〔2022·01〕碧寨乡五届人大一次会议之文件二十七

政府工作报告

——2022年1月4日在碧寨乡第五届人民代表大会第一次会议上

乡党委副书记、乡长候选人 赵春艳

各位代表：

现在我代表乡四届人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、勠力同心，迎难而上，四届人民政府工作取得历史成就

5年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，乡人民政府团结带领全乡各族人民围绕中心，统

筹协调，求真务实，履职尽责，集中力量，攻坚克难，全乡经济发展呈现了稳中求进、进中求好的大好局面，较好地完成了“十三五”确定的工作目标任务，为“十四五”规划奠定了良好基础。2021年实现农村经济总收入7.58亿元，同比增长7.9％，比2016年增长58.58％，年均增长9.54％；实现农民人均可支配收入1.51万元，同比增长4.8％，比2016年增长52.62％，年均增长8.82％；公共财政收入770万元，与上年持平，比2016年增长2.66％。年均增长1％；金融机构存款余额2.46亿元，同比增长3.43％，比2016年增长6.3％，年均增长1.3％；贷款余额1.84亿元，同比增长14.19％，比2016年增长83.91％，年均增长16.78％。2021年末全乡总人口达6365户22630人，比2016年增186户255人，人口自然增长率为1.6‰。

（一）五年拼搏，我们锐意进取谋发展，经济实力稳步跃升。一产飞速发展。2021年末实现农、林、牧、渔业总产值5.38亿元，比2016年增长51.92％，年均增长8.72％。以粮食、烤烟、香料烟、核桃、茶叶为主的传统产业不断提质增效。粮食播种面积5.05万亩，产量1446.2万公斤；烤烟种植面积4490亩，交售烟叶11800担；香料烟种植面积1565亩，交售烟叶4388.99担；甘蔗种植面积2963亩，2020/2021榨季实现产量1.15万吨；核桃、茶叶种植面积稳定在66000亩和7100亩。5年来，传统产业实现总产值9.66亿元，2021年实现总产值1.67亿元，较2016年增长4.38％。以牛油果、火龙果、重楼等为代表的特色产业蓬勃兴起。2021年，牛油果种植面积达800亩，火龙果种植面积达400亩，青豌豆种植面积15000亩，无筋豆种植面积5000亩，中药材种植面积达1800亩。5年来，特色产业实现产值4.8亿元，2021年实现总产值9750万元，较2016年增长125％。黄山羊、肉牛和生猪存栏量分别为6.81万只、1.91万头和4.02万头，分别出栏6.68万只、0.75万头和4.5万头。5年来，实现畜牧业总产值9.77亿元，2021年实现总产值2.01亿元，较2016年增长29.29％。二产健康运行。杨桥河电站、碧寨电站和三江口硅厂、电厂等企业健康运行，稳步实现增收。三产蓄势待发。以“一个中心三个门户”规划空间发展布局，辐射带动集镇功能完善，餐饮住宿服务水平不断提高，物流通信网络实现行政村全覆盖，移动、电信、邮政、农村商业银行发展向好，群众文化生活不断丰富；依托资源优势，上片重点开发猴城旅游带，沿江一片重点开发怒江峡谷旅游带，旅游全域规划初步成形。

（二）五年开拓，我们凝心聚力抓建设，基础设施得到夯实。5年来，累计完成固定资产投资3.87亿元。投入资金6916.99万元，实施饮水工程58件、农业灌溉项目9个，实现了人畜饮水供水入户全覆盖，农业用水条件进一步改善；投入资金10328.75万元，硬化道路159.16公里，实施生命防护工程15.94公里，开通产业道路58.63公里，建设美丽公路68公里，硬化串户路、入户路134.59公里，路域环境更优美、村民出行更加便捷；投入资金438.97万元，深入推进电网改造、入户线路改建，群众用电安全得到有效保障；投入资金1790万元，规范建设村组活动场所63个；投入资金110万元，规范村级便民服务中心12个，村级办公环境得到全面改善。

（三）五年攻坚，我们精锐尽出战贫困，全面小康如期实现。5年来，紧扣“两不愁三保障”及饮水安全，围绕“三率为零”的工作目标，投入资金2485.53万元，实施产业扶贫项目31个；培育新型经营主体45个，建立产业利益联结机制，带动群众增收；发放小额贴息贷款4120万元，带动11550户次41466人次发展，户均增收0.6万元；投入资金4.25亿元，实施易地扶贫搬迁安置点项目5个，帮助876户3526人“挪穷窝”。中央、省市县下重力、大力扶持，16个挂联单位120余名挂包干部真情投入，倾情帮扶，实现了4个贫困村全部出列，1796户7579人脱贫摘帽。按照“四个不摘”工作要求，因地制宜，宜粮则粮、宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全力做好与乡村振兴有效衔接。

（四）五年实干，我们不遗余力惠民生，幸福指数大幅提升。教育事业方面，5年累计投入资金3578万元，征地20余亩，实施学校建设项目32个，新增校舍面积12300平方米，新增运动场地2000平方米，新增图书13000余册，新增教学器具600余件，办学条件明显改善；义务教育均衡发展成果持续巩固，教育质量稳步提升，2021年，天宁中学、碧寨中学分别以全市“第八”、“第十八”的综合成绩荣获了“保山市优秀学校”表彰。医疗卫生方面，5年累计投入资金1556.35万元，建成中心卫生院综合楼1幢，标准化卫生室12个，配置医疗设备10件，严格按比例选优配强乡村医生队伍，基层卫生医疗条件得到极大改善；中医药、妇幼保健、优生优育、爱国卫生等工作全面铺开，公共卫生服务体系不断完善，计生服务水平不断提高，群众优生优育意识明显增强。社会保障方面，养老服务体系不断健全，建成农村敬老院1所；城乡困难群体基本生活实现应保尽保，5年累计发放救助金693.9万元、城镇低保金292.94万元、农村低保金3549.85万元、特困供养金708.79万元；2021年，城乡居民养老保险、医疗保险参保率分别达98.2％、99.3％。文化服务方面，扎实推进文化惠民示范创建，实现了建制村（社区）文化活动室、农家书屋、体育设施和互联网100％全覆盖。成功举办了碧寨乡第二届、第三届“山歌会”，乡土文化得到有效传承和宣扬。

（五）五年探索，我们守正创新蓄动能，发展活力明显增强。5年来，全面推进“放管服”改革，坚持问题导向和为民取向，聚焦经济体制、农业农村、政务服务等重点领域，着力从体制机制入手，落实改革举措，圆满完成了农村土地承包经营权确权登记；服务群众更加优化，“一部手机办事通”大力推广应用，群众知晓率和使用率不断提升，90％以上服务审批事项实现了“最多跑一次”；营商环境持续优化，累计完成招商引资项目9个，引进资金3.3亿元；组织劳动力技能培训两期9场，转移就业1.2万余人次。

（六）五年巩固，我们齐抓共管铸和谐，社会大局持续稳定。社会治理更加有效，群众安全感满意度不断提升。5年来，调处矛盾纠纷813起，调处率达99.63％；办理治安案件147起，刑事案件102起，破案率达44％。民族团结更加进步，深入开展民族团结工作，配合完成全县民族团结进步示范县创建工作，各民族交往交流交融进一步增强。2021年，碧寨乡被列入第二批龙陵县民族团结示范乡镇，天宁社区、半坡村、中寨村、滥坝寨村被列为龙陵县民族团结示范村（社区）。疫情防控管控有力。始终坚持人民至上、生命至上，认真贯彻上级决策部署，强化常态化防控举措，落实“3户5户联防联控”机制，设立1035个联防联控小组，建立完善封乡封村方案13个，细化应急预案，强化物资储备，做实做细应急准备；设立入乡入村卡点43个，常规使用2个；签订责任书、明确责任人、定期开展走访，“三类人员”得到有效管控；党政军警民合力强边固防，外防输入维持“零”记录；大力开展个人防护知识宣传，群众防疫意识不断增强；严格落实辖区内目标人群新冠疫苗应接尽接，第一剂接种率达97.95％，第二剂接种率达98.3％，加强针接种率达 93.41％，累计安全接种42754剂。安全生产工作有力推进。牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，大力排查治理安全隐患，强化责任落实，细化工作措施，加大宣传力度，安全生产事故得到有效防范，5年来未发生较大及以上安全生产事故。

此外，妇女儿童、科技、档案、退役军人事务、防灾减灾、殡葬改革等工作均有新提升，为全乡发展做出了重要贡献；市场监管、财务、农经、机关事务等工作齐头并进，为全乡发展提供了坚强保障。

（七）五年坚持，我们标本兼治护生态，自然环境更加靓丽。始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，紧紧围绕“产业发展生态化，生态建设产业化”的目标，不断加大生态系统保护力度，解决环境突出问题，着力构建生态碧寨。天然林保护不断增强。5年来，实施新一轮退耕还林5440亩，森林抚育4700亩，低效林改造2000亩，建成新林村油料基地3000亩，中寨村核桃抚育样板林2000亩，年发放公益林补偿资金105.68万元，森林覆盖率达74.3％，超出全省9.14个百分点。水环境治理扎实推进。河（湖）长制工作深入开展，“河畅、水清、岸绿、景美”基本实现，地表水达标率、水源地水质达标率均达100％。农村人居环境不断改善。深入开展爱国卫生“7个专项行动”和农村人居环境整治行动，累计投入资金422.15万元，完成户厕改造提升2833座，村委会公厕改造提升10座，建成垃圾焚烧炉11座，乡村面貌焕然一新。

（八）五年锻造，我们持之以恒转作风，自身建设不断加强。5年来，紧紧围绕打好“三大攻坚战”、统筹疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重大决策部署，转作风优服务，加强自身建设，政府形象全面提升。学习教育成效显著。“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“党史学习教育”等深入开展，干部职工作风建设和责任担当切实加强，切实打通服务群众“最后一公里”和联通落实政策“最后一百米”。依法行政全面推进。政府治理体系日益健全，行政执法体制机制基本完善，行政执法质量和效能大幅提升，突发事件应对能力显著提高，公民法律意识和法治观念明显增强。行政效能全面提升。自觉接受乡人大法律监督、工作监督，主动接受社会监督，自觉加强与工会、共青团、妇联等人民团体的联系，广泛听取各方意见、建议，累计办理人大代表意见建议304件，办复率达100％。全面厘清公布权力清单、责任清单、负面清单，认真落实政务、村务、财务公开，着力畅通民意表达渠道，群众参与权、知情权和监督权得到保障。换届选举圆满完成。圆满完成村级组织换届选举工作，村级班子年龄、学历、性别等结构更加合理、干事更有活力。

各位代表，五年砥砺奋进，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是党中央、国务院和省市县委坚强领导的结果，是人大、社会各界监督支持的结果，是历届乡领导班子接续奋斗、打下坚实基础的结果，是全乡上下锐意进取、奋力拼搏的结果！在此，我谨代表乡人民政府，向全乡人民，向各民主党派、人民团体，向所有关心支持碧寨发展的各界人士和朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表，风雨征程迎来沧桑巨变，砥砺奋进赢得春华秋实。

五年奋进，最使人难忘的是决战脱贫攻坚一声号令，千名干部倾尽投入，践诺为民情怀，踏遍千山万水，走进千家万户，想尽千方百计，把对群众的责任扛在肩上，战贫斗困，不胜不休，奋力演奏出撼天动地、气壮山河的胜利凯歌！

五年奋进，最让人感动的是新冠疫情突袭、山洪肆虐之时，广大医务、警务人员逆行出征，全乡干部临危不惧、冲锋在前，社会各界守望相助、共克时艰，全乡人民风雨同舟、众志成城，合力唱响了不畏艰难、可歌可泣的英雄赞歌！

五年奋进，最令人自豪的是面对各种风险挑战，全乡上下同心同德，同向同行，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，劈波斩浪，一往无前，战胜一个又一个困难，打赢一场又一场硬仗，激情谱写了担当有为、昂扬向上的时代新歌！

五年的实践深刻启示我们：做好政府工作，必须旗帜鲜明讲政治，毫不动摇坚持党的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢牢把握正确政治方向；必须坚定不移抓发展，完整、准确、全面贯彻新发展理念，下好全乡全域规划“先手棋”，用活改革开放“关键招”，抓牢项目建设“牛鼻子”，走具有碧寨特色的高质量发展之路；必须千方百计惠民生，始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为不懈追求的目标，着力补短板、兜底线、提品质，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感；必须担当实干强作风，大力弘扬碧寨精神，牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。

各位代表，成绩属于过去，未来仍需拼搏。我们必须清醒地看到，碧寨的发展与全乡人民的期望还有差距，在经济社会发展中仍然存在着许多不容忽视的困难和问题，主要表现在：一是经济总量小，防范化解重大风险隐患任务艰巨；二是产业结构不尽合理、工业基础薄弱；三是基础设施相对滞后，发展面临着重大挑战；四是疫情对经济社会发展带来的冲击很长一段时间内仍将持续，经济复苏相对缓慢。对于这些问题和不足，我们必须坚持越是艰难越向前的气概，风雨无阻，坚毅前行！坚持不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑的执着，逢山开道，遇水架桥！以行百里者半九十的清醒，以难不住、压不垮的决心和信心，唯实惟先，善作善成，决不辜负各位代表和全乡人民的重托与期望！

二、科学谋划，稳干实干，五届人民政府各项工作争创新辉煌

各位代表，新征程赋予新使命，新时代呼唤新作为。今后五年，尽管面临的发展形势依然错综复杂，但仍处于大有可为的战略机遇期。国家实施新一轮西部大开发和乡村振兴战略，省委省政府全力推进“三个定位”落地，市委市政府努力建设“两区一地”，县委、县政府着力打造“养身养心、美景美食、宜居宜游”的健康生活目的地，为我们加快推进发展提供了重大机遇，乡第十次党代会全面擘画了今后五年的宏伟蓝图，发出了打造经济繁荣、社会进步、文明开放、环境优美、民族团结、和谐安宁美丽新碧寨的前进号令，我们要牢牢把握机遇，狠抓工作落实，推动碧寨一年一变样、五年大提升！奋力开创新一届政府工作新局面！

今后五年的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，在乡党委的正确领导下，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念为引领，以“生态优先，绿色发展”为导向，坚定不移实施“生态立乡、农畜强乡、科教兴乡、文旅名乡”战略，着力打造高中低海拔三条经济带，把碧寨打造成为特色农业种植示范区、特色畜牧规模养殖示范区、特色农副产品加工示范区、峡谷风光旅游目的地。

预期目标是：到2026年，农、林、牧、渔业总产值达6.6亿元以上，固定资产投资额达3.7亿元，一般公共预算收入达3900万元，农民人均可支配收入达1.8万元以上。实现上述目标，重点要抓好以下七个方面的工作：

（一）加快“报”和“跑”，不断完善基础设施建设。依托乡级“十四五”规划项目库，主动服务和融入全县整体规划，积极争取，推动全乡基础设施建设不断迈上新台阶。一是持续改善农村交通设施条件。以解决好群众“出行难、运输难”问题为主攻方向，重点抓好12个行政村道路提升改造，不断完善乡村道路交通网。二是加强农村水利基础设施建设。持续推进农村供水专项行动，规范工程运行管理，不断提升农村供水保障水平；积极争取实施一批抗旱应急水利设施和河道治理项目，有效提升防灾减灾能力；积极争取实施一批水土保持和小流域治理项目，预防和治理水土流失；积极争取实施一批农田水利项目，不断满足农田灌溉需求。三是推进农村能源基础设施建设。着力推进农村能源结构调整，大力推广太阳能等清洁能源使用，推进实施乡村电网改造，全面保障群众用电安全。四是加快物流网络基础设施建设。依托产业发展需求，重点规划建设生鲜农产品冷藏、收购配送、现场批发、综合交易、信息服务等服务中心，基本实现物流配送网点全覆盖。五是加快新型基础设施建设。协同推进4G网络补短板工程，加快5G、产业互联网等建设，不断促进传统和新型基础设施融合发展。

（二）立足“规”和“推”，构建城乡融合发展格局。统筹城乡国土空间开发格局，优化乡村生产生活生态空间，差异化推进乡村发展，构建城乡协调联动的融合发展格局。一是推进城乡一体化。按照“多规合一”要求，立足碧寨地貌立体、民族多样、人文多彩的显著特征，加快推进村庄规划进程，打造一批顺势而为、依山而建、突出特点、美丽宜居的乡村规划建设示范点。二是优化乡村发展布局。加快推进美丽集镇建设，围绕集镇主体功能，打造绿色集约高效生产空间、宜居适度生活空间、山清水秀生态空间。三是推动乡村联动发展。因地制宜、因村施策，建设一批具有乡土气息、边疆特点、碧寨特质、现代文明的特色村庄，逐步形成“一步一处一美景、一户一村一幅画、一山一水一风光、一村一组一天地”的全域大美格局。四是巩固拓展脱贫攻坚成果。始终保持政策措施总体稳定的要求，牢牢守住不发生规模性返贫底线，依托“一平台三机制”，建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，扎实做好脱贫户后续帮扶，促进经济社会发展和群众生活改善，实现富裕道路上一个不掉队。五是加快推进乡村振兴战略。聚焦重点任务精准发力，加快农村产业融合发展、基础设施提档升级、改善生产生活条件、缩小区域公共服务差距。全面实施乡村振兴“百千万”工程，深入开展“美丽乡村万村示范行动”，大力实施村庄基础设施改善工程，加快推进农村人居环境提升。创造条件引进人才，切实加强乡村人才队伍建设，深化农村改革，不断增强农业农村发展活力，努力把碧寨建设成为乡村振兴先头兵。

（三）着眼“特”和“合”，加快构建现代产业体系。立足碧寨自然资源禀赋，按照“大产业+新主体+新平台”发展思路，壮大农村特色产业、规模产业，加快构建“现代型农业城镇”。一是加快产业转型升级。大力推动“一村一品、一村一业”发展进程，到2026年，实现每个行政村一个主导产业，一个特色产品。做实做大传统产业，大力培育壮大石斛、茶叶、青豌豆、香料烟、烤烟、甘蔗、黄山羊、生猪、肉牛等产业，结合各村实际，重点打造特色农业种植示范区、特色畜牧规模养殖示范区。二是建立现代产业经营体系。引进优秀企业，扶持本土产业“小巨人”，培育一批新型产业经营主体，推进合作社规范管理，打造一批现代农业庄园，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民，打造特色农副产品加工示范区。三是搭建产业支撑平台。强化科技投入，加快构建现代农业农产品冷链仓储物流体系，大力推广农村电子商务等网络平台运用，拓宽农副产品销售渠道。四是打造“碧寨”品牌。构建政府推动、企业为主、部门协作、社会参与的品牌培育工作格局，实施绿色食品品牌培育行动计划，加快现有农产品品牌化，不断增强产品、产业吸引力、影响力。五是发展现代旅游业。着力培育新产业新业态，大力发展农产品加工业，积极探索农业旅游新形式，打造农村产业融合发展新模式，构建全环节提升、全链条增值、全产业融合的碧寨立体型农业体系。依托碧寨民族文化资源、自然生态资源和多样化农耕文明等资源，充分挖掘农业多种功能和多重价值，充分发挥峡谷风光优势，让产区变景区、田园变公园、农房变客房、产品变商品。

（四）围绕“有”和“优”，不断强化社会民生保障。始终把民生放在心上，持续保障和改善民生。一是提升农村劳动力质量。强化劳动力就业培训，提升就业服务水平，拓展农民外出就业和就地就近就业空间，依托“红色劳务输出”，实现更高质量和更充分就业，促农民增收。二是优先发展农村教育事业。加大教育基础设施投入力度，不断完善教育教学环境。优化师资队伍配置，强化教学质量提升，力争未来五年，碧寨教育教学水平再上新台阶。三是推进健康乡村建设。加强卫生院和卫生室标准化建设，不断提升乡村两级健康服务能力。大力推进健康乡村建设，建成一批整洁有序、健康宜居的颐养新村。四是加强农村社会保障体系建设。抓实抓细全民参保计划，开展全民参保登记，建立全面、准确的社会保险基础数据库。全面落实社会保障制度，实现符合人群应保尽保。完善社会救助制度，鼓励社会力量参与，编密织牢保障困难群众基本生活的安全网。

（五）突出“预”和“治”，创新社会治理体系建设。夯实基层基础，坚持党建引领扭核心，建立健全现代乡村社会治理体制。一是促进自治法治德治有机结合。坚持法治为本、德治为先、自治为基，推动乡村社会治理和服务重心向村组下移，以自治消化矛盾，以法治定纷止争，以德治春风化雨。大力开展民族团结进步活动，巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系。二是健全农村基层服务体系。加强和创新社会治理，深化平安法治碧寨建设，促进群众合理合法利益诉求及时、就地解决；完善乡村公共法律服务平台建设，满足群众就近享受优质高效法律服务的需求，全面推进依法治乡进程；强化社会治安网格化管理，重点区域实现无盲区、全覆盖。

（六）围绕“制”和“护”，加快推进生态文明建设。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，守住自然生态安全边界。一是推动生态文明建设。积极推进生态安全屏障保护及修复，加强农业面源污染治理，健全重要生态系统保护制度，完善生态保护补偿机制，发挥自然资源多重效益，形成美丽经济。二是推进绿色农业发展。突出林果经济和林下经济优势，积极探索，走出一条资源利用高效、生态环境优美、产业模式生态、绿色环保健康的碧寨特色现代农业可持续发展之路。三是持续改善人居环境。以加强村庄规划建设管理、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村厕所革命和村容村貌提升为主攻方向，采用集中与分散相结合的建设模式和处理技术，逐步实现农村生活污水和生活垃圾全处理，不断改善农村人居环境，加快建设“产业生态化、居住城镇化、风貌特色化、特征民族化、环境卫生化”的美丽宜居村庄。

（七）凸显“公”和“廉”，加快推进政府自身建设。充分发挥全面从严治党引领保障作用，不断健全完善政府治理体系，提升政府治理能力。一是永葆忠诚本色。始终把政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣贯彻落实好党中央、国务院和省市县委、县政府决策部署，确保政令畅通、令行禁止，以实际行动践行对党忠诚。二是严格依法行政。加强法治政府建设，把政府行为全面纳入法治轨道，健全科学民主依法决策机制，认真执行民主集中制、“三重一大”集体决策制度，严格规范公正文明执法，优化法治化营商环境，自觉接受人大和社会各界监督，提高行政权力运行的透明度和公信力。三是勇于担当作为。围绕县委、县政府要求，争做“三有三敢三争”干部，提振干事创业精气神，严防“四风”反弹回潮，坚持马上就办、真抓实干，推动工作项目化、清单化、责任化，打通抓落实的“最后一公里”，以“把红旗插在山顶上”的决心，积极争创“第一”。四是守牢清廉底线。把全面从严治党要求贯穿于政府工作和自身建设各方面，严守党的政治纪律和政治规矩，持之以恒落实中央八项规定精神，坚持政府“过紧日子”，严控“三公”经费和一般性支出，健全防腐促廉长效机制，持续整治群众身边腐败和不正之风，全力维护风清气正的政治生态。

三、真抓实干，敢于争先，确保2022年目标任务圆满完成

各位代表，五年看头年，开局最关键。2022年是加快推进“十四五”规划目标实现承上启下的关键之年，也是新一届政府依法履职的第一年，我们必须以开局就是决战，起步就是冲刺，转身就抓落实的优良作风，真抓实干，攻坚克难，以高质量的开局起步践行向全乡人民的庄严承诺。

2022年经济社会发展的主要预期目标建议为：农林牧渔业总产值增长8％以上，一般公共预算收入增长4％以上，固定资产投资增长10％以上,农村居民人均可支配收入与农林牧渔业总产值增长基本同步，金融机构存贷款余额分别增长10％以上，单位生产总值能耗控制在上级下达目标任务范围内。

（一）加快产业结构调整，发展壮大农业规模。按照“大产业+新主体+新平台”的发展思路，稳保粮食、烤烟、香料烟、甘蔗等重点产业发展，粮食播种面积稳定在5万亩以上，完成香料烟交售4300担、烤烟交售11800担，甘蔗榨季入榨1.2万吨。强化茶叶、核桃、芒果等传统规模种植业提质增效，巩固延伸产业链，完成碧寨统一商标注册，加快石斛、核桃、芒果、茶叶等农产品精深加工方面探索，提高农副产品附加值，实现总产值2500万元以上。发展壮大畜牧产业养殖规模，充分发挥庞龙牧业、犇鑫肉牛养殖专业合作社、创博农业开发有限公司等企业的作用，辐射带动黄山羊、肉牛、生猪养殖向规模化、集约化发展，鼓励有条件的农户发展特色养殖。激发新型经营主体活力，继续加快农村土地经营权流转，使新型经营主体成为调动农民、联动产业、推动发展的生力军，积极探索产业发展模式和群众增收的新路子。不断拓宽产品销售渠道，利用淘宝、抖音、微信等新媒体渠道，强化培训，挖掘培育一批电子商务新能人、一批新时代致富新人。积极培育田园乡村、峡谷等文旅新业态，促进一二三产业融合发展。

（二）加大政府投入力度，推动重点项目落地。围绕碧寨资源优势、区位特点，强化精准招商，积极争取资金，实施好2022年重点项目。加快推进美丽乡村示范点建设，完善集镇、自然村污水处理设施配套，实施日处理规模10吨农村垃圾热解处理站建设项目2个。健全完善村规民约，持续开展文明乡风提升，完善红白理事会、村民议事会等制度，逐步形成法治、德治、自治相结合的乡村治理体系。坚持保护与开发、传承与创新相结合，注重保留村庄原有自然风貌、乡村风情和文化民俗，打造一批自然生态型村庄、特色产业型村庄。每个村（社区）打造完成1个以上示范点，以点带面，全面加快美丽乡村建设步伐。加快查处“两违”建筑，加大梨树坪集镇建设力度，持续开展爱国卫生“7个专项行动”，努力营造整洁优美、畅通有序、文明规范的集镇环境，提升集镇整体形象。不断完善基础设施建设，积极推进腊碧公路“四改三”建设项目，有序推进三家村至天宁道路、未通硬化路小组道路建设，确保群众出行安全。积极引进企业，建设集镇二级中石化加油站1座，不断完善集镇功能，协助推进5G网络建设覆盖，实现通讯更便捷。

（三）加速示范工程打造，全力推进乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果，用活用好“一平台三机制”，合力消除返贫风险；强化扶贫资产后续管理，拓宽管理方式，发展壮大村级集体经济；完善稳定的利益联结机制，推行农户与专业合作社、专业合作社与龙头企业“双绑”机制，实现产业帮扶全覆盖；强化易地扶贫搬迁后续帮扶，利用好本地企业，稳定实现就近就业。扎实推进乡村振兴，着力开展好“干部规划家乡行动”，引导各类人才向乡村聚集，完成4个村庄规划编制目标。着力围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针，抓点成典，推典成景，打造乡级示范点2个以上。

（四）强化工作责任落实，严密筑牢疫情防线。严格属地管理。抓牢“3户5户联防联控”机制，扎实推进网格化管理，做到进出有报备，入（出）龙及时上报。强化重点人群监测，严格“一周一走访，一月两更新”制度落实，定期开展重点环境监测，防范化解存在隐患。持续做好疫苗接种工作，确保目标人群应接尽接。加强应急队伍建设，细化应急预案，增加应急物资储备，持续提升应急处置能力。织密织牢疫情防控网络。广泛宣传，发动群众全力配合疫情防控工作，设置健康监测卡点，实行党政军警民24小时昼夜值守制度，坚决做到“五个管住”。构建人防、物防和技防相结合的立体化防控体系，筑牢疫情输入风险的坚固防线。严厉打击跨境违法犯罪。持续开展“龙城飞将”行动，全力保障境内安全稳定。全面构筑边境管控“铜墙铁壁”，坚决扛起“不让疫情过怒江”的政治责任。

（五）统筹社会事业发展，全面增进民生福祉。不断提升教育发展水平。加大教育投入力度，加强校园基础设施建设，优化教师队伍，切实提高学校管理水平和教育能力。健全控辍保学机制，确保学前教育毛入园率、义务教育巩固率分别达到85％、100％。不断提升医疗卫生服务水平，改善村级医疗条件，实施村级卫生室提升改造项目1个。加强医疗人才队伍培养，规范科室设置，有序开展好公共卫生服务。不断提升就业创业水平。坚持培训与转移就业、发展产业、人才储备相结合，加大农村劳动力职业技能转移培训，提高农民致富能力。利用“红色劳务输出”等渠道，组织农村剩余劳动力外出务工或向第三产业转移，优化创业环境，鼓励高校毕业生、返乡农民工自主创业，引领群众致富。不断提升社会保障水平。深入推进全民参保计划，确保城乡居民社会养老保险参保率、基本医疗保险参保率均达98％以上。加强农村低保动态管理，抓好困难人群、弱势群体的救助工作，实现应保尽保。健全临时救助制度，建立因突发性事件致贫返贫的防范救助机制，解决好全乡困难群众突发性、临时性基本生活困难。认真落实优抚对象、残疾人“两项补贴”、高龄补贴发放等政策，积极开展志愿服务活动，加强对留守儿童、孤寡老人等群体关爱服务。不断提升文化服务水平。持续推进公共文化服务体系建设，加强对乡文体活动中心、农家书屋等文化活动场所地管理，不断挖掘碧寨文化资源，加大文化遗产和文物保护力度，逐步规范群众自乐班、群众健身队伍等农村文化队伍建设，大力开展全民健身行动，切实丰富群众的精神文化生活。不断提升社会治理水平。认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，履行好部门安全生产工作责任清单和党政领导干部安全生产职责清单，增强防灾减灾和突发事件预警处置能力。建立完善信访事项清单制度，加大信访件化解力度，扎实开展矛盾纠纷大排查活动，积极推进“八五”普法教育，完善公共法律服务体系，提高全民法治意识。做好家庭风险评估，强化舆情监测，严厉打击各类刑事犯罪，深入推进市域社会治理现代化示范市创建工作，持续开展扫黑除恶专项斗争，打好“禁毒防艾”人民战争，积极开展防处邪教工作，营造和谐稳定的发展环境。

同时，统筹做好民族团结、档案、食品安全、退役军人事务、殡葬改革、邮政、电信等工作。

（六）严守生态红线底线，强化生态环境保护。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，标本兼治抓好环保相关问题整改，巩固提升环境质量。加强农业面源污染防治，提高土壤安全利用水平。加快实施环保基础设施建设，梨树坪集镇生活污水处理收集率达50％以上。筑牢生态安全屏障，抓牢怒江流域“回流鱼群”保护工作，严格落实“河（湖）长”制、“林长制”工作，加快产业绿色化，壮大绿色产业发展。

（七）始终保持廉洁本色，严实抓好作风建设。全面加强自身建设，忠诚担当履职，在奋进新征程中展现新形象、开创新业绩。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”，改进文风、会风，坚决克服形式主义、官僚主义。厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，坚决落实过“紧日子”要求，坚决制止餐饮浪费行为。纵深推进“清廉碧寨”建设，以政府的“清廉指数”提升人民群众的“满意指数”，始终做到忠诚为政、依法行政、高效施政和干净从政。

各位代表、同志们，百年征途谋新篇，雄心壮志启新程。我们既是历史的见证者，也是历史的创造者，站在碧寨发展的历史新起点，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡各族人民，以永不懈怠的精神状态和一往无前的昂扬姿态，真抓实干、紧抓快干、埋头苦干，迎难而上、勇毅前行，奋力夺取碧寨高质量发展新胜利！