2024年以来，象达镇在县委、县政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大精神及习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国系列重要讲话精神，以“普法强基补短板”专项行动为抓手，积极落实《龙陵县法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》相关要求，完善工作机制，规范行政行为，扎实推进依法治镇、依法执政、依法行政法治化建设，促进政府各项工作全面进入法治轨道，现将2024年我镇推进法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）筑基尊法守法，加速法治建设进程。镇党委、政府高度重视法治政府建设工作，认真落实推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设，将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上，落实到行动上。一是聚焦领导干部这个“关键少数”。积极落实镇党委理论中心组法律法规的学习，制定清单，将习近平法治思想纳入学习内容，不断加强习近平法治思想的学习宣传和贯彻落实，集中学习2次。二是聚焦党员干部这个“绝大多数”。多批次全覆盖组织全镇党员机关干部学习培训，将习近平法治思想的学习列入重点学习内容，推进学法用法工作规范化、常态化、长效化，培训3批次933人。三是聚焦法治思维运用。利用法治思维改善执政方式，提高执政能力，切实把科学思想转化为法治建设的实际成效，进一步教育引导广大党员干部带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、应对风险的能力，做尊法学法守法用法的模范。

（二）夯实人民调解，促进社会和谐稳定。2024年以来，象达镇依托矛综治中心规范化建设和15个村矛盾纠纷调解委员会，坚持网格队伍“巡诊”摸底、村级组织“义诊”分流、专家队伍“坐诊”化解、疑难问题“会诊”调处的“四步诊法”，实现了“统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理”，将矛盾纠纷排查化解落细落小。善用行业调解队、志愿调解队、巾帼女子调解队、侨眷侨胞调解队、老兵调解队五支队伍，使矛盾纠纷排查化解见行见效。截止目前共受理调解矛盾纠纷117件调解成功115起，调解率98%，基本实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的目标。同时，落实“一村一法律顾问”，与云南坤业律师事务所签订法律顾问合同，聘请5名律师为镇辖区内15个村民委员会的法律顾问，实现“一村一法律顾问”全覆盖。大力培育普法骨干，镇所有村现各有“法律明白人”6人，促进了农村社会各项事业依法有序展开；辖区内16所中小学、幼儿园配齐法治副校长，常态化开展未成年人保护和预防未成年人犯罪等法制宣传安全教育；15个村配备法治副村长，配合村开展涉法治重要事务研究，承担基层依法自治、普法强基、基层调解、重点群体服务管理、法治队伍建设、安全防范等工作职能。

（三）规范行政执法，提升基层治理水平。一是整合乡镇现有执法力量，组建综合行政执法队，依法行使相关行政处罚及与行政处罚相关的行政强制措施权和监督检查权，健全和落实执法配合联动机制，全面推行“综合行政执法队+其他执法力量”的执法模式，真正实现“一支队伍管执法”。目前，共配备综合行政执法队11人。二是按照实战、实用、实效要求，通过“派出去学、请进来教”方式，加强法律法规和执法技能业务培训，不断提高执法人员法律素质、业务素质和应急处置能力，为规范执法、文明执法、精准执法打下坚实基础，不断提高行政执法“精准度”。今年以来，共组织开展集中执法业务培训2轮，全镇干部职工执法证持证48人，共开展执法检查50余次，查办执法案件12件。三是积极落实开展“天翼看家”“平安乡村”视频监控建设项目，健全完善立体化、信息化社会治安防控体系，织密社会面视频监控网，不断提高农村社会治安防控体系信息化、智能化水平。截止目前，全镇共安装“天翼看家”“平安乡村”视频监控3922户，接入平台3138户。

（四）深化普法宣传，增强全民法治意识。象达镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中心工作，广泛开展法治宣传教育，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。一是线上宣传氛围浓厚。通过“毓秀象达”公众号、视频号，采用文字、图片、视频等方式，积极推送与群众生活密切相关的法律知识。同时，利用应急广播环播放宣传标语，持续提升社会知晓度、认知度、参与度，不断提高宣传的覆盖面和影响力。二是线下普法活动丰富。发挥法治广场宣传教育阵地作用，粘贴“扫码点单”普法集合，指引群众“指尖普法”，使群众在休闲、娱乐、健身的同时就能潜移默化的学习到法律知识。利用街天设点普法、法治副校长进校园普法、挂村干警进村入户普法契机，组织开展宪法、民法典、反恐怖、反邪教、未成年人保护、禁毒、扫黑除恶、交通安全、反电信网络诈骗等多样性普法宣传活动，今年以来组织大规模的法治宣传10余次，发放宣传资料3000余份，为200余人次提供法律咨询服务。

召开专题普法宣传户主会、群众会，通过宣传法律法规、讲解典型案例、互动问答等多种形式，让群众深刻理解法律条文背后的意义与影响。激发群众学法、懂法、守法、用法的热情，营造良好的法治氛围。

二、法治建设成效中存在的主要问题

（一）普法氛围还不够浓厚、形式过于单一

没能将普法教育与具体的法治实践活动，与本乡镇、本单位的职能职责、具体工作融会贯通、统筹推进、统筹落实，逐渐将普法活动落入“为了普法而普法”的俗套。各部门对普法工作的重要性认识不一致，存在主管部门热，协作部门冷的情况。

（二）执法人员依法行政的能力有待提高

一是行政执法队伍人员力量不足，特别是上级执法部门将大部分执法权限下放到乡镇后，全乡行政执法队伍有待进一步加强建设。二是行政执法人员素质不高，法治意识不强，尊重法律、敬畏法律的意识比较淡薄，法律知识学习不够，往往行政决策主观武断，行政执法简单粗暴，与严格规范公正文明执法的要求仍有较大差距。

三、下步工作计划

一是理顺职能职责。坚持优化组织结构、促进职能转变和理顺职责关系统筹推进，努力构建边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、法治保障的政府机构职能体系。二是强化责任担当。将包括政府法治机构及其人才队伍建设在内的各项法治工作与改革发展稳定任务一起部署、一起落实、一起考核，确保法治建设成效工作落到实处。三是加强财力保障。积极争取财政经费，保障政府法治工作的正常运转，为全面推进依法行政提供有力的财力保障。四是加强法治阵地建设。象达镇现有法治广场一座，但对于群众的需求远远不够，下一步我们将积极开展市级民主法治示范村的创建和推荐，增强创建工作的责任感和使命感，强化法治阵地建设，夯实依法治理基础。五是健全法治培训制度。加大对法治工作人员的培养建立健全政府法治干部培训制度，统筹安排、周密规划，有步骤、有重点地加强对政府法治人员的培训，不断提升法治干部的综合素质，着力建设一支既深入政府法治实践、又有较高水平的法治干部队伍。

（此件删减后公开）

中共象达镇委

象达镇人民政府

2024年12月11日