2021年度象达镇法治政府建设工作在县委全面依法治县委员会的正确领导下，认真贯彻落实中共中央、国务院和省、市、县法治政府建设工作要求，坚持依法全面履行政府职能，切实抓好推进依法行政、建设法治政府各项工作，促进政府各项工作全面纳入法治轨道，为全镇经济社会发展营造了良好的法治环境和氛围，现将有关情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）围绕“落实简政放权，推进减证便民”工作开展情况

1.严格执行证明事项告知承诺制。根据《云南省实行告知承诺制的证明事项清单（第一批）》，认真梳理第一批中104项实行告知承诺制的证明事项清单，其中镇级涉及最低生活保障对象认定及保障金给付中家庭经济状况证明、对就业困难人员（含建档立卡贫困劳动力）实施就业援助中城镇里就业家庭证明2项证明事项实行告知承诺，现已根据县级行业部门规定在办理以上两项业务时实施证明事项告知承诺，签订证明事项告知承诺书。

2.持续落实落细证明事项清理工作。根据县司法局2021年6月15日制发《龙陵县司法局关于进一步做好证明事项清理工作的通知》，象达镇认真结合《云南省政务服务事项基本目录（2020年版）》设定的各类证明事项进行全面梳理，象达镇不涉及证明事项的保留与取消事项。

3.推进政务服务平台建设，打通网上政务服务“最后一公里”。象达镇为打通网上政务服务“最后一公里”今年已建成镇级规范化、标准化便民大厅，现已有5个站所部门入驻，并正常开展业务。镇级的自建业务办理系统全面接入全省一体化政务服务平台。全镇15个村（社区）已全部通过政务服务管理平台认领本辖区具有办理权限的政务服务事项，并完善了本地化要素，将事项办事指南通过云南政务服务网向社会公示。

（二）围绕“规范农业执法监管，服务保障镇村振兴”工作开展情况

1.落实镇级农业综合服务中心改革。根据《中共象达镇委员会象达镇人民政府职能配置、内设机构和人员编制规定》成立象达镇农业综合服务中心，为象达镇所属股级公益一类财政全额拨款事业单位，事业编制20名，设主任1名，副主任2名，明确了机构性质、职能职责。

2.成立镇级综合执法中心。根据《中共象达镇委员会象达镇人民政府职能配置、内设机构和人员编制规定》成立象达镇综合执法中心，为象达镇所属股级公益一类财政全额拨款事业单位，事业编制3名，事业工勤编2名，设主任1名，明确了机构性质、职能职责，综合执法中心人员配合规范农业执法工作。

3.加强对涉农法律法规学习宣传。全镇围绕象达镇、农业农村“十四五”发展规划和省、市、县“八五”普法规划，结合象达镇工作实际，认真组织，科学制定普法计划。加强经验总结和推广交流，探索建立长效普法机制，推动法治宣传教育进镇村。严格落实普法责任清单。进一步落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，完善普法责任清单，将普法融入行业管理、执法监督和公共服务等各个环节，形成分工负责、各司其职、上下联动、齐抓共管的普法格局。

（三）围绕“全面推行行政执法三项制度，促进严格公正文明执法”工作开展情况

象达镇深入贯彻落实《龙陵县全面推行行政执法三项制度实施方案》，将“三项制度”全面实施纳入常态化工作，制定镇级实施方案，成立领导小组，明确成员单位，负责人员。象达镇公正执法在镇政府的门户网站及政府信息公开目录管理系统及时对全镇执法人员信息、镇行政执法程序、行政执法依据、行政执法结果监督方式及权责清单进行公开公示。2021年象达镇共配合县级行业部门办理行政案件121件，涉案31万余万元。（其中行政许可1件；行政处罚119件，包括治安处罚案件101件，野外违规用火3件、滥伐林木3件、毁坏林地3件、矿产私挖乱采案件8件、乱占耕地建房1件；行政强制1件。）

（四）围绕其他重点工作开展督察

1.行政机关负责人出庭应诉落实情况。2021年象达镇无行政应诉案件。象达镇将认真执行行政机关负责人应诉制度，坚持领导干部带头尊法、学法、守法、用法，行政机关负责人严格履行应诉职责，积极出庭应诉，认真做好答辩举证工作，支持人民法院依法受理和审理行政案件。

2.党政机关法律顾问工作落实情况。镇党委政府按照《中央全面依法治国委员会关于印发<关于切实加强党政机关法律顾问工作充分发挥党政机关法律顾问作用的意见>的通知》的要求，与龙陵若在律师事务所签订了《法律顾问合同》，由其提供日常法律服务及其他相关的法律顾问工作；2021年全镇15个村（社区）均与龙陵坤业律师事务所签订法律顾问合同，实现了一村一法律顾问全覆盖。

二、存在不足

一是镇综合执法中心人员力量不足，难于整合综合执法，全镇行政执法水平有待进一步提高，特别是重点领域执法需进一步加强，在全面落实行政执法“三项制度”需进一步加强。二是因村级没有政务服务外网，无法登陆省政务服务平台，事项均由镇级代为维护，导致村（社区）业务员对政务服务平台操作不熟练。

三、下一步工作打算

一是加强与镇级行业部门沟通，加强行政执法人员培训工作，不断提高行政执法水平，特别是重点领域的行政执法要加强培训力度。二是按照《龙陵县全面推行行政执法三项制度实施方案》将全面推进行政执法“三项制度”工作纳入常态化工作，要把全面推行行政执法“三项制度”作为推进依法行政的重要抓手，切实规范行政执法行为，不断健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督、提高执法效能。三是政务服务方面督促村（社区）业务员完成系统操作培训，确保村（社区）业务人员能熟练操作系统，实现群众不出村就可以办理政务服务。

（此件公开发布）