根据县委统一部署，2023年2月10日至4月11日，县委第一巡察组对中共腊勐镇委进行了巡察。5月8日，县委第一巡察组向中共腊勐镇委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡察整改主体责任情况

（一）迅速传达学习，提高政治站位。镇党委主要领导亲自牵头抓总，传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和各级关于巡察工作重要要求，统一党员干部思想，召开巡察整改专题会议，研究部署和全面推进整改落实工作。全镇党员干部深刻认识到县委巡察是对全镇各级党组织的一次全面“政治体检”，抓好巡察整改是践行“两个维护”、在思想上政治上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的具体体现，切实增强党员干部做好巡察整改工作的思想自觉和行动自觉。

（二）加强组织领导，健全工作机制。镇党委切实担负起整改的主体责任，成立了腊勐镇巡察整改工作领导小组，负责对整改工作的组织领导、协调推进和督促检查，切实推动县委巡察整改工作落实到位。领导小组下设办公室，充分发挥协调联络、指导调度、工作衔接的职能作用。镇党委书记切实履行第一责任人责任，其他班子成员落实“一岗双责”责任，抓好分管范围内的问题整改落实工作。

（三）认真查摆问题，细化任务落实。针对县委第一巡察组反馈意见指出的问题，镇党委逐项逐条进行了深入研究，研究制定了《中共腊勐镇委落实县委第一巡察组反馈意见整改方案》，明确了责任领导、责任单位、责任人和整改时限，把解决问题的责任具体到人、具体到事、具体到部门，强力推进整改工作。及时召开巡察整改专题民主生活会，联系思想工作实际，深入查摆存在的突出问题，深刻反思和剖析问题根源，明确整改措施和努力方向，扎实推进巡察反馈意见整改落实。

（四）加强督导检查，确保取得实效。镇党委把整改落实工作作为对班子成员履行“一岗双责”责任的重要检验，党委书记切实履行第一责任人责任，组织召开专题会议研究部署巡察整改工作，听取整改工作情况汇报，及时提出下一步工作意见。建立销号制度，整改一个销号一个，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。镇纪委和组织办加强巡察整改工作的日常监督检查，指导、督促相关责任单位开展整改，确保“督导常在”，不断推动整改落实。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于落实党中央各项决策部署不到位方面的整改进展情况

1. 强化政治理论学习。把“云岭夜校”节目收看与“三会一课”制度等相结合，将出勤率与党员评议挂钩，开展党员教育培训工作督促检查，对不签到党员进行批评提醒。通过组织监督、党员评议，切实提高党员参学率。

2. 召开会议专题学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述、各级对“三农”工作安排部署，不断强化对“三农”重要性的认识。以抓党建促乡村振兴、干部规划家乡行动为载体，6月组织召开产业发展座谈会，共同研究腊勐镇产业发展思路。

3. 坚持党政同责。成立了党委和政府主要领导为“双组长”的整改工作领导小组，加强对耕地流出整治工作的组织领导，研究制发工作方案，成立工作专班，召开耕地流出安排部署会议12次，调度会10次，专班研究会议13次，工作提醒5期。牢固树立全镇“一盘棋”思想，制定“一图斑一方案”，建立“销号、重点跟进和攻坚”三个清单，先易后难、分类施策，稳妥推进整改。截至10月，2021—2022年、2023年耕地流出问题图斑整改分别完成4933.47亩、516.2亩，整改进度102%、87.53%。充分利用“铁血松山”微信公众号、小组长微信群和村组大喇叭，积极向群众宣传耕地保护相关政策法规，提高群众耕地保护意识。

4. 全面做好森林防火工作。强化森林防火宣传教育引导，不断提高群众防火意识，在集市宣传5次，悬挂标语90条，出动防火宣传车9900余次，发放粘贴森林防火通告、命令1996份，发放《户主通知书》5600份，宣传单17037份，发放森林防火作业本2000本，签订森林防火责任书465份、承诺书5632份。严肃查处违规用火，强化震慑效应，截至10月，共查处违规用火25起，处罚25人，共罚款1万元。严格落实林长会议、林长巡查等制度，各级林长巡林护林200余次。扎实抓好森林防火重点工作，防火期内重点时段设立了11处防火值班点，实行全天候值班备勤。

5. 全面推进垃圾集中处理项目建设。长箐村旧寨坡组鱼塘梁子处理站、腊勐集镇农村垃圾热解处理站分别于7月、8月试运行。制发《腊勐镇垃圾清扫保洁、收运、处置一体化工作方案》，进一步规范了农村垃圾清扫保洁、收运、处置工作。

6. 扎实开展人居环境整治提升。截至10月，全镇124个村民小组已全覆盖开展整治。成立镇级联合监督检查组，开展人居环境监督检查2轮次。分批储备申报和实施排污治污项目，目前腊勐社区岭岗寨排污工程建设项目已完成90%工程进度。开展占道经营、乱堆乱放、私挖乱建等专项整治行动1次。截至10月，全镇完成绿化面积5170㎡，完成计划总植树量2015棵，完成计划总投资177万元。

7. 对腊勐社区“三类对象”的“一户一方案”进行核实更新完善，对辖区监测对象开展1轮次全面走访。开展1轮巩固拓展脱贫攻坚成果台账资料业务培训，编制印发《腊勐镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作手册》。

（二）关于整治群众身边腐败和不正之风问题有差距方面的整改进展情况

1. 广泛宣传低保政策。对新增救助对象，及时在村委会、县政府网站等平台上公布。加强低保动态管理，及时将符合条件的群众纳入最低生活保障范围，对不符合条件的应退尽退。

2. 组织30余人次开展长箐水库库区环境保护集中整治行动，在水库入水口处安装垃圾截留设施，定期清理，确保水库水面干净。对人畜饮水池水口进行封闭管理，安装安全防护设施，设置饮水安全标语。认真落实河长制工作，每月扎实开展巡河工作，加强对全镇沟渠的巡护和用水调度。抓好宣传教育，开展农业技术人员政策知识培训1次，惠农政策咨询服务100余人次。

3. 完善了《腊勐镇财务管理制度》，坚持严把费用支出审批，加强监督检查，确保费用支出合法合规。组织开展财务管理相关制度专题学习1次，严格执行各项财经纪律。

4. 认真践行“我为群众办实事”长效机制，推广“接诉即办”，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题。建立反馈机制，把解决问题的进展情况第一时间反馈给群众，用尽心尽责的态度赢得群众的理解和支持。

5. 对2019年中岭岗“一事一议”美丽乡村建设项目增加的建设内容进行了签证。对腊勐镇2019年至2022年已实施项目开展了1轮次核查，举一反三、查缺补漏，确保项目管理规范化。

6. 将白泥塘社区池塘纳入集体资源管理。组织镇村干部开展财务管理培训，提高村组财务管理规范化水平。召开镇农村集体资产清查、账务调整培训会，健全完善规范“三资”管理制度，全面加强农村“三资”管理。

（三）关于基层党组织建设存在薄弱环节方面的整改进展情况

1. 制定《中共腊勐镇委党委会议事规则》，细化重大决策事项范围，凡涉及“三重一大”事项，均提交党委会议讨论研究，主要领导严格做到末位表态。对办公室工作人员进行会议记录规范性业务培训，确保记录全面真实。

2. 加强制度学习，坚持和加强党对重大行政决策的全面领导，督促班子成员认真学习贯彻党的民主集中制，提高决策规范意识、程序意识、责任意识。

3. 不断提高村级决策民主化水平。将“三重一大”集体决策制度学习纳入村级“三会一课”重点学习内容，增强村（社区）干部严格执行集体决策制度的自觉性和主动性。对村（社区）“三重一大”事项决策执行情况开展监督检查，及时防范村级决策风险。

4. 规范党委议事范围、程序。规范流程及决策讨论方式，做到列席党委会议人员不表态。规范议题收集和讨论制度，做到一个讨论事项一个议题，会上坚持一事一议逐项研究决定。

5. 定期组织财务工作人员对相关财经法规进行学习，提高业务水平，增强法律意识。认真审核各类凭证，遵守各项财务制度，对不符合要求的报账单据指明原因并予以退回。

6. 调整完善了镇党政领导班子成员职责分工，尤其明确党政主要领导职责，做到党政主要领导“五个不直接分管”，班子成员实行AB角协作配合机制，确保工作正常开展。

7. 组织开展“三重一大”集体决策制度的学习。将“三重一大”集体决策制度与领导班子建设、党风廉政建设紧密结合起来，增强领导干部的责任意识和民主决策、依法决策意识。加强对各项财经纪律的学习，全面梳理财务管理过程中的风险点，强化监管防范。

8. 加大党员源头储备和“三培养”力度，开展党员空白村民小组“清零”行动。指导松山村从后备人才中选举一名26岁优秀返乡年轻党员担任村民委员会副主任。实施好农村党组织书记队伍提质工程，巩固村级“大岗位制”成果，推进村干部能力素质和学历水平提升。不断调优村民小组党支部设置，提高党支部书记兼任村民小组长比例。

9. 对村（社区）活动场所进行了规范清理。健全了活动场所使用规章制度，明晰村干部岗位职责，落实使用和保管的责任人，完善村级活动场所基础档案和各类登记簿册，规范室内外布置，扎实推进活动阵地标准化建设，确保村级活动场所安全。

10. 抓住腊勐烤烟、水果、蔬菜、生猪、肉牛等产业发展优势明显的有利条件，加快推进长箐生猪交易市场、大龙烤烟房群提升等项目建设。依托抗战文化资源，加快推进大垭口民宿餐饮综合体、松山村1887精品咖啡庄园建设。成立镇级党组织领办合作社，通过经营酒店、超市、冷链物流仓储中心，实现合作社实体化运营。截至9月底，全镇集体经济总量达101.78万元。

11. 加强对党总支（支部）开展组织生活会的指导督促。严格按照组织生活会要求，引导党员干部在提高批评和自我批评的质效上下功夫。加强对镇直党支部和村级党组织党建业务员的指导，规范组织生活会。

12. 及时摸排持有执法证的工作人员，镇党委会及时研究决定人员调整事项，目前执法中心有两人持有行政执法证，可以有效开展执法工作。

13. 扛牢责任，扎实开展廉政提醒谈话。加强纪法教育、警示教育，组织观看警示教育片20余次、覆盖党员干部300余人次；开展农村党员警示教育11场次，覆盖党员干部600余人次。

14. 加强对党员教育培训，将《中国共产党章程》纳入党员教育学习内容，引导广大党员认识到参加党内活动是一项政治任务，是党员的权利也是义务。截至目前，全镇63个党组织已将《中国共产党章程》纳入“三会一课”学习内容并开展学习。

15. 组织开展了一次村务监督委员会主任业务培训，不断提高村务监督委员会监督能力和监督水平。根据县纪委每月交办清单，结合镇情分析研判，及时交办村务监督委员会监督清单9份。

（四）关于县委巡察反馈问题整改不彻底方面的整改进展情况

1. 坚持全镇“一盘棋”抓整改。对巡察反馈问题及时制定整改措施、及时交办，坚持问题导向，持续改进工作方法、提升财务管理工作水平和质量，确保巡察反馈问题不反弹、不回潮。

2. 组织开展了一次村务监督委员会主任业务培训，不断提高村务监督委员会监督能力和监督水平。对村务监督委员会日常上报的材料严格审核把关。下步将村务监督委员会日常履职情况作为年底考核的一项重要指标。

三、下步工作打算

（一）扛牢主体责任，持续跟踪问效。镇党委始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势，紧紧围绕县委巡察反馈的意见，不折不扣抓好巡察整改落实，确保件件落到实处。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成果。对需持续推进的整改事项，继续跟踪督办，以“钉钉子”的精神紧抓不放。对需长期坚持的事项，继续强化措施，一以贯之抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。

（二）全面从严治党，优化政治生态。镇党委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，始终保持党要管党、从严治党的高压态势。抓好党委班子自身建设，带头严肃党内政治生活，深入开展批评与自我批评，把全面从严治党各项任务落到实处。加强干部队伍管理，坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”，用铁的纪律打造风清气正的政治生态。

（三）建立长效机制，推动改革发展。镇党委将继续坚持以巡察工作促改革、促发展、促稳定的原则，把整改工作与全镇中心工作相结合，在抓好整改的同时，更加注重标本兼治，更加注重制度建设，着力通过制度建设规范工作，促进工作。同时加强整改成果运用，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，切实让巡察整改成果变为助推腊勐社会事业高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0875-6880777,0875-6880303；联系地址：腊勐镇腊勐社区花桥头；电子邮箱：lmss010@126.com。

中共腊勐镇委

2023年11月30日