各(社区)村民委员会、乡直各单位：

经乡人民政府同意，现将《平达乡2018年禁种铲毒工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

平达乡人民政府

2018年2月25日

平达乡2018年禁种铲毒工作实施方案

为进一步加大禁种铲毒工作力度，巩固“零种植、零产量”禁种工作成果，按照各级党委政府的要求，结合平达乡实际，特制订平达乡2018年禁种铲毒工作方案。

一、组织领导

为确保平达乡2018年禁种铲毒工作顺利开展并取得实效，特成立平达乡2018年禁种铲毒工作领导小组。

组 长：杨培记 乡人民政府乡长

副 组 长：李春然 乡人民政府副乡长、派出所所长

成 员：李本忠 乡人大主席

李 蔚 乡纪委书记

吴艳华 乡宣传委员

周庆国 乡人民政府副乡长

王 斌 乡武装部长

陈建平 乡财政所所长

彭加良 平达派出所教导员

黄必昌 乡党政办主任

杨永刚 乡综治办负责人

陈进强 乡集镇办负责人

杨绍锦 乡安监站负责人、交通管理所负责人

闫奎锋 乡水管站站长

张维财 乡项目办负责人

杨必旺 乡农技站站长

张成留 乡林业站站长

罗应华 乡兽医站站长

廖生发 平达国土所所长

闫富能 平达中心学校校长

蒋洪应 平达中心卫生院院长

张家康 平达社区党总支书记

张家茂 平安社区党总支书记

郑再留 河尾社区党总支书记

陈家财 小河村党总支书记、主任

杨家楼 小田坝村党总支书记、主任

胡双旺 安乐村党总支书记

蒋炳来 安庆村党总支书记、主任

周先富 橄榄寨村党总支书记

陈子有 章赛村党总支书记

匡大席 黄连河村党总支书记

领导小组下设办公室在平达派出所，由李春然兼任办公室主任，办公室成员由平达派出所全体民警组成，彭加良（联系电话：18987538488）、张连发（联系电话：18087592167）为联络员，整治行动期间办公室负责材料收集上报和日常工作。

二、工作目标

巩固全乡“零种植、零产量”成果，联合、协调各相关成员单位，落实挂钩联席制度，对曾经或潜在发生非法种植情况的山区、林区、行政区域结合部，特别是房前屋后、田间地角和人力难以抵达地区，开展踏查工作，广泛开展宣传活动，确保辖区“零种植、零产量”，营造全民参与禁毒人民战争的浓厚氛围，充分表明党委、政府对禁种铲毒的决心和毅力。

各单位、各村（社区）要充分认识非法种植毒品原植物的反复性、严重性，要从减少毒品危害、改善和保障民生、维护社会和谐稳定的高度出发，进一步建立完善和落实禁种法律责任的监督机制，切实落实各级禁种铲毒领导责任制。具体工作任务如下：

一是目前尚未发现非法种植毒品原植物的地区，主要任务是保净土，采取一切有效的防范措施巩固“零种植”。二是加大禁种铲毒宣传教育力度，按不同季节开展踏查铲除工作，确保“零产量”。三是切实加强案件侦查工作，依法严厉打击一批种植毒品原植物的老户和幕后组织者，发现种植及时铲除，始终要保持对非法种植毒品原植物违法犯罪活动的高压态势。

四、工作措施

（一）加大宣传力度，营造舆论声势。要以《禁毒法》宣传为契机，加强禁种铲毒宣传力度，抓住罂粟播种、开花和收割的不同季节，开展声势浩大的禁毒宣传活动。要充分发挥媒体作用，采取形式丰富、内容多样，群众喜闻乐见的宣传方式，向人民群众大力宣传党和政府禁绝毒品的决心和方针政策，宣传毒品对个人、家庭、社会和国家的危害，使“种毒违法、种毒必铲、种毒必究”的观念深入人心、家喻户晓、人人皆知。

（二）加大踏查力度，严厉打击违法犯罪活动。组织开展有规模、有声势、有实效的踏查铲毒行动。组织禁毒委各成员单位分组包片深入村组、各单位内部绿化区、荒山野岭进行拉网式踏查，做到及时发现、及时铲除。一是经踏查或群众举报发现非法种植毒品原植物的单位和个人，在铲除毒品原植物的同时还要追究种植者的法律责任。二是对查破的非法种植毒品原植物案件，必须查清毒品原植物种子的来源，彻底铲除非法种植活动的源头。三是对查获的贩运鸦片、大麻等毒品案件，最大可能地查清这些毒品来源、去向及加工地点，要顺藤摸瓜，扩大战果，除恶务尽，彻底摧毁毒品种植、加工、销售的链条。

（三）层层签订责任书，落实工作责任制。按照《禁种铲毒工作责任书》签订要求，抓紧安排实施此项工作，做到组织、领导、任务、责任四落实，形成“领导包片、部门包村、村组包户、户包林地包地块”的包保责任制，落实工作措施，层层签订责任书，将禁种铲毒的责任落实到村（社区）、小组、户。

（四）建立健全群众举报奖励制度。设立禁毒举报电话（0875—6860041），鼓励群众积极检举毒品违法犯罪，揭发非法种植线索，彻底清除非法种毒品原植物土壤。

（五）切实加强信息上报工作。要加强禁种铲毒情报信息上报工作，指定专人负责。禁种铲毒工作开展后，及时上报工作信息；踏查铲毒期间要随情随报，不得迟报漏报；对发现大面积非法种植情况的，务必在第一时间上报领导小组办公室，确保信息准确客观。

四、时间安排

（一）部署阶段（3月16日至3月20日）。结合各自辖区情况，成立禁种铲毒工作领导小组；拟订工作方案，确定重点区域，明确责任、目标和措施；层层召开动员会议，部署禁种铲毒专项工作；建立健全禁种铲毒工作责任制，并层层签订责任状，切实把禁种铲毒工作落实到村（社区）、到户、到人，为禁种铲毒工作打好基础。

（二）实施阶段（3月21日至9月15日）。根据毒品原植物生长规律特点，全面开展禁种宣传、踏查铲除、侦查破案等工作；重点地区积极配合国家禁毒办实施的卫星遥感和无人机航测，开展踏查铲除、综合治理，努力实现既定工作目标。

（三）总结阶段（9月16日至9月18日）。总结开展禁种铲毒行动的工作经验和主要成果，统计发现铲除非法种植罂粟、大麻的株数、亩数以及破获非法种植毒品原植物案件数（刑事、治安）、抓获非法种植违法犯罪嫌疑人数等，于9月16前报乡禁毒工作领导小组。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各村（社区）主要领导是禁种铲毒工作的第一责任人，要从维护社会稳定的高度，充分认识禁种铲毒工作的重要性，树立守土有责、守土尽责的意识，将禁种铲毒领导责任制纳入禁毒工作目标管理，切实加强对禁种铲毒工作的组织领导，为禁种铲毒工作提供强有力的组织保障。

（二）各司其职，协同作战。按照“谁主管谁负责”的原则。各村（社区）要负责组织抓好本辖区的禁种铲毒专项行动工作，召开禁种铲毒专门会议，安排部署此项工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。乡禁种铲毒工作领导小组办公室要充分发挥组织协调作用，负责抓好禁种铲毒专项行动组织实施和指导、检查、打击、督办工作。乡宣传办要利用广播等媒体广泛宣传禁种铲毒的重要性和法律法规，宣传报道非法种植毒品原植物的危害性和典型案例。平达派出所要在发现、查处打击上下功夫，一是广辟线索来源，及时查处非法种植毒品原植物案件。要加大执法力度，充分运用法律武器，严厉打击非法种植毒品原植物违法犯罪人员。二是建立举报奖励制度，发动群众积极举报非法种植毒品原植物案件线索。

（三）严格考核，落实奖惩。一是严格落实禁种铲毒领导责任制。将禁种铲毒工作纳入经济社会发展目标考核内容，实行一票否决，切实加强对禁种铲毒工作的组织领导，为禁种铲毒工作提供强有力的组织保障。二是建立和完善基层组织禁种铲毒责任制。各单位村（社区）要将禁种铲毒责任层层量化分解，逐级签定责任状，责任落实到户到人。三是建立和完善责任追究机制。对因禁种铲毒工作责任不落实、工作失职导致大面积种植罂粟特别是被遥感卫星监测发现的，要严肃依法追究单位、村（社区）主要领导的责任。对包庇纵容的违法犯罪的，要依法追究法律责任。