今年以来，在县委、县政府的正确领导下，平达乡党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，统筹推进经济社会发展和疫情防控、安全生产、社会治理等工作，全乡经济社会实现稳步健康发展。现将上半年工作开展情况报告如下：

一、2022年上半年工作开展情况

（一）抓党建、强引领，发展合力全面汇聚。一是健全完善机制。落实定期研究基层党建工作制度，党委会先后2次开展专题研究基层党建工作会议。二是强化理论学习。严格落实第一议题、三会一课、党委理论学习中心组集中学习等制度，抓实政治理论学习。今年以来，共开展党委理论学习中心组集中学习5次。三是狠抓队伍建设。严格党员教育管理，抓好发展党员工作，2022年全乡发展入党积极分子33名，确定发展对象15名。“大岗位制”工作有序推进，目前，已完成总支委员及村委委员的补选工作。四是推进作风革命。出台村（社区）干部队伍建设定期分析研判、村（社区）干部积分管理、村（社区）干部到乡跟班轮训、年轻干部“1+N帮带”等4个办法，着力解决干部争先不够、不想干，作风漂浮、不用心，视野狭窄、不会谋，意志不坚、不踏实等问题。同时，紧贴群众实际需求，大力实施“五大五小”工程（五件大事、五件小事），通过列清单、排计划、常督促等方式，推动为民办实事见力见效。目前共收集大事50件，其中已完成15件，正在实施16件；收集小事50件，其中已完成34件，正在实施6件。五是抓实意识形态。健全完善了全乡意识形态工作责任落实、工作报告等制度，强化舆情监管，做好对外宣传，牢牢把握意识形态工作主动权，不断提高意识形态工作水平。六是深化廉政教育。把党风廉政建设纳入党委重要议事日程，开展讲廉政党课、观看警示教育片等活动，筑牢拒腐防变的思想防线。

（二）防返贫、守底线，乡村振兴稳步衔接。一是抓好防返贫监测。全乡脱贫人口共1508户6196人，其中稳定脱贫1362户5667人，已消除风险的监测户139户578人，未消除风险的监测户91户276人。2022年新纳入监测对象4户18人，均已通过发展产业、纳入低保、转移就业、医疗救助等帮扶措施，持续落实帮扶工作，确保脱贫及监测户“一超过、两不愁、三保障”达标。二是健全工作机制。建立扶志扶智长效机制，加强脱贫人口职业技能培训，以“红色劳务”加速配置劳动力，拓宽就业渠道。目前，通过“红色劳务”输出劳动力111人。同时，按照“三申报三排查一对比”的要求，常态化开展防止返贫动态监测和帮扶。三是壮大集体经济。坚持“以强带弱、以富带穷、抱团发展”的工作思路，采取出租闲置房屋、投资建设固定资产、入股合作等方式，大力发展壮大村集体经济。2022年，10个村（社区）村集体经济收入预计均达10万元以上。

（三）抓产业、保稳定，经济发展稳中向好。一是耕地保护有力推进。制定出台《平达乡坝区粮食生产功能区规划及管理办法（试行）》，明确全乡坝区内粮食生产功能区的建设、保护和管理等活动，进一步强化耕地管理，坚决落实粮食安全工作任务，守好粮食安全底线。截至目前，全乡种植粮食面积5.43万亩。二是传统产业持续发展。截至目前，种植茶叶面积1.82万亩，上半年完成春茶干茶产量753.5吨。甘蔗新植面积2340.2亩，入榨2.62万吨。完成烤烟种植面积7819亩、香料烟种植面积2000亩，预计交售烟叶6200担。三是基础设施不断夯实。完成农村卫生户厕100座，公厕1座，完成率100%；完成农村问题户厕整改208座。实施沪滇项目2个，申请补助资金130万元，向上申报实施边境地区转移支付项目3个，总投资330万。全乡固定资产投资任务2.5亿元，目前，已完成入库投资任务2.62亿元，完成率105%。2022年上半年共受理建房申请44户。四是经济工作稳健有力。2022年上半年全乡完成财政总收入1396.57万元，完成预算数4047万元的34.51%，其中：一般公共预算收入48.91万元，完成年初预算数800万元的6.11%。完成财政总支出1396.57万元，完成预算数4174万元的33.46%，均为一般公共预算支出，较上年同期816.79万元相比增加70.98%。

（四）抓统筹、惠民生，社会事业不断发展。持续开展关停非法矿山地质环境恢复治理、农村人居环境整治、爱国卫生“7个专项行动”“厕所革命”等工作，建立“红黑榜”“不文明行为”曝光机制，农村人居环境明显提升。严格落实河、林长制，广泛开展生态环境保护的宣传教育，大力开展义务植树造林。狠抓教师队伍管理，强化师德师风建设，持续优化师资结构，不断提升师资水平。进一步完善应急指挥体系，压实工作责任，狠抓重点人员排查管理，认真落实重点场所疫情防控措施，持续织牢联防联控安全屏障。今年以来，共开展疫情防控桌面推演1次，完善应急预案4份，2022年上半年以来共进行人员核酸采样18522人次、环境检测核酸采样2044份，累计接种53573人次。认真落实“三级三次”调解机制，在全乡初步形成了矛盾纠纷大调解格局，2022年以来，共排查各类矛盾纠纷62件，调处成功62件。同时，常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，定期开展大走访、大排查、大化解、大整治工作，及时排查化解隐患，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的政治社会环境。

二、存在问题

一是平达经济总量偏小，税源单一，财政收支矛盾压力较大，防范化解重大风险隐患任务依然艰巨。二是乡村基础设施建设滞后，公共服务水平不高，土地供需矛盾突出，主要短板尚未补齐，群众改善人居环境的积极性、主动性不强，农村人居环境整治提升任重道远。三是构建乡村治理体系步伐缓慢，管用管长的制度缺乏，群众自治活力不足。对此，我们将结合实际，坚持问题导向，以科学的态度、有力的举措，切实加以解决。

三、2022年下半年工作计划

（一）形势分析

总的来看，平达区位优势不明显，产业结构不合理，经济总量规模小，基础设施薄弱，群众增收途径窄，财政结构单一、增收乏力等问题依然突出。但随着国家宏观政策的稳定，微观政策的放活以及省市县一系列决策部署的落地见效，加上全乡干部群众不畏艰难、苦干实干的精气神和众志成城、共克时艰的同心劲，我们坚信问题终将迎刃而解。

（二）目标任务及工作措施

目标任务：实现农村经济总收入7.27亿元，增长8％以上；财政总收入4174万元；一般公共预算收入800万元；农民人均纯收入15730元，增长9%以上；固定资产投资1.91亿元，增长26.5%以上；金融机构存贷款余额5.86亿元、1.44亿元，增长3%、9%以上。

一是持之以恒抓好疫情防控。坚持外防输入，内防反弹，严格落实疫情防控工作措施，开展好疫情防控知识宣传和疫苗接种工作，持续维护全乡疫情防控的良好态势。二是持之以恒助力乡村振兴。以基层党建为引领，以振兴乡村建设为抓手，以产业发展为龙头，按照“农业稳乡、产业富乡、项目促乡、生态立乡、市场活乡、规划美乡、和谐建乡”发展思路，大力推进基础设施、特色产业、生态环境、社会事业的建设提质。实现农村经济总收入7.27亿元，增长8％以上；农民人均纯收入15730元，增长9%以上。三是持之以恒抓实生态文明。树牢“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚守基本农田和生态红线底线，加大私挖滥采矿产资源、偷砍盗伐林木、非法占用耕地等行为查处力度。全面推行林长制、河长制，扎实开展爱国卫生“7个专项行动”、农业面污染源防治、饮用水水源地保护等工作，着力提升人居环境质量。四是持之以恒推进项目建设。严把河尾社区小沙寨至麦寨河产业路建设、平达社区街里组活动场所建设、平达集镇供水厂改造建设、章赛村基层党群服务中心建设、平达社区农业技术服务中心在建项目进度及工程质量。落实平达壮大村集体经济建设项目、黄连河村段家坝农产品交易服务中心建设项目的装修并完成出租工作。抓实安庆村马家寨至蚌勒、章赛村赧凯至闷寨河产业发展道路道路硬化，淘金河水库、G219国道平达段等落地项目筹备。积极申报落实平达河“廊亭”经济建设项目，平达“烟＋N”烟粮提质增效示范种植建设、平安社区民安园民宿建设项目、沿江甘蔗种植项目、强化平达集镇农贸市场土地指标、集镇基本公共服务设施建设、水利灌溉管网等急需项目谋划，切实改善农村生产生活条件。五是持之以恒加强社会治理。大力实施“党建+网格+互联网”治理模式，扎实推进市域社会治理现代化城市创建，常态化开展扫黑除恶专项斗争，切实抓好命案防控、民族团结进步示范创建等工作，坚决防范和打击宗教极端、民族分裂活动，大力开展平安社区、平安村寨、平安家庭等系列创建工作，不断提高社会治理法治化、智能化、科学化水平。六是持之以恒全面从严治党。始终坚持把纪律建设摆在突出位置，紧盯“关键少数”和重点岗位，严明“两个责任”，聚焦“微权力”“微腐败”，大力整治群众身边腐败和不正之风。坚持激励和约束并重，落实干部考核评价机制，在全乡营造“政治上有定力、事业上有舞台、生活上有关爱、发展上有空间”的干事创业环境。

三、有关工作建议

加大对乡镇的资金投入力度，强化乡镇财力，拓宽乡镇财权，使得乡镇在想干事的同时做到能干事、干成事。