碧寨乡人民政府

关于印发《2014年造林绿化实施方案》的通知

各村(社区)村民委员会，乡直各有关单位：

为认真贯彻落实全省、全市、全县造林绿化暨林业改革电视电话会议精神，进一步加快我乡造林绿化工作步伐，提高全乡造林绿化、美化水平，改善生态环境，全力构建生态安全屏障，结合碧寨实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委九届七次全会、市委三届四次全会、县委十二届六次全会精神，按照“森林碧寨”和“美丽碧寨”建设的总体要求，把造林绿化和保护结合起来，以怒江流域、公路沿线及乡镇驻地、江河两岸、村寨周围为重点，在保护好现有森林资源的基础上，坚持生态建设与产业发展并重，实施绿色屏障、绿色集镇、绿色乡村、绿色通道“四绿”工程，使碧寨的山更绿，村更美，水更清。

二、目标任务

以怒江流域生态恢复治理为重点，着重打造“绿色经济林果走廊带”和“绿色生态林果屏障带”，做到“宜林则林，宜果则果，林果结合”，大力推进乡村造林绿化。乡村、道路、江河两岸要因地制宜，全面实施造林绿化，建设绿化示范村(社区)1个，保证植树成活率和保存率均在85%以上，全乡林地面积不低于2万公顷，森林覆盖率不低于62.4%，乡村绿化覆盖率不低于70.4%，森林蓄积量保持在84.7万立方米以上，基本实现“空中看碧寨、森林盖大地”的目标。

三、重点工程

(一)乡村绿化工程。乡人民政府所在地要整体推进公共绿地、单位绿化、居住区绿地和风景林地建设，创建园林化小城镇。各村(社区)要结合新农村建设和美丽乡村建设，把村庄绿化作为重要建设内容，村镇村庄主次干道全部实现绿化，以农田、道路、村庄及庭院为重点;打造1个绿化示范村(摆达社区)。各村(社区)重点抓好四项绿化工程和一项保护措施：

1.居住庭院绿化。按照当地风俗习惯和农村庭院的实际要求，从改善居住环境，发展庭院经济和乡村旅游等方面入手，实施绿化美化。各村(社区)今年要按照40%的要求确定农户进行庭院绿化。山区庭院宽阔，可在庭院、宅旁种植核桃、桃、李、柿子、梨、樱桃等;坝区庭院面积狭小，在植花种菜之外，提倡利用攀缘植物实施垂直立体绿化，可选择葡萄、芒果、猕猴桃、菠萝蜜、榕树和叶子花等，从而改善生态环境，提高生活质量。

2.村庄街道绿化。今年的重点是对梨树坪街和摆达街进行绿化美化。

3.村级活动场所绿化。为方便村民游憩活动，丰富业余文化生活，提高生活质量，各村(社区)今年要按照40%的要求确定3—5个村级活动场所进行绿化美化，按照村寨原有自然景观为背景，加以人文创意植树造林改造而成，做到有林、有花。

4.村寨周围绿化。各村(社区)要结合新农村和美丽乡村建设，按照40%的要求确定各村(社区)的村寨周围绿化，可以利用村寨周围原有自然景观为背景，采取林果间作型、乔灌花结合型等进行绿化。(主要责任单位：国土与村镇规划建设服务中心、林业站、各村社区委员会)。

5.古树大树保护。对村寨、道路、房前屋后、江河两岸、农田地等有景观效果的林木进行保护，2014年主要对有历史意义和保护价值的古树、大树进行挂牌保护，明确管护措施和责任人，进行建档管理。(主要责任单位：国土与村镇规划建设服务中心、林业站、各村委会)

(二)道路绿化工程。道路绿化以省道、县乡和农村公路道路两侧可视范围为重点，特别是新修道路两侧绿化纳入公路工程同时设计、同时种植、同时验收，突出绿色通道工程建设。按照宜林则林、宜果则果的原则，采取乔灌结合的方式，以本地树种为主，突出地方特色，扎实推进道路绿化工作，提高道路绿化美化水平，构筑纵横碧寨的绿色之路、景观之路和生态之路，力争3年后，适宜绿化的公路，实现省道道路绿化率95%，农村公路绿化率90%以上。今年的重点：

1.红勐公路。碧寨过境段全长36公里，沿路一侧绿化，新植铁刀木18000株。(主要责任单位：乡交通管理所，途径村委会)完成时限：2014年8月20日。

2.腊碧公路。全长17公里，沿路新植核桃3公里，种植核桃600株;新植铁刀木14公里，种植铁刀木铁刀木7000株。(责任单位：乡交通管理所，途径村委会)完成时限：2014年8月20日。

3.乡村公路、村组道路、蔗区道路绿化。围绕“绿色经济林果走廊带”和“绿色生态林果屏障带”建设规划，坚持“宜林则林，宜果则果”的原则，着重发展核桃、铁刀木。今年的重点是摆达至杨梅田全长43公里，种植核桃4300株;新林村蔗区道路10公里，梨树坪社区蔗区道路12公里，碧寨村蔗区道路5公里，滥坝寨村蔗区道路10公里，全长42公里，种植铁刀木21000株。(责任单位：乡交通管理所、乡林业站、途径村委会)

完成时限：2014年12月30日

(三)企业厂区绿化工程。

企业厂区绿化要见缝插绿，创建花在厂中、厂在林中、环境优美的园林工厂，厂区绿地面积达到厂区总面积的25%以上。今年的重点是三江口电厂、杨桥河三级站(主要责任单位：乡企业办，责任单位：三江口电厂、杨桥河三级站)

(四)江河湖库渠绿化工程。

2014年碧寨乡主要在怒江两岸和堵墩河下游植树造林。

1.怒江流域碧寨辖区造林。(主要责任单位：乡水利站，责任单位：梨树坪、新林村)

2.堵墩河两岸造林。(主要责任单位：乡水利站，责任单位：三家村)

(五)林产业建设工程。

大力推进陡坡地生态治理、退耕还林成果巩固、封山育林工程、珍贵用材林基地、农村能源建设等重点工程，2014年主要在怒江流域的第一层面山、江河两岸、乡镇驻地、村寨周围等重点区域实施生态恢复治理造林5600亩，其中：泡核桃1000亩，澳洲坚果2000亩，橄榄1500亩，柚木1000亩，印度黄檀100亩，封山育林5800亩，实现“绿水青山”与“金山银山”的有机结合。(主要责任单位：乡林业站，责任单位：项目村组)

(六)全民义务植树活动

各村(社区)、乡直各单位要按照全民义务植树条例要求，根据本乡镇、本部门实际，结合当年造林绿化任务，完成每人 3—5 棵的义务植树任务，全乡2014年完成义务植树 4万株，各村(社区)、乡直各单位要按照“宜林则林、宜果则果、乔灌结合”的原则，充分利用村内、村旁的闲散隙地、坑塘沟渠、宅旁院内开展植树栽花种草活动，安排好义务植树基地，搞好全民绿化活动，逐步改善农村生态环境和人居环境。(主要责任单位：乡林业站，责任单位：各村(社区)、乡直各单位、各企业)

(七)样板林建设

2014 年在梨树坪社区严格按技术要求办一块澳洲坚果样板林，面积500亩，强化技术措施落实，走以点带面，以面带片的路子，通过样板林辐射带动辖区内村组干部和广大人民群众，全面推进我乡绿化造林步伐。(主要责任单位：梨树坪社区)

四、时间安排

建设期内，根据各重点工程时间进度安排，在各时间节点完成以下工作。

(一)落实造林地。5 月底前把造林地和植树规划落实到位，并明确责任人。

(二)规划栽植。 6 月初开始放线定点，开挖树坑，8 月20 日前完成年度造林绿化任务。

(三)补植补造。8 月 20 日前进行补植补造，确保造林绿化成效，转入管护抚育阶段。

(四)检查验收。在建设过程中，分环节实行督导检查，随时通报情况，10月底前组织年度验收。

五、保障措施

(一)强化领导，落实责任。为确保今年造林绿化顺利开展，成立由乡长任组长，乡人民政府分管领导任副组长，有关单位负责人为成员的造林绿化工作领导小组，统一组织协调全乡造林绿化工作。领导小组下设办公室在乡林业站，由林业站站长任办公室主任，负责全乡造林绿化工作的组织协调、检查督导、考核验收等具体工作。各村(社区)也要建立健全相应的组织机构，村级主要领导要亲自抓、具体抓;各村(社区)要结合实际制定造林绿化实施方案，把造林绿化工作任务细化到小组，确定各年度目标任务，各重点工程主要责任单位要制定重点工程具体实施方案，明确责任单位职责、任务，做好统筹协调;要突出重点和亮点，落实“五定双包”责任制(定时间、定地点、定单位、定任务、定奖惩，包栽活、包管护)，把绿化工作细化、量化，任务明确到人、到地块;各村(社区)造林绿化实施方案上报乡林业站办公室。林业站要做好造林绿化的技术指导，确保今年造林绿化扎实有序开展。

(二)全面发动，营造氛围。要紧紧围绕“美丽碧寨”的目标，通过广播、墙报、标语等载体，大力宣传乡党委、政府的决策部署，在全乡上下形成“人人植树、户户造林”的浓厚氛围。乡文化站要全方位搞好造林绿化的宣传报道，跟踪报道不同时期开展的各项活动和取得的成绩。

(三)科学规划，确保成效。各村(社区)要按照造林技术规程要求进行科学规划，尽快落实造林地块。造林过程中，要坚持生态效益、社会效益和经济效益相统一，推行多种形式的间作套种，实现效益最大化。要按照适地适树、因地制宜的原则，科学选择主要造林树种和伴生混交树种，大力营造混交林，提高林分抵御自然灾害的能力和水平。所有造林工程都要严格按照造林技术规程进行操作，规范活树移植管理，禁止移植涉及自然保护区、禁伐林区、国家公益林、水源林、风景名胜区、生态环境极度脆弱区域内的活树和纳入保护的大树、古树。加强造林绿化后期管护工作，明确管护责任、抚育措施和责任人，及时组织补植补种，保证新植成活率和保存率，确保造林绿化质量，造林绿化保存率将作为重要验收指标进行验收考评。

(四)精心组织，全民造林。认真贯彻落实全省造林绿化暨林业改革视频会议精神，全党动员、全民动手，迅速在全乡掀起大规模义务植树热潮。确定义务植树的大会战地点，明确各单位的任务、目标，确保种植一片、成活一片、成林一片。各村(社区)也要根据实际，确定义务植树地点，组织本辖区干部群众和适龄公民开展义务植树活动，形成全民义务植树造林热潮。

(五)加强督查考核，全面落实造林绿化责任。

为切实加强碧寨乡造林绿化工作，建立乡党委政府领导、乡直单位分级负责的造林绿化机制，明确各责任单位责任，形成分级负责、运作协调、齐抓共管的造林格局。乡政府主要领导作为第一责任人，要按照工作分工统筹协调好全乡的造林绿化工作，挂村领导作为具体责任人，要深入挂钩村开展调查研究，掌握挂钩村的基本情况，督促村组切实加强造林绿化工作。乡纪委要组成督查组，对工作开展情况进行专项督查，发现问题及时反馈给相关村组和挂钩领导，由挂钩领导督促整改，对整改不及时不到位，成效不明显的由乡党委政府进行约谈;对因工作措施不力，指导协调不到位，造成造林绿化成效不明显的，启动责任倒查机制，追究相关责任人的责任;对不支持、不配合实施造林绿化工作正常推进的单位或林农，视情况给予批评教育。