2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。今年以来，平达乡财政工作在乡党委、政府的正确领导下及县财政局的指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十九大精神统领财政工作全局，以科学发展观为统领，以群众路线教育实践活动为契机，以促进经济发展、壮大财政实力为主题，团结奋进、开拓进取，积极推进各项改革，进一步完善新时期理财思路，研究落实新时期财政工作新局面的办法和措施，狠抓“增收节支”这条主线，努力培植财源，优化支出结构，深化财政改革，强化财政监管，圆满完成了全年各项工作目标。

一、强化征管，财政收入快速增长。

2018年是新一轮县乡财政管理改革的第二年，平达乡财政所组织全体财政所人员认真研究《办法》，在受税收政策及产业调整等不利因素的影响下，吃透政策，摸清乡情，较好地完成了2018年预算收入。一是加强同税务部门的联系，定期不定期地同他们进行分析、测算，协助他们进行税收管护，确保应收尽收。二是及时向党委政府汇报收入进度，测算情况，存在的困难和问题，出现的新情况和新问题，提出意见建议，供党委、政府参考及决策。三是加强同项目管理单位及人员的联系，掌握工程进度，对完税情况进行督促，确保税收及时足额入库。

（一）财政收入执行情况

2018年完成公共财政收入800万元，较2017年公共财政收入800万元持平。各项收入完成情况：（1）增值税收入61万元，较上年89万元减少28万元减少31.46%（2）改征增值税130万元，较上年165万元减少35万元，减少21.21%；(3）烟叶税收入609万元，较上年546万元，增加63万元，增加11.54%。

（二）财政支出执行情况

2018年，平达乡公共财政支出2197万元，完成年初预算2181万元的100.73%，较上年2482万元减少285万元，减少11.48%。其中：（一）一般公共服务支出691万元，完成年初预算666万元的103.75%，较上年完成863万元减少172万元，减少19.93%；（二）国防支出2万元；（三）教育支出21万元，完成年初预算数20万元的105%，较上年完成10万元增万11元，增加110%；（四）文化与传媒支出103万元，完成年初预算24万元的429.16%，较上年完成22万元增加81万元，增加368.18%；（五）社会保障和就业支出165万元，完成年初预算198万元的83.33%，较上年完成192万元减少27万元，减少14.1%；（六）节能环保支出10万元，完成年初预算10万元的100%；（七）城乡社区事务支出339万元，完成年初预算数51万元的664.7%，比上年完成593万元减少254万元减少42.83%；（八）农林水事务支出864万元，完成年初预算1210万元的71.4%，较上年完成789万元增加75万元增加9.5%；（九）国土海洋气象等支出2万元完成年初预算2万元的100%，较上年完成1万元增加1万元增加50%。

（三）财政收支平衡情况

1、上级补助收入

2018年上级补助收入完成1638万元比上年1751万元减少6.45%。政府性基金上级补助收入50万元，比上年完成11万元增加39万元增加354.55%。

2、公共财政收入

2018年完成公共财政收入800万元。各项收入完成情况：（1）增值税收入61万元；（2）改征增值税130万元；(3）烟叶税收入609万元。

3、财政平衡情况

2018年，平达乡财政总收入2438万元，其中：一般预算收入800万元，上级补助收入1638万元。政总支出2438，其中：一般公共预算支出2197万元，上解支出241万元，收支平衡。

4、政府性基金:

2018年，上级补助基金收入50万元。

2018年，平达乡政府性基金支出50万元。

二、调整优化支出结构，确保各项社会事业协调发展。

围绕公共财政建设目标，不断调整优化支出结构，努力实现社会事业的全面协调发展。一是将预算支出置于乡党委领导下、人大的监督之下，确保支出的科学、合理、规范。二是本着“一要吃饭、二要建设、三要科学发展”的原则，区分轻重缓急，统筹安排资金，保证了乡、村两级工资发放和机构运转，保证了社会和谐稳定。三是合理调度资金，为平达“短、平、快”产业发展及实现“农民增收、财政增长”目标的各项经济发展提供有力保障。四是保证了其他社会事务所需经费，促进了各项社会事业的发展。

三、突出三个加强，重抓运转保障促和谐

一是加强预算管理。严格执行《预算法》，强化年初预算和预算调整的执行，建立预算执行动态台账，做到“有预算不超支，无预算不开支”，并严格新增支出项目的审批管理，切实增强预算约束力。二是加强资金管理。强化政府及各中心部门的财务管理，严格执行机关内部各项管理制度，严格厉行节约，反对铺张浪费各项规定，严控“三公”经费等一般性支出，确保了“三公”经费支出“零增长”的目标要求；加强项目资金监管，项目资金实行财政专户、专账核算，统一扎口，统一核算，统一监管，提高了项目实施效果，确保了资金安全、规范、高效运行。三是加强资金优化。围绕公共财政建设目标，进一步优化财政支出结构，在确保“保工资、保运转、保重点”的基础上，加大对“三农”、教育等社会事业的投入力度，加快了产业结构调整，促进了农民增收、财政增长和全乡社会事业全面发展，改善了群众生产生活条件，提高了人民群众幸福指数。

四、2019年工作计划

为确保完成全年财政工作目标，平达乡将在乡党委的领导下和乡人大的监督下，集中精力、奋力拼搏，认真抓好以下六个方面的工作：

（一）积极培植财源，促进经济稳步发展

紧紧围绕经济发展这个中心，充分发挥财政职能和财政政策的引导、带动和调控作用，落实财税扶持政策，创新生财聚财观念，拓宽财政增长点，在支持经济发展、培植财源上下功夫。一是努力加强财源建设。依托我乡资源优势，支持企业做大做强，增加经济总量，夯实财政增收基础。二是用好国家政策，加大招商引资力度。及时掌握财政政策动向，结合我乡实际，选准选好项目，积极做好与上级投资项目的对接，努力争取更多的项目和资金支持；加大招商引资力度，加快集镇建设步伐，积极培育市场体系，增加地方财政收入。三是调整优化支出结构。加快产业结构调整，促进“短、平、快”产业的发展，确保实现“农民增收、财政增长”，减轻财政压力。

（二）强化税收征管，确保目标完成

紧紧围绕全年预算收入目标，按照应收尽收、从实从快的要求，调动一切积极因素，加大综合治税力度，充分挖掘征收潜力，加强各类收入征管，努力完成800万元公共财政预算收入目标任务。进一步强化各征收部门目标责任，及时分解任务，加强协调联动，努力保证目标增幅不减；进一步强化重点税源监控，加快主体税种征收进度，努力保证收入均衡入库；进一步强化综合治税机制，切实做到“抓大、管小、堵漏、拓新”，坚持扩张总量与优化结构并重，努力提升财政收入质量。积极研究“营改增”等税收政策变动对地方财力影响，做好超前谋划。

（三）严格执行预算，确保收支平衡

一要严格按照本次人代会批准的预算执行，杜绝无预算支出、突破预算、随意调整支出科目和挪用财政资金现象的发生。二要大力控减一般性支出，落实中央八项规定，严控党政机关行政事业单位公用经费，确保“三公”经费零增长。三要进一步调整优化支出结构，在确保工资正常发放、机关正常运转的前提下，确保大部分新增财力用于改善民生、促进经济社会事业发展。

（四）深化财政改革，促进规范管理

按照依法理财的要求，以科学化、精细化、规范化为目标，创新管理机制，完善管理办法，提高监管水平。进一步巩固部门预算、公务卡结算等管理制度成果，全面实施国库直接支付、授权支付的支付方式及非税收入罚缴分离管理模式，加大政府采购范围，规范政府采购管理。坚持预算评审和决算评审并重，增强项目预算的真实性、准确性和实效性。进一步完善财政监督机制，以规范收支行为和提高资金效益为中心，采取收支并举、查管并重的方法，突出专项资金监管，严肃财经纪律，切实规范部门和乡、村两级的财务管理，确保财政资金安全高效。加大财政预算公开，自觉接受社会各界监督，保障群众对财政预算的知情权、参与权和监督权，促进预算管理法制化、民主化、科学化。

2018年平达乡财税工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。平达乡财政与税务部门决心在乡党委、政府及龙陵县财政局的领导下，以党的十九大精神为指引，团结一心，振奋精神，开拓进取，扎实工作，确保圆满完成各项财税工作任务，为我乡经济建设和社会事业科学发展、和谐发展、跨越发展作出新的更大的贡献！

龙陵县平达乡财政所

2019年9月12日