2017是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。今年以来，平达乡财政工作在乡党委、政府的正确领导下及县财政局的指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十九大精神统领财政工作全局，以科学发展观为统领，以群众路线教育实践活动为契机，以促进经济发展、壮大财政实力为主题，团结奋进、开拓进取，积极推进各项改革，进一步完善新时期理财思路，研究落实新时期财政工作新局面的办法和措施，狠抓“增收节支”这条主线，努力培植财源，优化支出结构，深化财政改革，强化财政监管，圆满完成了全年各项工作目标。

纳入2017年平达乡部门决算汇编范围为乡镇汇总录入1户，单位共11个，其中行政单位5个，事业单位6个。与2016相同。

1．机构情况，包括当年变动情况及原因。

2017年，纳入平达乡财政部门核算的独立机构有11个（以“零户统管”单位个数为标准），其中行政单位5个（平达乡人大机关、平达乡政府机关、平达乡共产党机关、平达乡纪委、群众团体），事业单位6个(平达乡综合农业技术服务中心、平达乡林业服务中心、平达乡文化广播电视服务中心、平达乡国土和村镇规划建设服务中心、平达乡就业和社会保障服务中心、平达乡财政所），与2016年相同。

2．人员情况，包括当年变动情况及原因。

2017年平达乡共有财政供养人员116人，比2016年121人减少5人，具体为2017年新招3人，调出9人，调入3人，退休1人，死亡1人。

一、强化征管，财政收入快速增长。

2017年是新一轮县乡财政管理改革的第二年，平达乡财政所组织全体财政所人员认真研究《办法》，在受税收政策及产业调整等不利因素的影响下，吃透政策，摸清乡情，较好地完成了2017年预算收入。一是加强同税务部门的联系，定期不定期地同他们进行分析、测算，协助他们进行税收管护，确保应收尽收。二是及时向党委、政府汇报收入进度，测算情况，存在的困难和问题，出现的新情况和新问题，提出意见建议，供党委、政府参考及决策。三是加强同项目管理单位及人员的联系，掌握工程进度，对完税情况进行督促，确保税收及时足额入库。

（一）财政收入执行情况

2017年完成公共财政收入800万元，因受营改增政策的影响，较2016年公共财政收入1108万元明显减少，减少27.80%。各项收入完成情况：（1）增值税收入89万元，与上年持平；（2）改征增值税165万元；(3）烟叶税收入546万元，较上年583万元，减少37万元，减少6.35%。

（二）财政支出执行情况

2017年，平达乡公共财政支出2482万元，完成年初预算2547万元的97.74%，较上年2664万元减少183万元，减少6.87%。其中：（一）一般公共服务支出863万元，完成年初预算609万元的141.7%，较上年完成765万元增98万元，增12.81%；（二）教育支出10万元，完成年初预算数10万元的100%，较上年完成8万元增2万元，增0.25%；（三）文化与传媒支出22万元，完成年初预算24万元的91.67%，较上年完成34万元减少12万元，减少35.29%；（四）社会保障和就业支出192万元，比年初预算150万元增加42万元，增28%，较上年完成160万元增32万元，增20%；（五）节能环保支出10万元，完成年初预算10万元的100%；（六）医疗卫生与计划生育支出2万元，比上年完成37万元减少35万元94.59%；（八）城乡社区事务支出593万元，比年初预算数34万元增加559万元；（九）农林水事务支出789万元，完成年初预算1709万元的46.17%，较上年完成1618万元减少829万元；（九）国土海洋气象等支出1万元。

（三）财政收支平衡情况

1、上级补助收入

2017年上级补助收入完成1751万比上年1833万元减少4.47%。政府性基金上级补助收入11万元，比上年完成4万元增加7万元。

2、公共财政收入

2017年完成公共财政收入800万元。各项收入完成情况：（1）增值税收入89万元； （2）改征增值税165万元；(3）烟叶税收入546万元。

3、财政平衡情况

2017年，平达乡财政总收入2609万元，其中：一般预算收入800万元，上级补助收入1751万元，稳定调节基金58万元。财政总支出2609，其中：一般公共预算支出2482万元，上解支出127万元，收支平衡。

4、政府性基金:

2017年，上级补助基金收入11万元。

2017年，平达乡政府性基金支出11万元。

二、调整优化支出结构，确保各项社会事业协调发展。

围绕公共财政建设目标，不断调整优化支出结构，努力实现社会事业的全面协调发展。一是将预算支出置于乡党委领导下、人大的监督之下，确保支出的科学、合理、规范。二是本着“一要吃饭、二要建设、三要科学发展”的原则，区分轻重缓急，统筹安排资金，保证了乡、村两级工资发放和机构运转，保证了社会和谐稳定。三是合理调度资金，为平达“短、平、快”产业发展及实现“农民增收、财政增长”目标的各项经济发展提供有力保障。四是保证了其他社会事务所需经费，促进了各项社会事业的发展。

三、突出三个加强，重抓运转保障促和谐

一是加强预算管理。严格执行《预算法》，强化年初预算和预算调整的执行，建立预算执行动态台账，做到“有预算不超支，无预算不开支”，并严格新增支出项目的审批管理，切实增强预算约束力。二是加强资金管理。强化政府及各中心部门的财务管理，严格执行机关内部各项管理制度，严格厉行节约，反对铺张浪费各项规定，严控“三公”经费等一般性支出，确保了“三公”经费支出“零增长”的目标要求；加强项目资金监管，项目资金实行财政专户、专账核算，统一扎口，统一核算，统一监管，提高了项目实施效果，确保了资金安全、规范、高效运行。三是加强资金优化。围绕公共财政建设目标，进一步优化财政支出结构，在确保“保工资、保运转、保重点”的基础上，加大对“三农”、教育等社会事业的投入力度，加快了产业结构调整，促进了农民增收、财政增长和全乡社会事业全面发展，改善了群众生产生活条件，提高了人民群众幸福指数。

四、2018年工作计划

为确保完成全年财政工作目标，平达乡将在乡党委的领导下和乡人大的监督下，集中精力、奋力拼搏，认真抓好以下六个方面的工作：

（一）积极培植财源，促进经济稳步发展

紧紧围绕经济发展这个中心，充分发挥财政职能和财政政策的引导、带动和调控作用，落实财税扶持政策，创新生财聚财观念，拓宽财政增长点，在支持经济发展、培植财源上下功夫。一是努力加强财源建设。依托我乡资源优势，支持企业做大做强，增加经济总量，夯实财政增收基础。二是用好国家政策，加大招商引资力度。及时掌握财政政策动向，结合我乡实际，选准选好项目，积极做好与上级投资项目的对接，努力争取更多的项目和资金支持；加大招商引资力度，加快集镇建设步伐，积极培育市场体系，增加地方财政收入。三是调整优化支出结构。加快产业结构调整，促进“短、平、快”产业的发展，确保实现“农民增收、财政增长”，减轻财政压力。

（二）强化税收征管，确保目标完成

紧紧围绕全年预算收入目标，按照应收尽收、从实从快的要求，调动一切积极因素，加大综合治税力度，充分挖掘征收潜力，加强各类收入征管，努力完成800万元公共财政预算收入目标任务。进一步强化各征收部门目标责任，及时分解任务，加强协调联动，努力保证目标增幅不减；进一步强化重点税源监控，加快主体税种征收进度，努力保证收入均衡入库；进一步强化综合治税机制，切实做到“抓大、管小、堵漏、拓新”，坚持扩张总量与优化结构并重，努力提升财政收入质量。积极研究“营改增”等税收政策变动对地方财力影响，做好超前谋划。

（三）严格执行预算，确保收支平衡

一要严格按照本次人代会批准的预算执行，杜绝无预算支出、突破预算、随意调整支出科目和挪用财政资金现象的发生。二要大力控减一般性支出，落实中央八项规定，严控党政机关行政事业单位公用经费，确保“三公”经费零增长。三要进一步调整优化支出结构，在确保工资正常发放、机关正常运转的前提下，确保大部分新增财力用于改善民生、促进经济社会事业发展。

（四）深化财政改革，促进规范管理

按照依法理财的要求，以科学化、精细化、规范化为目标，创新管理机制，完善管理办法，提高监管水平。进一步巩固部门预算、公务卡结算等管理制度成果，全面实施国库直接支付、授权支付的支付方式及非税收入罚缴分离管理模式，加大政府采购范围，规范政府采购管理。坚持预算评审和决算评审并重，增强项目预算的真实性、准确性和实效性。进一步完善财政监督机制，以规范收支行为和提高资金效益为中心，采取收支并举、查管并重的方法，突出专项资金监管，严肃财经纪律，切实规范部门和乡、村两级的财务管理，确保财政资金安全高效。加大财政预算公开，自觉接受社会各界监督，保障群众对财政预算的知情权、参与权和监督权，促进预算管理法制化、民主化、科学化。

2018年平达乡财税工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。平达乡财政与税务部门决心在乡党委、政府及龙陵县财政局的领导下，以党的十九大精神为指引，团结一心，振奋精神，开拓进取，扎实工作，确保圆满完成各项财税工作任务，为我乡经济建设和社会事业科学发展、和谐发展、跨越发展作出新的更大的贡献。