各村（社区）党总支、村民委员会，乡直及驻平各单位：

《平达乡“网格化精细化信息化”群众工作方案》已经乡党 委、乡人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

平达乡“网格化精细化信息化” 群众工作方案

为深入学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想，坚定落实中央、省市县关于做好群众工作的具体部署安排， 进一步提高政治站位，切实转变工作作风，改进工作方式，真抓实干、网格管理、全面走访、精准销号，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困、帮群众之所难，全面提高广大群众的获得感、认可度和满意率。经乡党委政府研究，决定在全乡范围内开展以“干部走访群众到位、政策宣传落实到位、民情民意收集到位、问题矛盾解决到位、群众认可提升到位、工作责任落细到位”为主要内容的“六到位”群众工作，特制定本方案。

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记扶贫开发重要战略思想为指导，紧盯群众认可度和满意率，以村民小组为单位，实行网格化精细化管理，全力以赴抓好“六到位” 群众工作，通过走访全面掌握每一户群众的收入情况（看家庭收入来源的结构稳定性，把经营性收入、工资性收入、财产性收入、 补贴性收入等搞清楚）、住房情况（看住房的安全稳固性，把住房的面积、结构、安全情况等搞清楚）、财产情况（看贫富程度， 把农户经营设施、经营实体、外购房产等搞清楚）、家庭成员结

构情况（看能力和负担，把劳动力从业状况、赡养人口、读书人口等搞清楚）、生产生活条件情况（看基本生产生活状况，把地力耕畜情况、种植结构、主要日常生活资料等搞清楚）、和人居环境提升情况、家庭成员思想动态情况等七个方面的真实情况。 着力解决干部不会作群众工作、群众不知晓脱贫攻坚及国家惠农政策、群众意见和反映问题得不到合理解决、人居环境脏乱差和其他影响脱贫退出等突出问题，坚决杜绝因工作不到位而出现群众上访、举报、乱反映等现象发生。

二、工作内容

（一）工作对象

全乡所有居民户（包含流动户）。

（二）参加人员

全乡干部职工、驻村扶贫工作队员、挂包帮扶干部、村组干 部、部分党代表、人大代表、政协委员、护林员。

（三）工作方式

各村（社区）成立“网格化精细化”群众工作领导小组，由村（社区）党总支书记任组长，市县包村单位领导、乡挂村（社区）领导、村民委员会主任任副组长，乡直包村单位干部职工， 村（社区）组干部，部分党代表、人大代表、政协委员、护林员为成员。领导小组又以村民小组为单位分成多个工作组，由熟悉情况和群众工作经验较好的人员当任工作组长，对小组内所有居民户（包含流动户）进行包保和入户走访。按照“组不漏户、户不漏人”的要求，集中时间和精力开展“地毯式”入户走访，重点利用人居环境提升整治、住房等级认定、晚上和周末扶贫日， 以入户召开家庭座谈会的形式，做好入户走访、政策宣传、民情收集、矛盾纠纷排查、解疑释惑、思想教育等工作。

（四）工作重点

1﹒宣传脱贫攻坚及国家惠农政策。工作组走村入户过程中， 逐户解读《龙陵县党的十九大精神暨脱贫攻坚政策漫画读本》和《政策宣讲工作手册》，协助农户规范粘贴国家领导人和倡导文明新风招贴画，用通俗易懂的语言宣传党和政府的各项强农惠民政策，围绕产业、就业、住房、教育、医疗、卫生、生态环保、 社保、低保五保等强农惠民政策和脱贫攻坚、人居环境卫生提升整治、殡葬改革等重点工作进行宣传，提高群众政策知晓率，讲清乡党委政府决胜脱贫攻坚的系列举措、工作成效和群众受益情况，引导群众自立自强、诚实守信、知恩感恩，全面提升群众对党委政府工作的认可度和满意率。

2﹒收集民情民意和反映的问题。工作组以拉家常的方式与群众交心谈心、倾听民声、收集民意，从群众的衣食住行入手， 全面掌握群众生活现状；了解教育、住房、城乡医保、养老保险、 低保五保、退耕还林、计生优抚、粮食直补等政策落实情况，全方面掌握存在的突出问题。了解群众发展了什么、想发展什么， 帮助群众找准弄清致富增收路子，了解家庭劳动力就业意向和培训需求，积极给群众提供就业信息。详细了解邻里纠纷等各种矛盾，广泛听取群众对基础设施建设、产业发展、民生保障、社会 治理、乡党委政府和村（社区）工作的意见建议，并以村民小组 为单位进行民意收集。工作组根据实际情况，对群众提出的问题和诉求，能当场解决的当场给予解决，不能当场解决的做好解释并以村民小组为单位收集汇总报各村（社区）。各村（社区）对 汇总问题认真研究解决，对情况较为复杂、村级无力解决的问题汇总报乡党委政府，乡党委政府专题研究制定解决方案，明确解 决时限，明确责任部门和人员；对涉及政策、法律规定，在乡级 层面无法解决的问题，由乡党委政府协调上级部门帮助解决。

4﹒制作农户信息数据库。认真细致真实填写农户信息采集表等相关表册，针对农户信息相应内容，逐项收集对应证据材料， 做好举证工作。将相关信息分成建档录入计算机，做好一户一档电子台账，为国考作好充分准备。

5﹒建立长效机制。建立健全“网格化精细化”群众工作长效机制，每个季度至少走访1次，每年走访4次，乡党委政府将安排群众工作办公室对社情民意进行梳理汇总。制作民情联系卡发放到农户，安排专人（王佳凤、李聪兰） 接听记录群众诉求。各村（社区）明确1 人作为社情民意收集员， 对群众意见建议和问题困难进行收集上报；乡党委政府将定期对群众反映的问题进行专题研究加以解决。

三、工作安排

（一）动员部署阶段（7月30日前）

7月28日前，组织召开全乡动员部署会，对“网格化精细化” 群众工作进行安排部署和业务培训，由群众工作办公室制作内容详实、简洁明了的政策宣讲工作手册（内容涵盖脱贫攻坚、党的十九大精神、强农惠民政策等）。7月29日前，各村（社区）召开联席会议，细化工作方案和 “网格化精细化”群众工作职责分工表。并于7月30日前将工作方案和“网格化精细化”群众工作职责分工表报乡群众工作办公室备案。

（二）入户走访阶段（7月30日—9月10日）

各村（社区）结合实际，认真组织开展入户走访，实事求是 填写入户信息采集指南表（建档立卡户）、入户信息采集指南表

（非建档立卡户）（详见附件 1、2），重点利用人居环境提升整治、住房等级认定、晚上和周末扶贫日，高质量完成入户走访， 做到 100%到村到户，必须一户一档，做到底数清、情况明。采集贫困户信息时，重点是与 6 月份采集的信息数据进行对比核实，确保数据真实准确无误。在对贫困户信息采集的同时还要填写问题清单（建档立卡户）、问题清单（非建档立卡户）（详见附件 3、4）。通过农户信息采集后，完成特殊农户信息表（详见附件 6）。

（三）分类汇总阶段（9月10日—9月20日）

各工作组在走访入户时，对于群众提出的意见建议、困难问题，能当场解决或村级可以解决的必须在村级处理解决，不把矛盾问题上交。村级研究后不能解决的要根据问题类型（基础设施、民生保障、矛盾纠纷及其他问题）分类汇总，提交至乡群众工作 办公室，群众工作办公室根据各村（社区）报告再梳理汇总提交 至乡党委政府。

各村（社区）必须于9月16日前提交汇总报告至群众工作办公室，群众工作办公室必须于9月20日前提交汇总报告至乡党委政府。

（四）研究解决阶段（9月30日前）

乡党委政府根据梳理汇总报告，召开专题会议进行分析研 究，针对问题制定解决方案，将问题解决细化至班子成员及相关部门，并于30日内对群众进行答复（详见附件4）。

（五）巩固提升阶段

9月30日以后，重点针对特殊农户和开展群众反映问题答复解释工作，确保存在问题得到及时化解。2018年11月至12月进行第2次走访。从2019 年起建立走访群众工作长效机制，每季度至少走访1次，每年走访4次。各挂包干部借助“三同”、包村等工作契机，认真了解群众生产生活情况和问题诉求，做好宣传解释、 收集上报及问题解决工作，对走访过程中收集的意见建议和反映问题以村为单位于当月报乡群众工作办公室，由群众工作办公室报乡党委政府研究细化到相关部门给予解决。

四、工作要求

（一）加强组织领导。“网格化精细化信息化”群众工作是 实现全乡脱贫摘帽目标的群众基础，是密切党群干群关系、提升群众获得感、认可度和满意率的重要举措。各村（社区）、各部 门、各包村单位和帮扶责任人要高度重视，加强组织领导，精心组织开展。各工作组要带着感情、带着责任、带着思考、带着作 风开展好群众走访工作。

（二）切实履行职责。包村单位、挂村领导要履行好挂村责任，带头与村（社区）共同研究、部署并参与群众走访工作，及时了解工作动态，督促走访工作深入开展。各村（社区）必须履行好主体责任，村（社区）党总支书记要履行好“第一责任人” 责任，统筹抓好本村（社区）的群众走访工作，做到亲自抓动员、 抓部署、抓落实。帮扶责任人要履行好挂包帮扶责任，切实沉下身子，全力参与走访入户工作。小组干部、党代表、人大代表、政协委员、护林员要发挥示范作用，积极参与群众走访工作。

（三）严肃工作纪律。各工作组必须带着感情、带着责任、 深入群众收集第一手资料，杜绝弄虚作假，搞形式主义。乡纪委必须对活动开展情况进行督查，对走访工作不认真、弄虚作假的行为，将严肃追究责任；对问题查找不清、措施制定不准的，责令限期整改。

（四）其他有关事宜。各村（社区）要严格按照时间节点上 报相关材料至群众工作办公室，联系人：王佳凤、李聪兰。