2019年9月5日象达镇第二届人大主席团第十一次会议上

象达镇财政所所长：段丽琴

象达镇人大主席团：

我受象达镇人民政府委托，向本次会议报告我镇2018年财政决算情况，请予审查。

一、2018年财政预算执行情况

2018年，在镇党委、政府的领导和镇人大的监督下，在上级财税部门的大力支持下，全镇干部群众始终紧扣加快发展这一要务，抢抓机遇，硬化各项措施，圆满地完成了镇二届人大二次会议制定的各项目标任务，促进了我镇经济建设和各项事业的发展。

（一）收入完成情况。2018年，实现财政总收入4749万元，政府性基金44万元。其中：公共财政预算收入320万元，完成年初预算的100%。分项完成情况为：增值税60万元；房产税5万元；城镇土地使用税1万元；资源税45万元；烟叶税209万元。上级财政补助收入4429万元。

（二）支出完成情况。2018年完成财政总支出4749万元。其中：公共财政预算支出4729万元。分项完成情况为：人大事务24万元；政府办公室及相关机构事务561万元；财政事务70万元；税收事务18万元；纪检监察事务40万元；群众团体事务13万元；党委办公室及相关机构事务28万元；其他一般公共服务支出2万；国防支出1万元；教育支出7万元；文化体育与传媒支出171万元；人力资源和社会保障管理事务46万元；行政事业单位离退休110万元；抚恤14万元；临时救助1万元；城乡社区支出925万元；农业305万元；林业106万元；扶贫支出745万元；农村综合改革939万元；交通运输支出5万元；国土资源事务2万元；其他支出576万元；债务付息支出20万元。专项上解支出20万元。政府性基金支出44万元。

（三）收支平衡情况。地方财政总收支平衡情况：2018年全镇共完成公共财政预算收入320万元，上级财政补助收入4129万元，债务转贷收入300万元，收入合计4749万元。完成公共财政预算支出4729万元，专项上解支出20万元。收支平衡。

二、完成2018年财政工作的主要措施

从2018年财政收支情况来看，其主要特点是：财政收入增长稳定，财政支出在保工资、保稳定、促发展等方面的作用显著增强。回顾2018年的财政工作，我们紧紧围绕全面实现财政各项目标任务，服务全镇经济建设和社会发展，具体做了以下几项工作。

一是强化收入征管，确保财政收入均衡入库。今年以来财政所全体成员紧紧围绕年初财政目标任务按照“抓早、抓紧、抓实、抓出成效”的工作思路，确保了首月、首季“开门红”和时间、任务“双过半”的目标要求，在组织收入的过程中克服一切不利因素，多次与镇党政领导一起分析税源，争取税务部门的大力支持，寻找新的税收增长点，并加大协税和零星税收代征的力度，确保了税收任务完成，实现了财政收入的大跨跃。

二是落实惠农政策，确保财政各项补贴及时足额发放。为全面落实国家惠农政策，切实加强各项财政补贴农民资金的管理，象达财政所认真做好2018年农业支持保护补贴等惠农资金的发放及公开工作。通过入户登记、核实、公示等程序，共完成4项惠农资金的发放及公开工作，发放惠农补贴388.02万元，其中：退耕还林补助726户，28.47万元；草原生态补贴1307户，30.49万元；森林生态效益补偿62户，2.04万元；农业支持保护补贴8102户，327.02万元,发放率均为100%。全部通过“一卡通”发放完毕，在“一卡通”的发放过程中，认真核对信息，发现问题及时修改，力争做到准确无误。

三是统筹安排财力，确保政府各部门正常运转。针对我镇财力总量小，收支矛盾突出的实际，我们将支出重点转移到政府正常运转和公共支出的需要上来。第一确保了工资按月及时足额发放；第二继续加大对扶贫攻坚、教育等各项经费的投入，确保了惠民政策的落实；第三创新财政扶贫资金管理方式，加快扶贫资金拨付进度，推动扶贫项目加快建设，助力脱贫攻坚工作，确保如期脱贫；第四为维护社会稳定、创建“平安象达、美丽象达“提供经费保障。2018年在保障正常支出的基础上，为打造节约型的政府，做到了精打细算，勤俭办事，严格控制会议费、招待费、办公费用的支出，把有限的财力用到刀刃上。

四是着力建章立制，抓好财政所干部队伍的建设。遵规守矩，锤炼队伍，努力树立财政新形象。第一严格落实八项规定。认真贯彻落实中央八项规定，常抓不懈，持之以恒，严守《廉政准则》；第二大力推进党风廉政建设。我们按照党风廉政的要求，制定每月学习制度，观看警示教育片，学习正反面案例，在全所营造浓厚的学习氛围，人人撰写了学习心得，全面增强了职工自身素质和工作责任感；第三开展党的十九大精神学习贯彻落实活动；第四扎实开展机关效能建设，全所干部参加了省、市、县财政局组织的业务培训会，提升了业务能力。全面推行“马上办”工作制度，建立日常绩效考核工作制度，切实改进机关工作作风。

过去的一年，我镇财政工作虽然取得了一定成绩，但也存在着不容忽视的问题。主要表现为：一是税源狭窄、依赖性强，缺乏强大和稳固的主体税源；二是财政收支矛盾突出，刚性支出日渐增长，既要确保人员性支出的适度增长，又要兼顾对教育、农业、社会保障等的必要投入，导致收支矛盾越来越突出。三是干部队伍建设有待进一步提高。针对这些问题我们将在今后工作中努力加以解决。