一、部门基本情况

（一）部门概况

镇人民政府。象达镇政府职能为指导、检查、督促象达镇政府各职能部门、各村民委员会和象达镇各企事业单位开展各项工作；组织、协调各有关部门共同解决突出的治安问题；协助有关部门，指导治保会、调解会和各种形式的群防群治队伍的工作；积极开展“美丽乡镇、侨乡小镇”的创建工作。

农业综合服务中心。承办农业、水利、农业机械、畜牧兽医等基层农业技术推广、动植物疫病防控防治、农产品质量检测等服务性工作。

文化广播电视服务中心。承办文化宣传、广播电视、群众性体育活动及相关设施维护与管理服务性工作。

国土和村镇规划建设服务中心。承办农村土地开发和利用、村镇规划、村容镇貌、环境卫生、园林绿化、市政公用设施维护与管理等服务性工作。

社会保障服务中心。承办人力资源开发、劳动力技能培训与转移就业、新型农村养老保险、优抚安置、社会救助、最低生活保障、新型农村合作医疗、敬老养老事业等服务性工作。

林业服务中心。承办林业技术推广、森林病虫害防治、护林防火、林权管理等服务性工作。

财政所。主要职责是承担编制相机财政预算、惠农政策资金兑付管理、财政资金监管、国有（集体）资产管理、组织财政收入入库管理、乡级行政事业单位财务监管及村级财务收支行为规范监管等职责。

2020年末实有人员编制77人。其中：行政编制30人（含行政工勤编制0人），事业编制47人（含参公管理事业编制3人）；；在职在编实有行政人员91人（含行政工勤人员0人），事业人员39人（含参公管理事业人员2人）。

（二）部门绩效目标的设立情况

根据象达镇2020年重点工作情况，结合镇党委政府开展的各项工作及职责职能，整理归纳出2020年象达镇重点项目绩效目标。

（三）部门整体收支情况

2020年度收入合计52716404.09元。其中：财政拨款收入44017681.84元，占总收入的83.50%；上级补助收入0.00元，占总收入的0.00%；事业收入0.00元，占总收入的0.00%；经营收入0.00元，占总收入的0.00%；附属单位缴款收入0.00元，占总收入的0.00%；其他收入8698722.25元，占总收入的16.50%。

2020年度支出合计45450560.33元。其中：基本支出15576826.86元，占总支出的34.27%；项目支出29873733.47元，占总支出的65.73%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0.00元，占总支出的0.00%。

（四）部门预算管理制度建设情况

象达镇设有《预算管理制度》对预算编制原则、编制方法和程序、编制的具体步骤、部门预算的执行、年度决算、部门预算的监督等环节做了详细规定，明确了预算编制主体，部门预算的申报、执行、评价遵循谁使用，谁负责的原则。

二、绩效自评工作情况

（一）绩效自评目的

象达镇通过对项目立项情况、资金使用情况、项目实施管理情况、项目绩效表现情况自我评价，了解相关项目资金使用是否达到预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效，检验资金支出效率和效果，分析项目实施及资金使用中存在的问题及原因，及时总结经验，改进项目的管理措施，不断增强和落实项目绩效管理责任，完善项目工作机制，有效提高资金管理水平和使用效率。同时遵循“目标引领、科学规范、客观公正、结果导向”的原则提高绩效管理水平，强化支出责任，进一步提升财政资金使用效益。

（二）自评指标体系

2020年，象达镇积极履职，强化管理，较好地完成了年度工作目标。通过加强预算收支管理，不断建立健全内部管理制度，梳理内部管理流程，部门整体支出管理水平得到提升。根据部门整体支出绩效评价指标体系，我单位2020年度评价得分为96分。部门整体支出绩效评分情况如下：

1.目标设定明确得7分。围绕镇党委政府中心工作开展各项工作。

2.预算配置得7分。预算编制科学总分3分，确保重点支出安排得3分、自评预算编制不够合理细化扣1分，严控“三公经费”支出得2分。

3.预算执行得14分。严格预算执行得4分；严控结转结余得3分；项目组织良好总分4分，其中开展预算绩效管理水平有待提高，评价指标体系需要进一步完善扣1分；“三公经费”节支增效 得4分。

4.预算管理得12分。管理制度健全得6分；预算信息公开得6分。

5.资产管理得2分。资产管理使用规范有效。

6.职责履行得30分。

7.履职效益得23分。经济效益得6分；生态效益得6分，社会效益得6分；社会公众或服务满意度得5分。

（三）自评组织过程

准备阶段（2020年4月10日——30日）

组织学习财政支出绩效自评的相关规定，确定评价范围和对象，明确评价的目的、内容、任务、依据，掌握评价的时间和有关要求。

实施阶段（2020年5月1日——11月30日）

开展安排绩效自评工作，制定评价指标体系，对一级项目进行自评，上报财政局审核。

总结阶段（2020年12月1日——31日）

总结评价工作经验，进一步完善绩效自评指标体系，接受监督检查。

三、评价情况分析及综合评价结论

（一）投入情况分析

2020年度支出合计45450560.33元。其中：基本支出15576826.86元，占总支出的34.27%；项目支出29873733.47元，占总支出的65.73%。

（二）过程情况分析

2020年财政拨款收入27545110.4元，当年拨款支出21175011.22元，当年产生结转9823177.09元为2019年结转数。

预算管理方面，预算管理制度健全，制定了预算管理制度及流程图；预算信息按规定在县政府门户网站公开；资金支出符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定，资金拨付有完整的审批程序和手续；资金使用按项目进度拨款，无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

资产管理方面，制订了相关制度，资产核算清楚，资产处置按要求办理。

（三）产出情况分析

在县委、县政府及上级部门的领导下，向上既定的目标认真开展各自的工作，完成上级及各相关部门安排的各项工作。在各项目实施过程中，按法定程序招投标，按项目建设相关程序组织进行施工，按照项目工程技术规范要求完成；认真组织施工，确保按期完成。

（四）效果情况分析

通过项目建设，项目效益初步显现。工程在申报、实施、决算过程中严格按照相关的法律法规进行，项目的建设充分发挥了基层党组织、村民小组的作用，建设过程民主，建设结果群众满意，并发扬群众自治的作用，项目建成后制度村规民约要求村民做好管理。项目严格按照相关规定进行项目立项、项目实施、资金管理及痕迹资料保留，项目的工程质量合格。同时，带来项目所在地区居民生活水平和生活质量的极大提高。地方经济的快速增长，增加了当地居民的自主就业机会，社会稳定，人民满意。

四、存在的问题和整改情况

一是虽然制定了工程建后管理规章制度，但管理意识还不强，工程能否长期发挥效益，还需要镇、村的大力监督；二是项目资金又有限，项目建设效果还有一定差距。三、群众参与度不高，投资投劳积极性不够。针对上述存在的问题，我单位已作出工作要求，加强对项目开展的可行性、必要性做好充分调研，依据实际情况做好经费支出预算，制定合理的项目实施计划；项目实施前期，做好各项准备工作；在实施阶段，做好监督，跟踪管理；实施后及时总结自评。

五、绩效自评结果应用

通过整体支出绩效自评，一是增强了单位的绩效评价主体责任意识；二是制定了部门绩效管理办法及项目工作实施方案，建立了长效机制；三是促进规范使用项目资金；四是绩效评价结果作为分配上级财政预算项目资金的重要依据。

六、主要经验及做法

通过加强预算绩效管理工作，牢固树立“讲绩效、重绩效、用绩效”的观念，进一步完善绩效评价结果运用机制，将评价结果作为申报以后年度预算的重要依据，发挥绩效评价工作的应有作用。

重视预算执行。一是为保证预算资金使用效益，对所有项目资金实行从申报到执行结束的全过程管理；二是建立考核评价机制，将预算执行进度纳入责任目标考核中；三是不定期召开预算执行进度通报会，分析预算执行中存在的问题，对项目资金结余原因进行逐项分析，加快项目预算执行。

提高项目执行质量。经费下达后，及时制定项目实施方案，明晰经费使用内容和范围，督促项目单位加快经费执行进度。涉及物资采购的，提前组织论证并提出设备、物资参数，一旦经费下达就可立即进入政府采购程序，加快了采购进度。

落实资金监管。象达镇严格落实规范财务运行机制、健全内部控制机制、强化监督检查机制、落实责任追究机制，确保资金使用安全有效。

逐步规范绩效评价工作。2020年，象达镇进一步加强绩效管理，强化支出责任，提升财政资金使用效益，对所有2020年财政安排的项目资金开展了绩效自评。

七、其他需说明的情况

无

龙陵县象达镇人民政府

2021年6月23日