碧寨乡2016年第四轮防艾人民战争实施方案

一、进一步建立健全“禁毒防艾”领导机构

(一)成立碧寨乡“禁毒防艾”工作领导小组。实施乡人民政府一把手牵头责任制，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实。将“防艾”工作纳入我乡工作之一，认真制定“防艾”工作年度计划，履行艾滋病防治职责。

(二)建立碧寨乡“禁毒防艾”工作联席会议制度。碧寨乡防治艾滋病工作委员会和禁毒委员会成员为联席会议的执行单位。联席会议由碧寨乡防治艾滋病工作委员会办公室和禁毒委员会办公室提出议题，经联席会议召集人审定后召开。碧寨乡防治艾滋病工作委员会办公室和禁毒委员会办公室负责处理日常事务。

(三)组建碧寨乡“禁毒防艾”工作队。成立以乡、村、组干部为主体的“防艾”工作队。工作队以乡包村、村包组、组包户的方式，确保我乡各村组都有“防艾”工作队进驻。

二、落实完善“禁毒防艾”工作责任制

将“防艾”工作纳入年度单项目标考核，乡禁毒防艾办公室负责组织定期开展对各村的督导考评。根据考评结果，对各村未完成工作任务的个人，当年度不得评为“优秀”，被评为“优秀”的在防艾经费中给予适当奖励。

各村要自筹资金并多渠道争取项目经费，同时对经费进行统筹管理、做到专款专用、合理使用。加强审计，及时发现问题，确保资金安全。

三、进一步完善防治工作体系

(一)实行目标管理。乡人民政府与各村(社区)签订目标管理责任书，明确各村(社区)职责，规范事权。

(二)在乡卫生院建立公共卫生科，设立2—3名专职公共卫生员。建立村级艾滋病防治工作网络，每村落实1至2名村医负责辖区内艾滋病知识宣传，以户为单位覆盖率达90﹪，并负责感染者随访、咨询和监督服药等工作。

四、组织实施“七大工程”

(一)实施“禁毒防艾”宣传教育工程。在全乡范围内开展广泛深入，形式多样的“防艾”宣传教育，营造良好防治氛围，动员全社会共同参与“防艾”工作。

1.政策宣讲：乡政府领导干部开展“禁毒防治”知识宣讲，覆盖率100﹪。

2.媒体宣传：由乡政府负责利用各种媒体及各种公开、公示栏开展“禁毒防艾”宣传。以户为单位覆盖率达95﹪，15-60岁的居民艾滋病知识知晓率达80﹪以上。

3.青少年健康教育。由乡政府联系辖区各中小学进行“防艾”知识宣讲，小学4学时，中学6学时。以班为单位全覆盖，小学四年级以上“防艾”知识知晓率达到90﹪。校外青少年(13-15岁)由乡团委和妇联牵头专门组织校外青少年“防艾”知识培训。覆盖率90﹪，知晓率70﹪。

4.高危场所从业人员宣传教育：由乡卫生院负责每月至少一次到高危场所开展宣传教育;对从业人员实行常规化性病、艾滋病检测，每半年提供或核准一次“艾滋病病毒抗体阴性结果证明”。以场所为单位覆盖率95﹪，知晓率达95﹪。

5.乡卫生院负责对辖区理发店等服务行业的从业人员进行相关知识宣传教育，指导对所用器械等用具进行消毒。每月进行监督检查(“艾滋病病毒抗体阴性结果证明”)。以场所为单位覆盖率95﹪，知晓率95﹪。

6.外出务工人员健康教育：由乡政府负责对外出求职、就业人员进行艾滋病防治宣传，覆盖率达90﹪以上。

7.村组干部培训：由乡政府负责组织所有村组、医生、妇女干部进行艾滋病进行防治知识培训。覆盖率90﹪，知晓率达80﹪。

(二)开展美沙酮维持治疗推广过程。乡卫生院落实好皮肤病、性病防治站美沙酮维持治疗站试点工作预案。

(三)开展安全套推广使用过程。由计生办负责所需安全套的纳入年度计划。在全乡所有宾馆、娱乐场所放置安全套和宣传资料，张贴、悬挂安全套推广宣传灯箱、标牌、宣传画。计生办、妇联、团委、卫生等部门配合，在农村大力推广使用安全套。落实干预措施，力争覆盖50﹪的高危人群和流动人群。在全乡宾馆、招待所等地摆放安全套，覆盖率90﹪。

(四)开展预防艾滋病母婴传播工程。由乡民政、卫生部门密切配合，对办理结婚登记的人群自2016年1月开始对新婚人员进行医学检查;并联系妇幼保健等机构对孕产妇检测登记要达到90﹪以上，对90﹪的孕妇产妇应及时采取母婴阻断干预措施。

(五)开展艾滋病感染者和病人综合管理工程。按照属地管理、部门负责、相互配合、责任到人、随访管理与关怀和救助相结合的原则，加强艾滋病感染者和病人的管理。对既往报告的艾滋病感染者和病人进行全面清查;当年新报告的艾滋病感染者和病人完成流调率不低于70﹪;现存活艾滋病感染者和病人随访干预比例不低于70﹪，CD4检测比例不低于50﹪;建立完善艾滋病感染者和病人的档案。符合治疗标准的病人抗病治疗率达50﹪;治疗达12个月以上的病人依然存活坚持治疗比例不低于80﹪。促进“两免一关怀”政策的落实，延长艾滋病病人生命，降低艾滋病危害，有效阻断或减缓艾滋病的二代传播。

(六)开展艾滋病咨询检测。乡卫生院全面开展艾滋病医院主动检测工作。乡卫生院观察输液病人不低于70﹪，门诊病人不低于50﹪。

(七)开展流行病学调查。在我乡开展群抽样调查500人，进一步掌握疫情态势。

五、督导评估

(一)督导方法

在市县督导组定期不定期的督察下，乡政府积极开展进村访谈、问卷调查、查看痕迹资料等形式了解工作进展情况，并纳入年终考核。

(二)评估依据

1.工作记录：各项工作做到有专人负责、有记录、有产出，痕迹资料一事一件归档管理。

2.问卷调查：通过问卷调查了解工作覆盖率和受益人群知晓率。

3.定性访谈：通过对工作人员、辖区关键人物、受益人群有针对性的深入访谈了解服务质量及需求。

碧寨乡人民政府

2016年6月20日

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