领域矛盾纠纷专项排查化解。依托“一村一警一法律顾问”联动机制，全年有效干预风险隐患12起。三是依法规范行政争议处理。认真贯彻执行新修订《中华人民共和国行政复议法》，自觉接受司法监督。

（六）深化全民普法宣传，筑牢全民法治信仰根基

一是落实普法责任制，开展精准普法。围绕宪法、民法典、乡村振兴促进法等重点，开展主题宣传活动30余场。以法治长廊、法治宣讲亭、“流动普法团”（法治副村长、法律明白人、党员普法志愿队）等为载体，常态化开展“院坝说法”“火塘会”等群众喜闻乐见的普法活动。二是建强基层法治工作队伍。持续推进“法律明白人”培养工程，全年培训120人次，实现村民小组全覆盖，使其在政策宣讲、纠纷调解中作用日益凸显。三是扎实推进法治乡村建设。加强法治文化阵地建设，将大垭口新村“三巷两廊一馆”等文化阵地同步注入法治内涵，升级改造村级法治广场、长廊3处，营造浓厚法治氛围。

二、存在的问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的短板：

一是行政执法能力发展尚不均衡。部分新进或转岗执法人员法律素养和复杂案件处置能力有待提升。二是法治宣传的精准性与实效性不高。普法形式创新不足，针对不同群体的个性化、互动式普法需深化，效果评估机制需完善。三是基层法治资源与需求匹配不足。乡镇层面专业法律人才相对缺乏，公共法律服务的便捷性、精准性有待进一步提高。

三、2026年工作计划

下一步，腊勐镇将坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实上级决策部署，重点抓好以下工作：一是在强化法治能力建设上再深化。持续将习近平法治思想作为干部教育必修课，开展分层分类培训。组织行政执法技能“大比武”，以赛促学促用。二是在优化法治化营商环境上再突破。全面推行涉企经营许可告知承诺制，探索建立“企业宁静日”制度，规范涉企检查。持续清理兑现政府承诺事项。三是在规范行政执法行为上再严格。扩大“综合查一次”覆盖领域，全面应用行政执法监督信息系统，加强食品药品、安全生产、生态环境等重点领域执法。四是在创新基层依法治理上再探索。深化“三级三次”矛盾纠纷调处机制与“四单工作法”融合运用，推广“枫桥式”工作站建设。借鉴他山之石，探索组建符合本镇实际的特色法律服务团队。大力推广在线矛盾纠纷化解平台应用。五是在提升普法宣传实效上再发力。实施“互联网+法治宣传”工程，创作乡土普法短视（音）频、微动漫。持续深化“法律明白人”培养工程，发挥其基层法治中坚作用。

建设更高水平的法治政府责任重大、使命光荣。腊勐镇将在县委、县政府的坚强领导下，坚定信心、锐意进取，不断开创法治政府建设新局面，为全县经济社会高质量发展贡献腊勐法治力量！