一、2025年和“十四五”工作回顾

过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实党中央、国务院决策部署和省市县工作安排，在镇党委领导下，紧紧围绕“一排头两节点两示范”的“122”发展思路，以攻坚之势补短板、解难题，以奋进之姿稳增长、提质量，全镇经济社会发展迈出坚实步伐。2025年完成财政总收入5531万元，其中一般公共预算收入430万元，上级财政补助收入3939万元，政府性基金收入1162万元；固定资产投资稳步增长；金融机构存贷款余额分别为11亿元、3.9亿元，分别增长14.23%、10.48%；新增各类企业经营主体184户、“四上”企业1户。

（一）产业质效稳步提升。我们坚持把产业提质作为推动高质量发展的主攻方向，多措并举调结构、促转型。坚决扛牢耕地保护政治责任，完成全域耕地、部分园地及设施农用地等种植情况排查，全面摸清家底。大力推广旱地优质稻、大豆玉米带状复合种植、烟后玉米等高效种植模式，全镇粮食播种面积稳定在6.5万亩以上，总产量保持在2.1万吨以上。畜牧养殖量质齐升，强化疫病防控和技术指导，推动生猪、肉牛、黄山羊、家禽等养殖业规模化、标准化发展，实现肉类总产量4400余吨。特色种植多点开花，因地制宜引导群众种植烤烟、中药材、坚果等适宜作物，完成烟叶收购8600担，产值1395万元；石斛栽培面积达6500余亩，全产业链产值1.3亿元，枫斗加工带动4000余户农户增收；草果、核桃等山区特色种植稳定发展。新兴产业加快蓄势，农村电商、直播带货蓬勃兴起，24户较大电商经营主体销售额突破500万元。文旅融合纵深推进，深挖红色文化、侨乡文化内涵，策划“风吹坡马鹿滚塘乡邻友谊联欢”、傈僳族“阔时节”等特色活动，建成投用镇中心卫生院中医馆温泉康体中心，延伸石斛“药食同源”产业链。全年接待游客16.82万人次，实现旅游综合收入6460余万元，“毓秀侨乡·红色象达”品牌愈发闪亮。

（二）乡村振兴走深走实。我们坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为推进乡村振兴的底线任务，精准发力固成果、促振兴。动态监测精准高效，严格落实“群众自主申报、基层干部排查、部门筛查预警”三线并行模式，新识别监测对象97户314人，做到早发现、早干预、早帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。帮扶政策落地见效，发放“雨露计划”补助133.05万元、小额贴息贷款1280万元、“产业奖补”资金212万元、跨省务工一次性交通补助59.65万元，认定致富带头人53名，完成危房改造11户，累计形成经营性帮扶资产36个，全年累计消除风险62户212人。稳妥化解历史遗留债务1100余万元，有序推进土地流转和新型经营主体培育，流转土地1.51万亩，登记合作社35个、家庭农场11个。昆明医科大学、市政府办、市委党校、市人社局、市能源局、县政府办等18个挂包单位真心实意、全力以赴投身帮扶工作，在资金、技术、人才、项目等领域提供全方位支持。代表县级顺利通过省级实地考核，乡村振兴的底色更亮、成色更足。

（三）镇村面貌焕然一新。我们坚持把项目建设作为改善镇村面貌的关键抓手，持续用力强基础、优环境。基础设施持续完善，实施基础设施类项目17个，新建及提升改造村级活动室4个、烤烟房30座，修建灌溉沟渠9.3公里，硬化农村道路21.7公里，完成水毁道路修复工程4个。完成轱辘河水厂、赧洒村供水管网改造提升及棠梨坪村移民安置点管道改造，覆盖51个村民小组1.4万余人。邦工村地质灾害避险集中安置项目顺利开工。人居环境明显改善，聚焦畜禽养殖污染治理、生活垃圾处理等重点问题，持续推进农村“七改三清”行动，改造卫生户厕288座、建成公厕1座，村容村貌干净整洁、规范有序。生态修复多措并举，扎实开展异地植被恢复人工造林90余亩、义务植树4.4万株，设立林业有害生物监测点5个，推进生态修复方式多样化，让绿色成为象达高质量发展的鲜明底色。

（四）民生福祉持续增进。我们坚持把人民满意作为衡量政府工作的根本标准，用心用情办实事、惠民生。交通瓶颈加速突破，全力攻坚重大交通项目，三老路完成改造提升，国道219全线贯通，瑞孟高速征迁任务扎实推进，群众出行更加便捷顺畅。社会保障扩面提质，医疗保险参保率99.08%，养老保险缴费参保率97.26%。健全分层分类社会救助体系，足额发放各类民生资金1570余万元，牢牢守住民生底线。完善残疾人服务保障，适配残疾人辅具35件，扶残助残成效更加明显。就业增收成效显著，多措并举促进劳动力就业，开展职业技能培训7期，全年稳定就业规模超1.6万人。教育事业优先发展，投入358万元改善教育教学条件，13所学校完成食堂提升改造。象达籍学生高考本科上线113人，上线率67.26%，龙陵县第三中学中考综合排名全县第三，建成镇中心小学五人制足球场，镇中心学校获评“全国青少年校园足球特色学校”。健康服务提档升级，加强医疗卫生人才培养，选派3名骨干医师外出学习，开展健康知识讲座100余场次，覆盖3.5万余人次，慢性病患者规范管理率达90.6%以上，群众在家门口就能享受到便捷优质的医疗服务。

（五）社会大局和谐稳定。我们坚持把安全稳定作为经济社会发展的前提保障，系统施策防风险、保平安。矛盾化解扎实有效，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推广矛盾纠纷排查化解“1456”工作法，做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决。受理矛盾纠纷120起，调解成功117起，调解成功率97.5%，未发生因矛盾纠纷引发的“民转刑”案件，辖区内连续15年命案“零发生”。法治宣传走深走实，推广运用“四单式”精准普法工作机制，组织开展“送法下村”“法治赶集”等活动30场次，发放宣传资料5000余份，覆盖群众2.5万余人次，电信网络诈骗案发案率同比下降62.5%。安全防线持续筑牢，建立完善“三级联动、网格覆盖”的责任机制，开展地质灾害防治、食品药品安全、防灭火等各类安全联合检查5次、镇级综合应急演练1次、村级综合应急演练15次，完成小米地村懒板凳组地质灾害工程治理项目，安全生产形势持续稳定，平安象达的金字招牌越擦越亮，为高质量发展提供坚实的安全保障。

过去一年，我们扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续深化作风革命、效能革命，坚决整治形式主义、官僚主义，严格执行政务公开，以更大力度推进政府自身建设。始终把依法行政贯穿政府工作全过程，自觉接受人大、政协和群众监督，高质高效办理人大代表建议和政协委员提案，办复率、满意率均达100%。牢固树立过紧日子思想，从严控制“三公”经费和一般性支出，把有限财力更多用在发展紧要处、民生急需上。严格落实全面从严治党主体责任，加强廉政风险防控，持续巩固风清气正的政治生态。

各位代表，同志们，过去五年，我们积极应对多重不利因素，坚持人民至上、初心不改，在产业提质、基础完善、民生改善、生态保护、社会治理等方面持续发力、精准施策，沉着应对各类风险挑战，以实干和担当，为象达高质量发展固本强基、蓄势赋能。

这五年，产业结构向优而进，特色经济彰显活力。坚持把产业兴旺作为乡村振兴的重中之重，着力构建具有象达特色的现代化产业体系。传统产业根基不断夯实，始终扛牢耕地保护、粮食安全政治责任，超额完成5.13万亩耕地保护目标，耕地流出问题排查整改恢复5118.55亩，累计种植粮食21.2万亩、总产值2.01亿元，产量连年稳定在2.1万吨以上；推动烤烟、茶叶、甘蔗等传统优势产业提质增效，烟叶产值7151万元、茶叶产值9600万元、甘蔗产值752万元；畜禽存栏量稳定增长，防疫全覆盖，培育规模养殖户26户。特色产业实现跨越式发展，投资530万元建成朝阳村、棠梨坪村、大场村3个农特产品交易市场，深入实施石斛“个十百千万”工程，大力推广“石斛+庭院”“石斛+电商”模式，石斛从种植向加工、直播销售、文旅全链条延伸，全产业链产值突破8亿元，成为富民强镇的第一支柱产业；旱地优质稻亮相省城，实现从“试验田”到“省级展台”的跃升，山区粮食增产新路径越走越宽；林下经济蓬勃发展，草果、重楼产值分别达900余万元、500余万元，“青山”真正变成“金山”。文旅产业活力持续迸发，完成象达历史文化陈列馆、朱家璧红色教学点布展，成功创建红色朱家庄国家AAA级旅游景区，精心打造侨文化寻根游、文物古迹沉浸游、生态风光游、红色传承游、非遗特色游5条精品旅游路线，培育马鹿滚塘户外露营地、勐蚌万亩草山等网红打卡地，推动文化资源向经济优势有效转化，累计接待游客50余万人次，实现旅游收入7.84亿元。

这五年，基础设施向强而进，镇容村貌持续改善。聚焦路网、水网、电网、信息网建设，抢抓政策机遇，持续加大投入，全面补齐发展短板。交通网络更加通达，聚焦群众出行需求，累计投入1.83亿元，实施250余公里村组道路建设和73公里生命防护工程，国道219、瑞孟高速、三老路建设有序推进，群众出行条件得到根本改善；建立健全农村公路管养机制，养护道路121条485公里，农村公路通畅率、养护率均达100%。水利电力保障更加有力，实施人畜饮水项目81件，解决1.4万人饮水安全问题，配合做好勐堆水库建设，建成高标准农田7000亩，投资566万元新建沟渠19.9公里，农业生产条件持续改善；推进农网升级改造和变电站增容，投资975万元完成帕掌河村、小米地村农网升级改造，投资23.74万元完成6300kVA变压器增容，群众用电质量显著提升。信息网络不断优化，抢抓数字经济发展机遇，大力推进“数字象达”建设，在林区、街道、路口安装摄像头915个，建成数字乡村平台15个、5G基站15个，实现人口聚集自然村5G信号全覆盖。

这五年，民生事业向实而进，群众福祉显著增强。健全社会保障体系，优化公共服务，用心用情用力解决群众急难愁盼问题。脱贫攻坚成果持续巩固，聚焦“守底线、抓衔接、促振兴”工作主线，实现从脱贫攻坚向全面推进乡村振兴的平稳过渡。全镇累计脱贫户3182户13225人，五年内新识别监测对象149户500人，消除风险133户449人。兜底保障精准有力，坚持“应保尽保、应救尽救”，足额发放各类民生资金7900余万元，医疗保险参保率连续五年保持在98%以上，切实兜牢民生底线。健康屏障持续筑牢，积极落实优化生育政策，发放各类计生惠民补助115.52万元，全面建成15个村卫生室信息化系统和心电一张网，实现刷脸就医、“一站式”结算，全镇常住居民健康档案建档率达98.67%。教育事业稳步推进，累计投入1500余万元改善办学条件，完成龙陵县第三中学、象达小学、朝阳小学、迤沙寨小学等学校基础设施改造提升，调整合并学校2所。昆明医科大学研究生支教团四届18人接续助力乡村教育，学生寒暑假托管班实现15个村全覆盖，营坡村“希望港湾”项目聚焦儿童成长，解难题、播希望，其做法被中共中央机关刊物《求是》关注。

这五年，生态环境向美而进，绿色底色愈发鲜亮。持续加强生态环境治理与保护，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。人居环境持续改善，建成桤木坡垃圾处理站，实现全镇15个行政村生活垃圾无害化处理全覆盖；常态化开展扬尘治理、水体巡查等工作，辖区空气质量稳定向好，饮用水水源地水质达标率保持100%；扎实推进污水治理，投资290万元建设污水管网19.4公里，改造卫生户厕1308座、公厕6座。建立健全林长制责任体系，制定“林长制责任区域一张图”“护林员巡护路线图”，常态化开展矿山、苗木市场、木材加工企业安全生产大检查，连续五年未发生森林火灾；建立林业有害生物预测预报预防机制，严格核查森林及草原变化图斑，严厉打击破坏森林资源违法行为，完成义务植树22万株、森林抚育4000亩。河湖长制全面落实，组建镇级河长14名、村级河长34名、河湖管理保护志愿服务队伍16支，累计巡河6500余人次、清理河湖库渠80余公里，让象达的山更绿、河更清、景更美。

这五年，社会治理向稳而进，和谐局面巩固提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断提升基层治理现代化水平。平安建设成效显著，持续深化“1456”工作法，健全矛盾纠纷多元化解机制，排查化解矛盾纠纷364起，化解成功359起，接访93件139人，实现进京赴昆上访“零发生”、命案“零发生”，象达派出所被省公安厅命名为云南省“枫桥式公安派出所”。安全防线不断筑牢，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，扎实开展各类安全检查150次；加强防汛抗旱、地质灾害防治等应急能力建设，全力守护人民群众生命财产安全，2个地质灾害成功避让案例获省级通报表扬；常态化开展校园及周边安全排查整治，多部门联合排查重点场所20次，群众安全感持续提升。法治建设纵深推进，创新实施“12345”普法强基工作法，坚持“随时普”与“全面普”相结合，累计解答群众法律咨询150余次，推广法律服务智能机器人查询服务15万余次，全民法治宣传教育普及率达95%，依法办事氛围日益浓厚。

各位代表，同志们，五年历程极不平凡，挑战前所未有，收获弥足珍贵。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，离不开县委、县政府和镇党委的领导，离不开社会各界的鼎力支持，更凝聚着全镇各族人民勠力同心、苦干实干的智慧和汗水。在此，我代表象达镇人民政府，向全镇人民，向所有关心支持象达发展的各界人士，致以衷心感谢和崇高敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇发展还面临不少困难和挑战：一是经济总量仍然偏小，产业结构不够优化，新兴产业支撑不足，财政增收渠道单一，防范化解债务风险压力较大。二是基础设施和公共服务短板依然存在，路网通达深度、水利保障能力、教育医疗水平与群众期盼还有差距。三是部分干部争先创优意识、攻坚克难能力、工作落实效率有待进一步提升。对此，我们将坚持问题导向，采取更加有力的措施，切实加以解决和改进。

二、“十五五”时期目标定位和主要任务

“十五五”时期，是我镇加快高质量发展、全面推进乡村振兴的关键五年。我们将牢牢把握和遵循“六个坚持”重大原则，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持稳中求进、以进促稳，以更大力度深化改革、更实举措推动创新、更高标准优化环境，持续深化“122”发展思路，着力打造产业大镇、商贸重镇、文旅名镇、生态靓镇，到2035年与全国全省全市全县同步基本实现社会主义现代化。

“十五五”时期经济社会发展的主要任务是：

（一）奋力建设产业大镇。以新质生产力为引领，立足资源禀赋与区位优势，强化科技赋能，推动特色农业提质增效。做强石斛、茶叶等主导产业，依托国家级“云南龙陵重楼科技小院”入驻，开展特色产业科技研发与成果转化，培育壮大林下经济、特色养殖、乡村旅游等特色产业，延伸精深加工、冷链物流、电商销售等产业链条。健全联农带农利益联结机制，推动产业向规模化、标准化、品牌化升级，将资源优势转化为发展优势。加大农业科技投入，推广良种良法，培育一批“土字号”“乡字号”特色品牌，不断提升产业附加值和市场竞争力。

（二）聚力建设商贸重镇。主动融入国家城乡融合发展战略和云南面向南亚东南亚辐射中心建设大局，抢抓瑞孟高速、国道219等建成通车机遇，坚持商贸兴镇、流通活镇、服务富镇。完善商贸基础设施，优化市场布局，大力发展特色商贸、电商物流、便民服务等业态，推动传统商贸转型升级。深化“数字乡村”建设，推广“电商+土特产”销售模式，促进商文旅体融合发展，提升商贸集聚力、辐射力和竞争力，构建布局合理、业态丰富、畅通高效、繁荣有序的现代商贸格局，更好激活乡村资源。

（三）着力建设文旅名镇。以“旅居云南”品牌建设为引领，充分展现“有一种叫云南的生活”的独特魅力，立足象达生态资源与文化底蕴，坚持以文塑旅、以旅彰文，深挖红色文化、侨乡文化、非遗保护内涵，完善文旅基础设施，丰富文旅业态产品。以温泉康养旅居产业为重点，推动文旅与生态、农业、康养深度融合，大力发展以高山生态为依托的“清凉经济”，深化“温泉+康养”发展模式。着力提升景区品质、打造特色品牌，强化宣传推介与市场运营，不断增强文旅产业吸引力、竞争力和带动力，构建业态多元、服务优质、特色鲜明的农文旅产业体系。

（四）全力建设生态靓镇。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持保护为先、治污为重、扩绿为基、转型为要、发展为本，坚守生态保护红线，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，严格落实林长制、河湖长制，加强生态修复与环境整治。大力发展绿色低碳产业，推动生态价值高效转化，努力实现生态环境更优良、生态体系更稳固、绿色发展更高效，打造生态宜居、绿色低碳、人与自然和谐共生的美丽乡镇。

三、2026年工作安排

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是向着新的五年目标奋进的起步之年。做好今年的工作，责任重大，意义深远。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议精神，认真落实省市县党委、政府和镇党委工作安排，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，锚定“四镇建设”目标，更好统筹发展和安全，奋力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保“十五五”开好局、起好步。

经济社会发展的主要指标建议为：全镇生产总值增长5%左右，固定资产投资增长5%以上，居民人均可支配收入增长与经济增长同步。

围绕上述目标，重点做好以下六个方面的工作。

（一）聚焦链式发展，在产业升级上再发力

坚持全链思维、融合导向，统筹推进农业提质、工业突破、文旅增效，加快构建多元支撑、协同发展的现代产业体系。加力项目谋划建设。紧盯政策窗口、资金投向，谋划储备项目25个，计划总投资5576万元。全力争取象达村特色旅居、小米地村边境道路、坡头田村野生油茶果加工、“温泉+医康养”等建设项目落地。推进大场村和象达村土地整治补充耕地、象达村烤烟基地提升和迤沙寨村烤烟基地、棠梨坪村蔬菜种植基地、分布式光伏建设等项目实施。聚焦石斛精深加工、红色文旅开发、特色农业延链、矿产资源开发利用等重点方向，加大招商引资力度。加快优势产业提质。聚焦石斛、旱稻、茶叶三大特色产业，锚定“三个万亩”目标，加大“产业奖补”力度，推动特色农业规模化、集群化、品牌化发展。提升石斛标准化种植水平，强化精深加工能力，确保全产业链产值稳定。以石斛花卉、农特产品直播为抓手，整合电商经营主体，推动抱团发展。巩固旱地优质稻种植成果，面积稳定在3300亩以上，不断提单产、优品质。加快茶叶产业提质升级，推进低产茶园改造、生态茶园建设，培育壮大加工主体，推动茶产业链条延伸、价值提升。持续擦亮“毓秀侨乡·红色象达”旅游名片，深挖红色资源，串联非遗、传统古村落、生态资源，加快文旅深度融合，力争全年接待游客突破17万人次，旅游综合收入达6800万元以上。加大新兴产业探索。坚持因地制宜，引导各村科学谋划产业方向，加快形成新的增长支撑。支持林下经济、珍虫石斛、特色黑猪养殖等“一村一品”项目，形成“一村带数村、多村连成片”的发展格局。用好矿产资源优势，推动象达锡钨矿、深凹硅石矿、铅锌矿等项目前期工作，力争工业开发取得新突破。依托温泉资源，探索发展温泉康养、医养融合的旅居业态，打造“温泉+”文旅新亮点。

（二）聚焦内外兼修，在和美乡村上再提质

坚持补短板、优布局、提品质，着力打造功能全、环境优的美丽家园，推动乡村由表及里、形神兼备、全面提升。补齐基础设施短板。全力保障国道219圆满收官，全面开展瑞孟高速征迁。加快推进农村公路、村组道路、产业道路硬化，实施帕掌河村半山组、甘寨村椿头坪组、坡头田村烂坝洼组等道路建设。升级改造物流寄递综合服务站，推动农村物流与交通路网深度融合，实现城乡双向流通更加顺畅。提升集镇功能品质。加快补齐集镇基础设施短板，规范停车秩序、整治占道经营，让集镇功能更完善、环境更整洁。严格落实国土空间规划，加强乡村风貌管控，引导群众依法依规有序建房。建设数字智慧乡村。加力实施数字信息基础设施建设，加快推进5G网络及4G网络优化补盲提速，发展智慧农业，推动物联网、大数据等现代信息技术与农业生产深度融合，加快无人机植保、智慧农机操作等新技术推广。深化人居环境整治。纵深推进厕所、垃圾、污水“三个革命”，实施好象达村、营坡村、大场村、坝头村生活污水治理项目，加快推进朝阳村、营坡村和美乡村建设项目，垃圾无害化处理保持全覆盖。推进村庄绿化、美化、亮化，实现“一村一景、一村一韵”。

（三）聚焦急难愁盼，在民生福祉上再加力

坚持以人民为中心，深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，办成一批群众看得见摸得着的实事，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。巩固拓展脱贫攻坚成果。健全常态化防止返贫致贫机制，紧盯“三类对象”，做到早发现、早干预、早帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。持续深化与昆明医科大学的定点帮扶合作，在人才培养、医疗援助、产业指导上争取更大支持。全面落实稳就业政策，持续开展职业技能培训，跨省务工一次性交通补助应补尽补，开发公益性岗位5个，稳定和扩大农村劳动力就业规模，做好欠薪问题排查整治。全面提高教育质量。坚持教育优先，持续改善办学条件，完成象达小学室内篮球场馆、朝阳小学五人制足球场、苏帕河初级中学运动场建设。建强教师队伍，引进优秀教师4名，培育骨干教师28名。深化教学改革，力争苏帕河初级中学综合排名进入全县前五。持续推进校园餐、教辅征订、校服管理、课后服务等专项整治，巩固“五育并举”成果。筑牢健康服务防线。推进健康乡村建设，完成镇中心卫生院特色科室建设1个，提档升级村卫生室2个，实现标准化全覆盖。加大医疗卫生人才引进培养力度，持续扩大家庭医生签约服务覆盖面，重点做好老年人、慢性病患者健康管理，实施好第三轮爱国卫生“7个专项行动”。织密民生保障网络。做好城乡低保、特困供养、临时救助、残疾人帮扶等社会救助工作。积极引导农村群众参保，确保医疗保险参保率稳定在98%以上、养老保险缴费参保率稳定在90%以上。持续巩固殡葬改革成果，深化“一老一小”关心关爱服务，完善敬老院、儿童之家等设施，让老有所养、幼有所育更加可感可及。

（四）聚焦系统治理，在生态保护上再深化

全方位筑牢生态安全屏障，努力建设人与自然和谐共生的美丽象达。筑牢生态安全根基。严格落实“三线一单”管控要求，加强对森林、河流等生态资源的保护。持续深化林长制，实施森林质量精准提升工程，完成森林抚育8600亩，森林覆盖率稳定保持在76.6%以上。全面落实河湖长制，持续推进象达河、苏帕河等重点流域水环境综合治理，恢复河道自然岸线，提升水体自净能力。守牢环境质量底线。以改善生态环境质量为核心，强化农业面源污染、畜禽养殖污染、农村生活污水等协同治理，持续抓好大气、水、土壤污染防治，辖区空气质量持续向好，饮用水水源地水质达标率保持100%。推动全民绿色生活。多渠道开展绿色低碳宣传教育，引导群众主动践行简约适度、绿色低碳的环保理念。广泛发动群众参与环境整治、植树护绿、河道清理等志愿活动，营造人人参与、共建共享的良好氛围。持续擦亮生态旅游名片，发展生态观光、森林康养、避暑度假等新业态，打造2条生态旅游精品线路，将生态优势转化为发展优势，实现生态美与百姓富的有机统一。

（五）聚焦多元共治，在治理效能上再突破

坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，全力开创平安和谐乡村新局面。加强基层制度建设。以农村集体“三资”管理突出问题整治为契机，全面清查资金、资产、资源，强化动态管理，确保“三资”安全高效、良性运行。规范村级“小微权力”运行，健全“三务”公开制度，实现村务公开规范化率达100%，村级重大事项“四议两公开”执行率保持100%。深化法治德治融合。落实常态化矛盾纠纷排查机制，健全镇、村、组三级联动调解体系，深化运用“一联三定四包”和“三级三次”调处机制，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，全年矛盾纠纷化解率保持在97%以上。弘扬社会主义核心价值观，将红色文化作为涵养文明乡风的重要载体，深入推进移风易俗，集中整治高价彩礼、大操大办、铺张浪费、封建迷信等陈规陋习，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。构建安全稳定屏障。全力推进邦工村地质灾害避险集中安置项目建设，确保年底通过省级验收，加快完成棠梨坪村、大场村地质灾害工程治理项目。打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，聚焦食品药品、校园安全、道路交通、建筑施工、消防等重点领域，常态化开展安全生产隐患排查整治，坚决防范和遏制各类安全生产事故发生。进一步完善防汛“1262”预警叫应机制和地震灾害“123”快速响应机制，提升防灾减灾救灾能力。常态化开展扫黑除恶、禁毒防艾、反恐、反邪、“利剑护蕾·强基”、国财保护、普法强基等工作，依法严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒、盗抢骗、养老诈骗等突出违法犯罪，力争刑事案件发案率同比下降。加强特殊人群服务管理，确保社会大局持续和谐稳定。

（六）聚焦自身建设，在队伍锻造上再从严

坚持把党的全面领导贯穿政府工作全过程，努力打造人民放心的实干政府、法治政府、廉洁政府，为高质量发展提供坚强队伍保障。强化政治引领。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把忠诚担当体现到推动发展的实际成效上，确保上级党委政府决策部署在象达落地见效。深化依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想，加强法治政府建设，将依法行政贯穿政府工作各方面全过程。严格落实“三重一大”集体决策制度，规范政府议事规则和决策程序。加强综合行政执法队伍建设，规范执法行为。依法做好政务公开，及时回应群众关切。坚持运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷。自觉接受人大、政协和各方面监督，让权力在阳光下运行。践行实干担当。牢固树立和践行正确政绩观，坚持把为民造福作为最大政绩。多做打基础、利长远、惠民生的事，把有限的资金资源用在补短板、强弱项上。坚持实事求是、量力而行，集中力量办好一批群众看得见、摸得着的民生实事。持续抓好债务化解和巡察、审计、督查反馈问题整改，推动政府服务效能不断提升。坚持廉洁从政。扛牢全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化整治形式主义、官僚主义，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。牢固树立过紧日子思想，从严控制“三公”经费和一般性支出。发扬自我革命精神，以严的基调正风肃纪反腐，做到廉洁用权、干净干事。

同时，统筹做好意识形态、国家安全、武装、妇女儿童、共青团、政治协商、档案、计生、科协、保密、民族宗教、侨务、老干、工会、退役军人事务、市场监督管理、红十字会、商会等工作。

各位代表，同志们！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的领导下，紧紧依靠和团结全镇各族人民，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措，凝心聚力、攻坚克难，从严从实扛牢责任，不折不扣抓好落实，奋力推动2026年各项事业再上新台阶，为谱写中国式现代化象达新篇章而努力奋斗！