2025年，碧寨乡始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把法治政府建设作为贯穿全乡经济社会发展全局的基础性、保障性工程，以更高标准、更实举措、更大力度深化依法行政、提升治理效能，为谱写中国式现代化碧寨篇章提供了坚实的法治保障。现将具体情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织引领，健全法治建设工作新格局

碧寨乡始终坚持把法治政府建设摆在全局工作的突出位置，系统谋划、高位推动。一是健全党委领导机制。乡党委切实发挥在法治建设中的领导核心作用，将法治政府建设纳入重要议事日程，研究制定年度工作计划、普法方案、重大行政决策等关键事项，确保法治建设方向正确、推进有力。二是明确部门职能职责。乡党委、政府高度重视法治政府建设工作，由乡党政主要领导任社会治安综合治理（网格化管理）平台、综合行政执法指挥平台总召集人，分管领导任召集人，指导各部门围绕自身工作职责严格落实执法普法责任，确保各项工作有序推进，落到实处。三是履行第一责任人职责。乡党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，带头学习贯彻习近平法治思想，主持研究法治建设重大事项。将履职情况纳入年终述职内容，部署推动行政执法规范化建设、“八五”普法等重点任务，协调解决法治建设中的难点、堵点问题，切实将责任扛在肩上、抓在手上。

（二）深化理论学习，筑牢依法行政思想根基

碧寨乡始终坚持把学习贯彻习近平法治思想作为法治建设的根本遵循，着力提升全乡干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。一是聚焦“关键少数”示范学。将习近平法治思想、《中华人民共和国法治宣传教育法》等法律法规作为领导干部应知应会学习清单的重要内容。党政领导班子会议学习4次，有效发挥了领学促学的“头雁效应”。二是实现“绝大多数”全覆盖。建立健全常态化学法机制，利用周一干部集中学习、“万名党员进党校”、公共法律服务“流动超市”、法治副村长及法治副校长专项普法等渠道，全年围绕行政处罚、行政许可、乡村振兴等基层常用法律，组织乡村干部职工综合性法治学法普法6场次，累计培训600余人次。

（三）优化政府职能，提升行政决策服务效能

以完善机构改革为重点，优化依法行政制度体系，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。一是抓实履职事项清单摸排梳理。科学研判碧寨乡功能定位，坚持全员参与，全面梳理工作事项，明确基本履职事项131项，配合履职事项131项，上收事项90项，进一步明确执法权责，形成事权清晰、责能相适、执法顺畅的权责体系。二是推进政务服务标准化、便利化。严格按照标准规范党群服务中心建设，做到服务标识清晰、设施完善。全面推行“一窗通办”综合受理模式，大力推广“网上办、掌上办、就近办”，推动实现“一窗受理、分类审批、统一出件”，真正让数据多跑路、群众少跑腿。三是创新基层服务模式。聘请云南宏鑫律师事务所律师为乡级法律顾问，云南坤业律师事务所和云南若在律师事务所的5名律师担任碧寨乡12个村的法律顾问，发挥法律顾问在乡、村决策过程中的参谋作用，为全乡群众提供优质、高效的法律服务。在乡综治中心和12个村党群服务中心配备智能法律服务机器人，提供24小时在线的法律咨询、文书生成等服务，有效打通了法律服务的“最后一公里”。

（四）规范行政执法，提升执法公信力与透明度

以综合行政执法队为抓手，全面推进严格规范公正文明执法。一是建强综合行政执法队。扎实推进“一支队伍管执法”，整合村容村貌管理、生态环境、农业农村、应急管理等领域的行政处罚权及相关工作，明确综合行政执法队职能。22名年轻干部职工通过行政执法考试，执法效率和专业性显著提升。二是严守行政执法“三项制度”。坚持执法公示制，通过乡政府门户网站、公示栏等平台，坚持事前公开执法主体、权限、依据、程序，事中执法人员主动亮证，事后定期公示行政处罚结果；坚持全过程记录制，坚持对现场检查、调查取证等关键环节进行记录，实现执法行为全过程留痕、可回溯管理；坚持法制审核制，严格落实重大执法决定合法性审查，筑牢了执法决定的法治“防火墙”。三是严把规范性文件法治审核关。严格执行行政规范性文件合法性审核与备案审查制度。所有以乡政府名义制发的规范性文件草案，均进行合法性审核，重点审核文件权限、程序、内容是否合法，是否不当减损公民权利或增加义务。

（五）化解社会矛盾，构建多元共治和谐格局

坚持和发展新时代“枫桥经验”，将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推动矛盾纠纷源头预防、多元化解。一是健全多元调解网络体系。高标准建成综治中心，整合司法所、派出所、民政等力量实行“一站式”接待、受理、调处。及时调整充实全乡13个调解委员会，排查矛盾纠纷75件，成功化解75件，化解率达到100%，将绝大多数矛盾化解在基层和萌芽状态。二是创新矛盾纠纷化解机制。学习运用“千万工程”经验马关做法，建立“村党总支—村民自治理事会—村民小组”三级联动机制，采取“1+N+N”模式组建理事会，整合红白理事会、矛盾调解委员会等机构职能，围绕“开展议事协商、办理公益事业、调处矛盾纠纷、维护村民权益、倡导文明新风、服务生产生活”6项核心任务，实行“群众点单—理事会派单—成员接单—多方评单”服务机制，将治理触角延伸至最末梢，实现了小事不出组、大事不出村。三是依法规范信访与网格化管理。严格落实《信访工作条例》，推进信访工作法治化，健全受理、办理、督办、反馈闭环管理机制。全年受理群众来信来访及12345政务服务便民热线工单9件，按期办结率100%。

（六）深化普法宣传，培育全民法治信仰

严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动法治宣传教育贴近基层、贴近群众、贴近实际。一是突出重点内容，增强普法针对性。紧紧围绕普法强基补短板专项行动有关内容和要求，将习近平法治思想纳入乡党委理论学习中心组学习、干部教育培训、党员学习等重要内容，引导广大干部群众自觉用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是聚焦重点对象，提升普法精准度。紧盯乡村干部，通过周一学习会、党委理论学习中心组集中学习、班子会“第一议题”等方式，严格落实干部职工带头学法，培养“法律明白人”62名，夯实“法治根基在人民”；紧盯青少年，压实乡村干部、法治副校长工作责任，聚焦未成年保护及预防未成年人犯罪，联合辖区13个中小学校，开展普法宣传2轮次，做实“法治护航成长”。紧盯老年人、社区矫正对象、安置帮教人员等群体，强化部门协同配合，积极开展法治宣传进村组、进集镇等活动50场次，抓实“送法进村促发展”。三是创新普法形式，增强宣传感染力。充分发挥微信公众号、法律机器人等新媒体平台及硬件设备的作用，发布法律法规解读、警示教育、案例分析等内容12期，增强普法宣传的吸引力和感染力。同时，结合省级非遗项目碧寨山歌会特色文化，以唱山歌的方式制作普法视频，将法治元素融入群众日常生活，营造浓厚的法治氛围。

二、存在问题和不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标更高水平的法治政府建设要求和人民群众的期待，碧寨乡工作仍存在一些短板。一是行政执法规范化水平有待持续提升。部分执法人员的法律适用能力和程序意识仍需加强，执法文书制作的严谨性、说理性有待提高。二是法治宣传的渗透力与实效性有待增强。普法形式仍需进一步创新，针对农村老年人、外出务工人员等特定群体的精准普法效果不够理想，电信诈骗等案件仍时有发生。三是基层法治力量依然薄弱。具有法律专业背景的人才匮乏，公职律师培养任重道远，难以完全满足日益增长的基层法律服务和法治建设需求。

三、下步工作计划

下步，碧寨乡将坚持问题导向，精准施策，全力推动法治政府建设再上新台阶。

（一）理论武装再深化，凝聚法治共识。坚持将学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，紧密联系碧寨乡发展实际和法治实践，全面落实法治建设的总体要求，树牢“一把手抓法治”思想，进一步建立健全法治工作相关制度，增强学深做实的系统性和针对性，不断提升党员干部运用党的创新理论指导法治实践、破解治理难题的能力水平，通过持续加强重大行政决策和规范性文件的合法性审查、深化政务公开、强化行政执法监督等举措，多维度汇聚法治建设强大合力。

（二）模式创新求突破，激发法治活力。坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，结合碧寨乡实际探索创新工作机制和载体，打造“协同善治”。紧扣法治建设，充分发挥法律顾问行政执法、行政复议、行政诉讼及干部群众工作生活中的提供法律咨询、规范执法程序、法律服务等作用，着力引导广大居民增强尊法学法守法用法意识，以学法用法实践推进形成办事依法、遇事找法的法治良俗；着眼自治参与，坚持和发展新时代“枫桥经验”，建强“村党总支—村民自治理事会—村民小组”三级联动机制，配强调解委员会队伍，激发社会治理最强活力，实现民事民议、民事民治，切实提高自治能力；强化德治浸润，注重发挥榜样力量，用身边典型和优秀家风教育引导居民培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，引导居民向上向善。

（三）普法宣传增实效，营造法治环境。进一步深化部门联动，整合“五办两中心一队”及派出所、司法所、市场监督管理所的力量，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，形成普法工作合力。进一步拓展普法阵地，充分利用国家宪法日、普法宣传周等关键节点，深入校园、村组、集市开展形式多样、内容精准的法治宣传活动。进一步丰富宣传载体，综合运用省级非遗项目碧寨山歌会特色文化、送戏下乡、露天电影等群众喜闻乐见的活动解读法律条文，发放实用宣传品，着力打造全方位、立体化的法治宣传格局，使法治精神深入人心。

中共碧寨乡委

碧寨乡人民政府

2025年12月3日