今年以来，平达乡财政工作在乡党委、政府的正确领导下及县财政局的指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十九大精神统领财政工作全局，以科学发展观为统领，以群众路线教育实践活动为契机，以促进经济发展、壮大财政实力为主题，团结奋进、开拓进取，积极推进各项改革，进一步完善新时期理财思路，研究落实新时期财政工作新局面的办法和措施，狠抓“增收节支”这条主线，努力培植财源，优化支出结构，深化财政改革，强化财政监管，圆满完成了全年各项工作目标。

一、强化征管，财政收入快速增长。

2019年是新一轮县乡财政管理改革的第三年，平达乡财政所组织全体财政所人员认真研究《办法》，在受税收政策及产业调整等不利因素的影响下，吃透政策，摸清乡情，较好地完成了2019年预算收入。一是加强同税务部门的联系，定期不定期地同他们进行分析、测算，协助他们进行税收管护，确保应收尽收。二是及时向党委政府汇报收入进度，测算情况，存在的困难和问题，出现的新情况和新问题，提出意见建议，供党委、政府参考及决策。三是加强同项目管理单位及人员的联系，掌握工程进度，对完税情况进行督促，确保税收及时足额入库。

（一）财政收入执行情况

2019年完成公共财政收入800万元，较2018年公共财政收入800万元持平。各项收入完成情况：（1）增值税收入110万元，较上年191万元减少81万元减少42.41%；(2）烟叶税收入690万元，较上年609万元，增加81万元，增加13.30%。

（二）财政支出执行情况

2019年，平达乡一般公共预算支出1459万元，完成年初预算2771万元的52.65%，较上年2197万元减少738万元，减少33.59%。其中：

一般公共服务支出766万元，完成预算数866万元的88.45%，较上年691万元增加10.85%。

文化体育与传媒支出22万元，完成预算数33万元的66.67%，较上年103万元减少78.64%。

社会保障和就业支出164万元，完成预算数196万元的83.67%，较上年持平。

卫生健康支出73万元，较上年1万元增加72.00%。

节能环保支出5万元，完成预算数10万元的50.00%，较上年10万元减少50.00%。

城乡社区支出61万元，完成预算数255万元的23.92%，较上年339万元减少82.00%。

农林水支出367万元（农业支出202万元、林业支出52万元、水利支出29万元、对村级一事一议补助支出20万元、对村民委员会和村党支部的补助14万元，其他农林水支出50万元），完成预算数1389万元的26.42%，较上年864万元减少57.52%。

灾害防治及应急管理支出1万元，完成预算数2万元的50.00%，较上年2万元减少50.00%。

（三）财政收支平衡情况

1、上级补助收入

2019年上级补助收入完成798万元比上年2099万元减少61.98%。

2、公共财政收入

2019年完成公共财政收入800万元。各项收入完成情况：（1）增值税收入110万元；（2）烟叶税收入690万元。

3、财政平衡情况

2019年，平达乡财政总收入1598万元，其中：一般预算收入800万元，上级补助收入798万元。政总支出1598万元，其中：一般公共预算支出1459万元，上解支出139万元，收支平衡。

二、调整优化支出结构，确保各项社会事业协调发展。

围绕公共财政建设目标，不断调整优化支出结构，努力实现社会事业的全面协调发展。一是将预算支出置于乡党委领导下、人大的监督之下，确保支出的科学、合理、规范。二是本着“一要吃饭、二要建设、三要科学发展”的原则，区分轻重缓急，统筹安排资金，保证了乡、村两级工资发放和机构运转，保证了社会和谐稳定。三是合理调度资金，为平达“短、平、快”产业发展及实现“农民增收、财政增长”目标的各项经济发展提供有力保障。四是保证了其他社会事务所需经费，促进了各项社会事业的发展。

三、突出三个加强，重抓运转保障促和谐

一是加强预算管理。严格执行《预算法》，强化年初预算和预算调整的执行，建立预算执行动态台账，做到“有预算不超支，无预算不开支”，并严格新增支出项目的审批管理，切实增强预算约束力。二是加强资金管理。强化政府及各中心部门的财务管理，严格执行机关内部各项管理制度，严格厉行节约，反对铺张浪费各项规定，严控“三公”经费等一般性支出，确保了“三公”经费支出“零增长”的目标要求；加强项目资金监管，项目资金实行财政专户、专账核算，统一扎口，统一核算，统一监管，提高了项目实施效果，确保了资金安全、规范、高效运行。三是加强资金优化。围绕公共财政建设目标，进一步优化财政支出结构，在确保“保工资、保运转、保重点”的基础上，加大对“三农”、教育等社会事业的投入力度，加快了产业结构调整，促进了农民增收、财政增长和全乡社会事业全面发展，改善了群众生产生活条件，提高了人民群众幸福指数。

四、2019年工作计划

为确保完成全年财政工作目标，平达乡将在乡党委的领导下和乡人大的监督下，集中精力、奋力拼搏，认真抓好以下六个方面的工作：

（一）积极培植财源，促进经济稳步发展

紧紧围绕经济发展这个中心，充分发挥财政职能和财政政策的引导、带动和调控作用，落实财税扶持政策，创新生财聚财观念，拓宽财政增长点，在支持经济发展、培植财源上下功夫。一是努力加强财源建设。依托我乡资源优势，支持企业做大做强，增加经济总量，夯实财政增收基础。二是用好国家政策，加大招商引资力度。及时掌握财政政策动向，结合我乡实际，选准选好项目，积极做好与上级投资项目的对接，努力争取更多的项目和资金支持；加大招商引资力度，加快集镇建设步伐，积极培育市场体系，增加地方财政收入。三是调整优化支出结构。加快产业结构调整，促进“短、平、快”产业的发展，确保实现“农民增收、财政增长”，减轻财政压力。

（二）强化税收征管，确保目标完成

紧紧围绕全年预算收入目标，按照应收尽收、从实从快的要求，调动一切积极因素，加大综合治税力度，充分挖掘征收潜力，加强各类收入征管，努力完成800万元公共财政预算收入目标任务。进一步强化各征收部门目标责任，及时分解任务，加强协调联动，努力保证目标增幅不减；进一步强化重点税源监控，加快主体税种征收进度，努力保证收入均衡入库；进一步强化综合治税机制，切实做到“抓大、管小、堵漏、拓新”，坚持扩张总量与优化结构并重，努力提升财政收入质量。积极研究“营改增”等税收政策变动对地方财力影响，做好超前谋划。

（三）严格执行预算，确保收支平衡

一要严格按照本次人代会批准的预算执行，杜绝无预算支出、突破预算、随意调整支出科目和挪用财政资金现象的发生。二要大力控减一般性支出，落实中央八项规定，严控党政机关行政事业单位公用经费，确保“三公”经费零增长。三要进一步调整优化支出结构，在确保工资正常发放、机关正常运转的前提下，确保大部分新增财力用于改善民生、促进经济社会事业发展。

（四）深化财政改革，促进规范管理

按照依法理财的要求，以科学化、精细化、规范化为目标，创新管理机制，完善管理办法，提高监管水平。进一步巩固部门预算、公务卡结算等管理制度成果，全面实施国库直接支付、授权支付的支付方式及非税收入罚缴分离管理模式，加大政府采购范围，规范政府采购管理。坚持预算评审和决算评审并重，增强项目预算的真实性、准确性和实效性。进一步完善财政监督机制，以规范收支行为和提高资金效益为中心，采取收支并举、查管并重的方法，突出专项资金监管，严肃财经纪律，切实规范部门和乡、村两级的财务管理，确保财政资金安全高效。加大财政预算公开，自觉接受社会各界监督，保障群众对财政预算的知情权、参与权和监督权，促进预算管理法制化、民主化、科学化。

2019年平达乡财税工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。平达乡财政与税务部门决心在乡党委、政府及龙陵县财政局的领导下，以党的十九大精神为指引，团结一心，振奋精神，开拓进取，扎实工作，确保圆满完成各项财税工作任务，为我乡经济建设和社会事业科学发展、和谐发展、跨越发展作出新的更大的贡献！（此件公开）

龙陵县平达乡财政所

2020年9月12日