一、2020年工作开展情况

2020年以来，平达乡紧紧围绕“强化党建第一责任、严守清廉第一底线、坚持发展第一要务、打赢扶贫第一硬仗”的工作要求，保持战略定力、创新发展理念，以脱贫攻坚为工作统领，按照建设“生态文明乡、山水田园乡、特色产业乡、民族团结乡、脱贫示范乡”的工作思路，弘扬担当精神，以提高发展质量和效益为中心，推动各项工作取得新突破。2020年，预计实现农村经济总收入5.56亿元，实现财政总收入2878万元，公共预算收入预计完成800万元，农民人均纯收入13087元，2020年末，金融机构存贷款余额预计为3.33亿元、1.5亿元，预计完成固定资产投资1.11亿元。

（一）党的建设从严从实。我们始终坚持党对一切工作的领导，充分发挥党的领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为决胜全面小康提供坚强有力的政治保证。思想建设全面加强。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大，十九届三中四中五中全会精神作为首要政治任务，乡党委班子率先垂范，引导广大党员学在经常、用在日常，打牢听党话跟党走的思想根基。培训农村党员的主阵地不断加强，乡党校挂牌成立并正式运行，全乡802名党员培训实现全覆盖。开展理论中心组学习6次，培训党员800余人次。意识形态工作责任制全面落实，思想引领和阵地建设得到加强。主题教育扎实推进，牢牢把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，不折不扣贯彻落实党中央的决策部署和省市县委的工作要求，紧密结合平达实际，从严推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实，增强了理论素养，洗礼了思想灵魂，激发了干事热情，党风政风、社风民风进一步好转，汇聚起了推动平达改革发展的强大正能量。组织建设全面夯实。对照“五个基本一个作用”发挥的要求，完成41个党支部规范化达标创建工作，达标创建率为90%。整顿软弱涣散党总支1个、党支部3个。通过盘活集体资产、依法经营集体土地、发展村级合作经济等多种经营方式，持续发展壮大村集体经济，10个村（社区）集体经济均达5万元以上。“三个组织化”全面推进，针对大规模搬迁的实际，各搬迁点均成立党支部，配套建设活动场所等服务阵地，结合不同搬迁点和搬迁群众的实际情况，分类施策，以发展产业、外出务工、个体经济、从事公益性岗位等方式鼓励搬迁群众实现稳定增收，进一步巩固脱贫成效。队伍建设全面提档。严把党员发展程序，严格做到成熟一名发展一名，整体提升党员队伍素质，2020年纳新党员20名，培养入党积极分子23名，开展“万名党员进党校.善洲故里先锋行”培训班2期，培训党员497名。公务员职务与职级并行制度有效推行，村“两委”换届工作稳步推进，党政机构改革全面完成。廉政建设全面从严。始终坚持党要管党、全面从严治党，持之以恒推进党风廉政建设和反腐败工作。党政主要领导开展专题廉政党课2次，约谈乡直单位负责人、村两委主要领导、村监委会主任2批次共计80余人。全乡开展廉政提醒谈话600余人次，做到逢重要节点必谈，逢人事变动必谈，同时督促党委班子其他成员要根据分工认真履行“一岗双责”。

（二）脱贫攻坚决战决胜。坚持把巩固脱贫成果、提高脱贫质量放在首位，严格落实习近平总书记关于摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管的要求，脱贫质量不断巩固提升，扶贫成效深得群众认可。扶贫基础不断夯实。严格落实脱贫攻坚党政一把手负责制，乡村两级书记一起抓，各部门履职尽责、合力攻坚，实现脱贫“任务清仓”“短板清零”。与上海闵行区浦锦街道建立结对帮扶长效机制，获得帮扶资金400万元，实施黄连河村民族工艺品加工扶贫车间、河尾及平安社区功能提升、章赛吴家地养殖小区等项目。2020年经动态调整后，全乡1510户建档拉卡户6188人均已顺利实现脱贫，贫困发生率为零。扶贫机制不断健全。继续落实处级领导包乡、单位主要领导包村、科级领导包组、干部包户制度，制定《平达乡防止返贫监测和帮扶机制实施方案》，对贫困人口实行动态监测，严格落实“不漏一户，不漏一人”要求，按照逐村、逐组、逐户开展边缘户、脱贫监测户排查工作，进一步加强对已脱贫人口的跟踪评估和一般户的分析研判，让脱贫成效真正获得群众认可，经得起实践和历史检验。扶贫成效不断提升。“自强、诚信、感恩”主题实践活动、驻村扶贫工作队“三讲三评”和兜底宣讲等深入开展，“志智同扶”全面落实。2020年7月20日至8月3日顺利通过国家普查，11月21日顺利通过脱贫攻坚省级成效考核。我乡坚持把巩固脱贫成果、提高脱贫质量作为头号工作任务，以稳定可持续脱贫、经得起实践和历史检验为工作目标，聚焦重点工作、重点任务，坚决贯彻落实习近平总书记“四个不摘”的重要指示和云南省脱贫成果巩固“20条要求”，坚持做到标准不降、力度不减、靶心不散、政策不变，巩固提升脱贫质量，全面打赢打好脱贫攻坚战，实现脱贫质量巩固提升与实施乡村振兴战略有效衔接。

（三）经济发展向稳向好。围绕“做稳做强做特做优”的目标，立足实际、统筹兼顾，优化产业结构，促进产业持续增效、农民持续增收。通过几年来的努力，全乡稳定的“烟、蔗、畜、茶、料、工”产业结构全面形成。烟产业稳中有增。2020年完成烤烟烟叶交售20800担，实现产值3063.55万元。完成香料烟烟叶交售8514.71担，产值985.24万元。蔗产业提质增效。2019/2020榨季，种植甘蔗9981亩，入榨4.82万吨，实现产值2041.76万元。茶产业不断巩固。巩固茶叶采摘面积1.74万亩，实现产值2808万元。畜产业迈出步伐。新建20头以上规模化肉牛养殖场29个，发展肉牛养殖户1553户，肉牛存栏9816头，出栏2645头，实现产值4789万元。生猪存栏1.35万头，出栏1.82万头，实现产值6380万元。料产业初具规模。种植烟后玉米7540亩，饲草2000亩，共青储饲料26390吨，实现产值1340万元。务工业成效显著。培训农村剩余劳动力3307人次，实现新增转移就业652人，全年累计转移就业12811人次，实现收入1.49亿元。

（四）基础建设加力加速。水利设施不断完善。投资7万元，实施农村饮水安全工程维修养护项目4件，有效提升30户134人建档立卡户的供水质量。交通条件不断提升。投入2300万元建成黄南线至蕨叶坡河、章赛村大岔路至陈李寨、章赛村独家村至扣寨、章赛村长岭岗至小田、安庆村至下蛮坝、小礼山至平子田、安庆村大松林至下禄根、安庆村茅草山至大蛇腰等村组道路。投资520万元，建成生命安全防护工程14公里，直接受益行政村5个（黄连河、安乐、小河、小田坝、安庆），涉及农户2635户10481人。集镇建设不断健全。平达集镇绿化亮化项目投入使用，集镇交通监控系统建设完成。平达集市“5天为市”改为“逢号为市”得到成功实践，段家坝、小礼山集市初具规模，集市推动经济作用初显成效。

（五）生态文明见行见效。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，着力推进生态环境保护，提高生态文明建设水平。垃圾处理更加高效，全面落实垃圾定时定点投放和收集处置工作，集镇及周边垃圾集中处理率达100%。践行“小厕所、大民生”理念，扎实推进厕所革命，改造完成卫生公厕2座，卫生户厕979座。环境保护更加有力，“森林平达”建设深入开展，全年义务植树1.5万株、植树造林150亩，完成森林抚育3000亩，森林覆盖率达72％。河长制全面推进，全乡21条总长190.58公里的河道实现河长全覆盖，县、乡、村三级河长巡河累计504次，开展专项整治2次，关停河道内27个非法采砂点，规范批准采砂点14处，河湖水域环境改善明显。

（六）社会事业落实落地。教育工作稳步推进。教育均衡发展成果进一步巩固，校园基础设施不断改善，控辍保学责任制有效落实。精准足额兑付各类资助补贴，发放各类教育扶持资金。医疗卫生更加完善。医疗卫生服务和救助体系不断完善。基本医疗保障实现全覆盖，参保率达100%。社保政策有效落实。救灾救济、民房保险、防贫保险、各类定补等工作有效落实。低保、医疗救助工作稳步推进。文体事业蓬勃发展。“文化乐民、文化育民、文化富民”氛围进一步浓厚。深入开展党的十九大精神、脱贫攻坚政策宣讲。殡葬改革全面开展。目前，全乡十个村（社区）火化率均达100%。平达中心公墓建成投入使用，建成墓穴1444宗，现已安葬341宗（含草皮葬27宗）。小礼山公墓规划墓位600宗，已安葬2宗，龙拱山公墓规划墓位400宗，已安葬8宗。

（七）民主法治走深走实。人大工作机制日益健全，政府依法履职能力大幅提高，工会、共青团、妇联等群团组织联系服务群众成效明显，统一战线工作进一步加强，民族宗教、党管武装、老干部等工作取得新的进展。基层民主渠道不断拓宽，选举、议事、公开、述职、监督等机制逐步完善。深入开展“七五”普法、宪法宣讲、干部在线学法等工作，干部职工法律素质水平全面提高。人民调解、法律援助、法治宣传等各项司法行政工作取得实效。平安建设工作稳步推进，扫黑除恶专项斗争持续深入，矛盾纠纷排查化解和信访突出问题整治力度持续加大，“6995”信息平台、网格化管理有效推广，各类违法犯罪得到及时有效打击，禁毒防艾人民战争成效显著。全年未发生较大以上安全生产事故，群众安全感满意度逐年提升。

二、20121年工作计划

2021年，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，进一步加强领导，明确责任，强化措施，狠抓落实，加大工作力度，加快工作节奏，集中力量巩固脱贫成果，全力做好各项工作。

（二）发展目标

一是抓实抓好巩固脱贫成果工作。进一步提高政治站位，强化政治意识，担当政治责任，按照“两不愁三保障”脱贫目标，贫困村退出10条件标准、贫困户退出7条件标准的要求，持续做好巩固脱贫成果各项工作。二是抓实抓好基础设施建设。按照既定规划，积极向上争取资金，精心组织，狠抓落实，重点实施群众期盼强烈的道路交通、农田水利、人居环境提升改造等一系列民生项目，让群众共享改革发展的成果，乡容村貌发生根本性变化。三是抓实抓好产业发展。进一步优化烟农、烟区管理，主攻烟叶质量，提高“两烟”经济效益。通过科技手段提高甘蔗单产效益，增加蔗农收入。以市场为导向，提升茶叶产业的整体质量和效益。严密防控动物疫病，充分发挥养殖大户的作用，采用项目资金补贴的方式，引导群众养殖能繁母牛、肉牛等，加快畜牧产品商品化发展进程。加快农村土地流转，发展多种形式适度规模经营。四是扎实抓好“乡村振兴”。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，扎实抓实产业发展、农村人居环境整治、乡村治理、村级管理、普法教育等工作。五是抓实抓好民生事业。积极推动科教文卫等公共服务建设，进一步优化资源配置，提升公共服务水平，提高人民群众生活福祉，巩固脱贫攻坚成果。全面落实各项教育惠民政策，提高教育教学质量。建立健全公共卫生服务、医疗服务保障体系，提高医疗服务水平。扎实推进农村最低生活保障和救助工作，及时足额发放各类民生资金。积极做好健康扶贫及新型农村养老保险服务工作，确保人民群众“老有所养、病有所医”。全面推行火葬区政策，有序推进村级公墓建设。着力推进文明乡风建设，深入开展扫黑除恶专项行动，严格落实安全生产责任制，完善矛盾纠纷多元化解机制，全力打好禁毒防艾人民战争，落实好政务、村务和各领域办事公开制度，切实增强群众的安全感、满意度、幸福感。六是扎实抓好基层党建。分领域巩固深化基层党组织建设，以抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。加强党内监督，严肃党内政治生活，层层推动全面从严治党主体责任落到实处。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，严防“四风”反弹。加大对广大党员干部的监督和问责力度，及时纠正发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决查处扶贫领域的违纪违规问题。

（此件公开）